為了促進我省環(huán)京津地區(qū)與北京、天津及全國各地發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，使之盡快成為我省的一個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，根據(jù)國務院《關(guān)于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》及有關(guān)文件精神，特作如下規(guī)定：

　　一、引進技術(shù)和人才

　　1、外省市科研單位、大專院校以技術(shù)入股形式，同我省環(huán)京津地區(qū)企業(yè)建立生產(chǎn)科研聯(lián)合體，利潤和產(chǎn)品的分成從優(yōu)。建立中間試驗基地的，在場地、信貸和物資供應等方面給予優(yōu)惠。

　　2、外省、市科技和經(jīng)濟管理人員，到我省環(huán)京津地區(qū)進行技術(shù)攻關(guān)、咨詢服務、培訓人才或被聘兼任職務的，均給予生活補貼，并按協(xié)議給其所在單位一定酬金。離、退休科技人員和技術(shù)工人到企業(yè)長期幫助工作的，除給予報酬外，在家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非，子女入學、就業(yè)等方面優(yōu)先照顧。

　　家屬在外地的京津科技和管理人員來我省幫助工作做出突出貢獻的，其家屬可遷入當?shù)芈鋺?。從外省、市調(diào)入的在職科技人員和技術(shù)工人，愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，工資待遇由雙方商定。其人事關(guān)系保留在縣勞動人事部門或企業(yè)主管部門，并從用人單位提取一定數(shù)量的保險基金，以保證退休后享受國家職工的退休待遇。

　　3、對以上各類人員，凡做出貢獻者，一律給予獎勵。對攻克技術(shù)難關(guān)者，研制出填補省內(nèi)空白又適銷對路的新產(chǎn)品者，使產(chǎn)品質(zhì)量升級而達到省優(yōu)以上者，使虧損企業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈者等，給予重獎和授予榮譽稱號。

　　二、信貸和資金籌措

　　4、外省、市來我省環(huán)京津地區(qū)獨資或合資興辦工業(yè)企業(yè)，建立各種形式的聯(lián)合體，銀行要在開戶、結(jié)算等方面提供方便，并優(yōu)先安排貸款。聯(lián)合興辦產(chǎn)品適銷對路、經(jīng)濟效益高、資金周轉(zhuǎn)快的企業(yè)，為支持橫向經(jīng)濟聯(lián)合而增加物資供應的物資部門，自有流動資金不足部分，銀行可在一定期限內(nèi)發(fā)放特種貸款。

　　5、外省、市擴散到我省環(huán)京津地區(qū)生產(chǎn)的省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、適銷對路的新產(chǎn)品，資金有困難的，銀行在貸款上給予支持，主管部門和當?shù)刎斦杏嗔Φ模稍谝欢〞r期內(nèi)辦理貼息貸款。

　　6、城鄉(xiāng)信用合作社可按政策規(guī)定，開辦設備貸款，信托投資公司可以辦理租賃、委托和代理業(yè)務，支持同外省、市的經(jīng)濟聯(lián)合。

　　7、銀行要支持和幫助聯(lián)合企業(yè)發(fā)行債券、股票，開辦商業(yè)票據(jù)承兌貼現(xiàn)，擴大同城結(jié)算等業(yè)務，解決企業(yè)資金不足，加速資金周轉(zhuǎn)。

　　8、各專業(yè)銀行之間要發(fā)展橫向資金融通，建立資金調(diào)劑制度，進行信貸資金的臨時拆借。較大項目可組織“銀團”貸款，解決所需資金。

　　三、稅收減免政策

　　9、實行統(tǒng)一核算的聯(lián)合企業(yè)，內(nèi)部互相提供的產(chǎn)品不征產(chǎn)品稅。不實行統(tǒng)一核算的松散的聯(lián)合企業(yè)，內(nèi)部以低于出廠價格互相提供的零部件和配套產(chǎn)品，免征產(chǎn)品稅；委托其它企業(yè)加工的零部件，凡收回用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的，不征產(chǎn)品稅或增值稅。

　　10、外省、市同我省環(huán)京津地區(qū)的聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品、省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品和緊俏的民用微利產(chǎn)品，除中央規(guī)定的高稅產(chǎn)品外，經(jīng)稅務部門批準，免征產(chǎn)品稅或增值稅兩年。

　　11、外省、市在我省環(huán)京津地區(qū)獨資、合資興辦或聯(lián)合改造的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)稅務部門批準，可稅前還貸或在一至兩年內(nèi)減免產(chǎn)品稅（增值稅）、營業(yè)稅和所得稅。

　　12、在遵守國家稅務政策，保證完成財政上交任務的前提下，環(huán)京津地區(qū)的聯(lián)合企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由縣稅務部門審批，縣屬企業(yè)除大中型國營企業(yè)外由地、市稅務部門審批，地、市以上所屬企業(yè)由省稅務部門審批。

　　四、計劃、物資和價格

　　13、外省、市在我省環(huán)京津地區(qū)獨資或合資興辦企業(yè)，所在地要在場地、勞力、能源、交通、原材料供應等方面為企業(yè)提供方便。

　　14、聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部，列入計劃的基建、技改和物資供應的指標，可以相互劃轉(zhuǎn)。聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、適銷對路的新產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，計劃和物資部門要優(yōu)先列入生產(chǎn)和物資供應計劃。

　　15、外省、市以補償貿(mào)易的形式來我省環(huán)京津地區(qū)投資辦企業(yè)，在補償物資的價格和數(shù)量上給予優(yōu)惠。合同期滿后，如對方仍需該項物資，應繼續(xù)優(yōu)先照顧。

　　16、提倡同京津的國家機關(guān)、企事業(yè)單位直接掛鉤，銷售農(nóng)副產(chǎn)品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品，價格由雙方商定。對于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和儲運設施的建設，在資金、基建、貸款等方面給予優(yōu)先安排和照顧。

　　17、鼓勵農(nóng)民進京津興辦第三產(chǎn)業(yè)和勞務輸出。農(nóng)民建筑隊進各大中城市承包建設工程，省、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和城鄉(xiāng)建設部門要積極給予協(xié)助，搞好技術(shù)服務。

　　五、項目和用地審批

　　18、中直和外省、市來我省環(huán)京津地區(qū)獨資或合資興辦企業(yè)，凡資金、能源、原材料不需要上級主管部門平衡的，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議，報當?shù)刂鞴懿块T登記后即可安排建設。有污染的項目，仍按原規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

　　19、外省、市來我省環(huán)京津地區(qū)獨資或合資興辦企業(yè)，在選址定點和占地上優(yōu)先安排，及時辦理征地手續(xù)。占地五畝以內(nèi)由縣審批，二十畝以內(nèi)由地、市審批。非耕地可適當放寬審批權(quán)限。

　　20、放寬國務院各部委和外省、市所屬企業(yè)、科研單位、大專院校遷入我省環(huán)京津地區(qū)的審批權(quán)限，五十人以下的單位由地、市審批，五十人以上的單位由省審批。各級各部門要及時辦理人員調(diào)入、落戶等手續(xù)。

　　六、附則

　　21、省直有關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。環(huán)京津地區(qū)各地、市可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制訂具體規(guī)定。其它各地、市可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　1986年6月9日