各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為進(jìn)一步做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)做好就業(yè)再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　近幾年來(lái)，特別是《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的決定》（淄發(fā)〔2002〕33號(hào)）下發(fā)后，各級(jí)各部門高度重視，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，積極完善各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策措施，廣泛開展就業(yè)服務(wù)和困難群體再就業(yè)幫扶工作，全市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。但是，工作中仍然存在一些問(wèn)題，主要是在提高思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)政策措施、開展就業(yè)服務(wù)等方面還不夠平衡、不夠協(xié)調(diào)、不夠到位；供大于求的就業(yè)總量矛盾仍然比較突出；勞動(dòng)者素質(zhì)與市場(chǎng)就業(yè)需求不相適應(yīng)；困難群體需再就業(yè)人員還比較多；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)加重等。對(duì)此，各級(jí)、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和政治任務(wù)，擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)我市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面。

　　二、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力開發(fā)就業(yè)崗位

　　要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。

　　1、在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、確定建設(shè)項(xiàng)目、招商引資時(shí)，要在注重提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素加以考慮，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力。

　　2、把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)的主攻方向，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，借助社會(huì)力量，努力開發(fā)社區(qū)管理、便民利民服務(wù)、社區(qū)后勤保障服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理等領(lǐng)域就業(yè)崗位。

　　3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)有服務(wù)性企業(yè)和新辦服務(wù)企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)下崗失業(yè)人員多形式就業(yè)。

　　4、充分利用大中型企業(yè)主輔分離政策，引導(dǎo)企業(yè)采取并購(gòu)、兼并、分塊搞活、破產(chǎn)重組等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，妥善安置分流人員。

　　5、大力發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮其吸納勞動(dòng)力能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，拓寬就業(yè)渠道。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策措施

　　1、全面落實(shí)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員，要及時(shí)審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。要嚴(yán)格證件發(fā)放程序，加強(qiáng)對(duì)證件使用的管理和監(jiān)督。勞動(dòng)保障、工商行政管理、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、教育等部門要憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減免稅費(fèi)政策；對(duì)系統(tǒng)內(nèi)政策落實(shí)情況要進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步明確減免稅費(fèi)的項(xiàng)目、條件、程序、辦理時(shí)限，并向社會(huì)公布；對(duì)符合減免條件的單位和下崗失業(yè)人員，要及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

　　2、完善小額擔(dān)保貸款制度。結(jié)合小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)工作的開展，進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款申辦、發(fā)放、管理等辦法，做好貸款發(fā)放工作。要把小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員優(yōu)先發(fā)放貸款。

　　3、加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。各級(jí)財(cái)政要將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼列入預(yù)算，并不斷加大資金投入，確保各項(xiàng)支出。下崗職工基本生活保障資金要按照2000年的規(guī)模不能減少，在確保下崗困難職工基本生活的前提下，重點(diǎn)用于促進(jìn)再就業(yè)。要積極支持勞動(dòng)力市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要根據(jù)不同階段的就業(yè)再就業(yè)工作重點(diǎn)，及時(shí)研究提出再就業(yè)資金的使用方向，加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)督。

　　4、深入開展再就業(yè)困難人員幫扶工作。凡各級(jí)政府投資形成的公益性崗位，要按照不低于50%的比例優(yōu)先安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)，特別是解決“4050”、“零就業(yè)家庭”、夫妻雙方、一戶兩代、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭等人員的就業(yè)問(wèn)題。要通過(guò)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類用人單位及街道、社區(qū)形成的公益性崗位和非公益性崗位，積極吸納“4050”人員等再就業(yè)困難人員。凡財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位一律禁止使用各類不合理用工，人事、編制、勞動(dòng)保障、財(cái)政、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各單位用工情況的監(jiān)督，對(duì)存在不合理用工的，要督促有關(guān)單位分期分批予以清退或嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，騰崗安置下崗失業(yè)人員。深入開展“扶貧濟(jì)困萬(wàn)人行”、“一幫一結(jié)對(duì)子”、“為再就業(yè)困難人員送崗位、送政策、送溫暖”等形式多樣的再就業(yè)援助活動(dòng)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　四、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)保障基層組織建設(shè)

　　堅(jiān)持“建立新型市場(chǎng)，發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范已建市場(chǎng)，打擊非法市場(chǎng)”的原則，按照就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化、社會(huì)化的要求，分層推進(jìn)全市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，盡快形成以市勞動(dòng)力市場(chǎng)為中心，各區(qū)縣市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、民辦中介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為延伸的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)體系。

　　1、擴(kuò)大勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)量、規(guī)模和種類。市、區(qū)縣兩級(jí)政府主辦的公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，新建改建的要進(jìn)一步規(guī)范完善，向具有綜合性服務(wù)功能的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展；尚未建立的，要盡快新建改建勞動(dòng)力市場(chǎng)。在外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中的張店區(qū)建立1-2處專業(yè)市場(chǎng)。各區(qū)縣、高新區(qū)要在下崗失業(yè)人員相對(duì)集中的街道、社區(qū)，依托勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)組建下崗失業(yè)人員再就業(yè)專業(yè)市場(chǎng)；在農(nóng)村勞動(dòng)力資源比較豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心發(fā)展一批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專業(yè)市場(chǎng)。要鼓勵(lì)公辦、民辦、中外合資、中外合作中介等多種形式勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。

　　2、加快勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照建設(shè)“金保工程”的要求，在所有勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)一安裝應(yīng)用軟件，盡早實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)區(qū)域間信息交流與合作，形成全市勞動(dòng)力資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

　　3、進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)功能。市、區(qū)縣兩級(jí)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要全面開展包括失業(yè)登記、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和辦事效率。要建立求職人員數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù)，提高市場(chǎng)就業(yè)成功率。要努力拓寬勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)，在代管勞動(dòng)者檔案的同時(shí)，為其提供社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、代辦職稱申請(qǐng)等服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)。

　　4、依法維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。勞動(dòng)保障、公安、人事、工商、物價(jià)、城市管理行政執(zhí)法等部門，要加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管力度，認(rèn)真清理整頓“馬路市場(chǎng)”，嚴(yán)懲各類非法職介和欺詐行為，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　5、加強(qiáng)勞動(dòng)保障基層組織建設(shè)。各區(qū)縣、高新區(qū)要積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障服務(wù)中心的辦公條件，調(diào)整充實(shí)人員，保證工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障服務(wù)中心要進(jìn)一步明確職責(zé)，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源管理、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和就業(yè)工作，并結(jié)合企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的開展，認(rèn)真做好退休人員的管理服務(wù)。要結(jié)合本地實(shí)際和工作需要，在有條件的社區(qū)、自然村建立社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作站，延伸服務(wù)領(lǐng)域。

　　五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

　　各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見》（淄發(fā)〔2003〕34號(hào)），按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。

　　1、完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施。要堅(jiān)決取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)的各種歧視和限制性規(guī)定，加快戶籍制度改革，為城鄉(xiāng)之間自由、正常的流動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在求職、考試、招聘、錄用等方面要一視同仁，建立統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度和就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)在國(guó)家規(guī)定勞動(dòng)年齡內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者統(tǒng)一進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記，使農(nóng)村勞動(dòng)者享受與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者同等的就業(yè)待遇。要建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的土地流轉(zhuǎn)制度，消除農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的后顧之憂。要積極支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在教育、住房、計(jì)劃生育管理、統(tǒng)計(jì)等方面要打破身份、地域等界限，把農(nóng)村勞動(dòng)力納入管理服務(wù)范圍。文化、體育等部門要積極為豐富農(nóng)民工文體活動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　2、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理服務(wù)。要盡快建立全市勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和企業(yè)用工需求信息庫(kù)，逐步形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)和培訓(xùn)意向定期報(bào)告制度，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力資源分布與就業(yè)狀況，為農(nóng)村勞動(dòng)者外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息服務(wù)。認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的組織工作，確保輸出質(zhì)量。要建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)管理檔案，全面掌握離鄉(xiāng)外出農(nóng)民信息，積極做好跟蹤服務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)要針對(duì)季節(jié)和企業(yè)用工特點(diǎn)，及時(shí)掌握空崗需求信息，定期組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，深入開展為農(nóng)民工送崗位、送政策、送服務(wù)活動(dòng)。

　　3、認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障工作。各級(jí)財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)要對(duì)郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展加大支持力度，為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門要積極探索失地農(nóng)民的就業(yè)渠道和技能培訓(xùn)途徑，鼓勵(lì)各類有條件的單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，對(duì)招收失地農(nóng)民達(dá)到一定比例的企業(yè)可給予勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，鼓勵(lì)其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，失地農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)的，可享受城市失業(yè)人員創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　4、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。勞動(dòng)保障、建設(shè)等部門要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。要重點(diǎn)解決好建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，建設(shè)部門要把是否拖欠和克扣農(nóng)民工工資列入工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案的重要內(nèi)容，凡是不能及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，不予備案。對(duì)招用后不辦理用工手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同、濫用試用期、惡意拖欠和克扣工資、隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間、拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、缺乏必要的安全生產(chǎn)設(shè)施、飲食住宿不符合食品衛(wèi)生和防疫基本要求的用工單位，要依法嚴(yán)肅處理。

　　六、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力

　　加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要渠道，也是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要手段。在加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要圍繞就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)施三大培訓(xùn)工程。

　　1、大力實(shí)施“再就業(yè)培訓(xùn)工程”。要在資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)；加大對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)的資金投入，使有培訓(xùn)愿望的下崗失業(yè)人員都能得到相應(yīng)的技能培訓(xùn)；進(jìn)一步完善政府培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果掛鉤的工作機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)后再就業(yè)考核評(píng)價(jià)，積極探索政府購(gòu)買培訓(xùn)成果的多元化。

　　2、大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”。鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開業(yè)指導(dǎo)，造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效益。探索建立集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將培訓(xùn)對(duì)象由下崗失業(yè)人員為主，向高職院校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力擴(kuò)展。

　　3、大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”。進(jìn)一步整合農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的培訓(xùn)機(jī)制；探索實(shí)施對(duì)需要培訓(xùn)的對(duì)象發(fā)放“定額培訓(xùn)券”，由勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持“定額培訓(xùn)券”兌現(xiàn)資金的培訓(xùn)形式。要面向勞務(wù)市場(chǎng)開展特色培訓(xùn)，促進(jìn)“盲目勞務(wù)”向“市場(chǎng)勞務(wù)”轉(zhuǎn)變；面向回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生開展技術(shù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)“知識(shí)型”勞動(dòng)力向“技能型”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變；面向打工回鄉(xiāng)立志創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)“打工族”向“創(chuàng)業(yè)族”轉(zhuǎn)變。積極開展訂單式、定向式和儲(chǔ)備式培訓(xùn)，打造具有淄博特色的勞務(wù)品牌。要加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的銜接，做到用信息指導(dǎo)培訓(xùn)，以培訓(xùn)帶動(dòng)輸出，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的成功率。

　　七、健全完善社會(huì)保障體系

　　完善社會(huì)保障體系是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的重要保證。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，適應(yīng)就業(yè)形式多元化的需要，積極探索建立多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，滿足各類人群的需求。要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，使更多的人享受到社會(huì)保險(xiǎn)改革的成果，尤其要解決好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療后顧之憂。

　　各用人單位要依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，為職工及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。有關(guān)職能部門要將企業(yè)繳費(fèi)情況納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)不依法繳費(fèi)的單位，要嚴(yán)格落實(shí)法定代表人、總會(huì)計(jì)師不能晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn)和獲得年終獎(jiǎng)金，企業(yè)法定代表人不得出國(guó)考察的規(guī)定，有關(guān)部門要嚴(yán)格控制企業(yè)集團(tuán)消費(fèi)，并加大依法查處的力度。

　　要確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金按時(shí)足額支付，失業(yè)保險(xiǎn)要在保障失業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)金足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，積極向促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面延伸。要切實(shí)加強(qiáng)城市居民和農(nóng)村最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保。教育、衛(wèi)生、建設(shè)、公用事業(yè)等部門要對(duì)納入最低生活保障的城市居民落實(shí)相應(yīng)的救助措施，實(shí)行綜合救助。

　　八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

　　就業(yè)再就業(yè)工作是政府的重要職責(zé)。各級(jí)、各部門主要負(fù)責(zé)人作為就業(yè)再就業(yè)第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)、本單位就業(yè)再就業(yè)工作負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，充分發(fā)揮其集體議事、共同決策的功能。市、區(qū)縣兩級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合，形成工作合力。要嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，完善以凈增就業(yè)崗位、幫助困難群體就業(yè)、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策、加大再就業(yè)資金投入為主要內(nèi)容的目標(biāo)責(zé)任體系，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核通報(bào)制度，并將考核結(jié)果納入對(duì)區(qū)縣、高新區(qū)及部門和企業(yè)班子的考核范圍。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○五年六月七日