鄭州機場口岸系內陸新開口岸，是我省對外開放的重要窗口。為使我省口岸工作走上正規(guī)化、制度化、科學化，更好地為改革開放服務，現(xiàn)根據(jù)有關法規(guī)，結合我省口岸的實際情況，制定本辦法。

　　一、省政府口岸辦依照國務院辦公廳國辦發(fā)〔1987〕21號文規(guī)定的地方口岸管理機構職責范圍，在省政府的領導下，負責管理和協(xié)調處理全省口岸工作，各有關單位對省政府口岸辦所作出的決定必須執(zhí)行。

　　二、口岸各單位要搞好自身的社會主義精神文明建設，正確處理把關與服務的關系，牢固樹立為旅客服務的思想，熱情為入出境旅客提供方便，共同把鄭州機場建成社會主義精神文明口岸。

　　三、口岸各單位要牢固樹立全局觀念，千方百計保證國際航班（直航包機）正點運營，自覺維護空港信譽。凡因故臨時取消航班須報經省政府領導批準，未經批準，擅自取消航班，要追究責任。

　　四、口岸各聯(lián)檢單位及其它有關的服務、供應單位應根據(jù)預報的飛機動態(tài)安排本單位的工作。各單位工作人員應根據(jù)確報，在入境飛機到達前三十分鐘、出境飛機在本場起飛前兩個小時內進入崗位。在出境飛機起飛或入境旅客辦完手續(xù)后，各單位工作人員始準撤離崗位。

　　五、入出境飛機到港前一小時二十分鐘，由民航運輸部門向聯(lián)檢單位及有關部門通知入出境飛機的計劃。內容包括：航空公司代號、航班號、機型、機號、任務性質、始發(fā)站、目的站、抵離機場時刻、機組和旅客人數(shù)等。如有變更，應及時通知。

　　六、班機在每次入境前由機組人員向旅客宣傳我國衛(wèi)生檢疫、邊防、海關、動植物檢疫等有關規(guī)定，并請旅客在飛機上填寫好健康卡、入境登記卡和海關申報單，以加快旅客下機后辦理驗放手續(xù)速度。

　　七、對入境飛機的聯(lián)檢工作應盡量減化手續(xù)，加快驗放速度。聯(lián)檢人員和民航值班人員（每單位一人）在客艙前門收取機組人員遞交的有關單、卡。未經衛(wèi)生檢疫部門許可，不準上下飛機。旅客下機后，聯(lián)檢人員登機清艙查驗，除檢疫人員外，在機上停留時間一般不得超過十分鐘。在聯(lián)檢期間其他人員不得登機。

　　八、民航運輸部門應加快入境旅客托運行李的卸運速度，做到飛機下客至旅客拿到第一件行李的時間最長不得超過二十分鐘。

　　九、海關在檢查旅客行李物品時，如發(fā)現(xiàn)需其它聯(lián)檢單位檢查處理的物品，應及時通知有關單位。

　　十、以衛(wèi)生檢疫部門為主，動植物檢疫部門協(xié)助，對入境飛機清除下來的垃圾進行監(jiān)督處理。機場應設置專用的焚燒、處理垃圾和廢舊物品的設施。

　　十一、對出境飛機，一般在起飛前二十分鐘停止辦理最后一道檢查手續(xù)。若遇手續(xù)不符有礙航班正點時，聯(lián)檢組長應及時通知民航局值班領導，有關部門相互配合，采取應急措施。

　　十二、聯(lián)檢人員對出境飛機的清艙查驗工作，客艙在公布的飛機起飛時刻前三十分鐘清查完畢，貨艙在飛機到位后進行。聯(lián)檢人員清艙查檢合格后，由聯(lián)檢組長通知民艙運輸部門可上客和裝行李。上客和裝行李時間由民航運輸部門決定。清艙查驗后，除本機旅客和機組人員外，其他人完畢，由民航運輸部門征得聯(lián)檢組長同意后，方可起飛。

　　十三、入出境行李物品的裝卸，由海關負責監(jiān)管。

　　十四、商檢部門對進出口商品的鑒定工作，一般進口商品（進口食品由衛(wèi)生檢疫部門負責）在海關驗放之后，出口商品在海關接收報關之前，在商檢部門規(guī)定的地點和期限內進行。對列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》的進口商品，海關憑商檢部門（衛(wèi)生檢疫部門）加蓋印章后的《進口貨物報關單》驗放，出口商品憑檢驗證書或放行通知單驗放。

　　十五、進出口動植物及其產品，由民航貨運部門通知貨主憑提貨單和其它有關單、證向動植物檢疫部門報驗，經檢驗合格后，海關方可放行。在海關監(jiān)管下逾期不報關的動植物及其產品，由民航運輸貨運部門負責與海關取得聯(lián)系后，通知動植物檢疫部門及時作出檢疫處理。對載有動植物及其產品的包機機艙，需檢疫處理的，由動植物檢疫部門負責。

　　十六、民航應認真做好裝機、卸機時的現(xiàn)場記錄，供商檢、貨主或其代理人確定責任歸屬或查詢。裝卸中發(fā)現(xiàn)包裝破損、貨損、貨差時，民航貨運部門應及時通知海關、商檢部門赴現(xiàn)場查驗、鑒定、記錄，并由有關單位簽字，以便分清發(fā)貨人與承運人或裝卸部門的責任。凡無證可查的包裝破損、貨損、貨差，由民航貨運部門負責。

　　十七、對來自疫區(qū)的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關的嚙齒動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品，應當實施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛(wèi)生處理。海關憑衛(wèi)生檢疫部門簽發(fā)的衛(wèi)生處理證明放行。對入出境的集裝箱、貨物、廢舊物品，以及進口食品和其它特殊物品，均需到衛(wèi)生檢疫部門報驗。

　　十八、在國際航班隔離區(qū)內（包括飛機的客、貨艙），無主的貨物和旅客遺棄的物品應交海關（屬危險品應交邊防部門）處理。暫時無人認領的行李物品應交民航運輸部門負責登記（清單一式兩份，其中交海關一份）、保管、查詢、發(fā)還，發(fā)還手續(xù)應在海關監(jiān)管下辦理。如屬需其它聯(lián)檢單位檢查處理的物品，應移交有關部門處理。超過三個月無人認領的物品交海關按有關規(guī)定處理。

　　在國際聯(lián)檢廳隔離區(qū)以外揀拾的物品，由民航運輸部門負責登記、保管、發(fā)還和處理。

　　十九、聯(lián)檢單位工作人員去機場口岸執(zhí)行任務時，必須憑單位著裝和統(tǒng)一規(guī)定的證件；其他人員憑統(tǒng)一規(guī)定的證件。機場控制區(qū)各類證件統(tǒng)一由民航局制發(fā)。

　　二十、國際航班、各種包機的安全監(jiān)護巡邏和敬戒工作，自飛機軸心線三十米以內的范圍由邊防部門負責，三十米以外由民航公安部門負責。專機由民航公安部門負責。

　　二十一、國際聯(lián)檢廳內從邊防檢查臺至登機口的隔離敬戒工作由邊防部門負責，經國家有關部門批準在隔離廳內從事免稅業(yè)務的營業(yè)人員須經過安全檢查。各單位工作區(qū)域的秩序由本區(qū)域工作人員負責維護。

　　二十二、貨物及集裝箱裝機時的安全保衛(wèi)工作由邊防部門負責。具體實施辦法，由邊防部門與有關部門協(xié)商制訂。

　　二十三、符合禮遇或海關免驗條件的賓客，可由機場貴賓接待室派人引導，從專門通道進出隔離區(qū)。入出境手續(xù)可由迎送人員事先與聯(lián)檢單位聯(lián)系，屆時持省委、省政府辦公廳的有效介紹信代為辦理。

　　二十四、聯(lián)檢廳內的總體布局和查驗流程以及各種指示牌、單位名牌、宣傳欄、廣告牌，由省政府口岸辦負責統(tǒng)一規(guī)劃。未經批準，任何單位和個人不得隨意改動或增減。

　　二十五、聯(lián)檢候機樓內的供水、供電、供暖、市內電話由機場的經營單位免費提供。

　　二十六、鄭州衛(wèi)生檢疫所在口岸的工作范圍是：為口岸服務的涉外賓館、飯店，為入境、出境人員和交通工具提供飲食、服務的單位和對入出境人員、交通工具、集裝箱和貨物實施檢疫、監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督的場所。

　　二十七、國際航班因天氣或飛機故意等原因在鄭州機場停降時，鄭州民航局應及時通知各聯(lián)檢單位和省政府口岸辦，各單位接通后應及時到場。如飛機停留時間短，不上下旅客，不裝卸行李物品，可免于檢查，由邊防和海關對飛機實施監(jiān)管，交目的地口岸檢查；如旅客需下機進入隔離廳休息時，應經聯(lián)檢單位登機檢查許可后，方能讓旅客下機，在隔離廳內由衛(wèi)生檢疫和邊防部門辦理檢疫、檢驗手續(xù)，由民航通知目的地口岸兩部門不再檢查；如旅客需前往賓館、飯店住宿時，由聯(lián)檢單位共同辦理入境檢查手續(xù)。

　　二十八、包機經營單位增減航班必須及時向省政府口岸辦報告。經批準后，包機經營單位方能與民航辦理有關手續(xù)。

　　二十九、根據(jù)省政府豫政文〔1991〕42號文中關于同意設立河南省口岸管理基金的精神，省政府口岸辦從包機盈利中提取適當費用，統(tǒng)一管理，用于口岸工作，以口岸養(yǎng)口岸。

　　三十、本辦法執(zhí)行中的具體問題由省政府口岸辦負責解釋。

　　1991年4月30日