頒布時間:1988-07-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省人大常委會
?。?988年7月2日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和省人民代表大會常務(wù)委員會工作的實踐經(jīng)驗,制定本規(guī)則。
第二條 常務(wù)委員會會議,要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實事求是,依法辦事,討論決定重大事項。
第三條 常務(wù)委員會審議議案、決定問題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主,實行民主集中制。
第二章 會議的召開
第四條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。
常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任召集并主持。常務(wù)委員會主任可以委托副主任主持會議。
第五條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,常務(wù)委員會組成人員都要出席會議,因故不能出席會議時,必須請假。
常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。
第六條 常務(wù)委員會會議議程草案,由主任會議在常務(wù)委員會會議舉行三十日前擬訂。
第七條 常務(wù)委員會舉行會議,應(yīng)當(dāng)在會議舉行二十日前,將開會日期、地點、建議會議討論的主要事項,通知常務(wù)委員會組成人員。臨時召集的會議,臨時通知。
地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料,在會前盡早發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
受主任會議委托,常務(wù)委員會的工作部門負責(zé)組織常務(wù)委員會的組成人員在會前圍繞有關(guān)議題進行調(diào)查研究,常務(wù)委員會組成人員也可以結(jié)合本職工作,對有關(guān)議題進行調(diào)查研究。
第八條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院負責(zé)人列席會議。
省人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長、常務(wù)委員會各工作部門負責(zé)人,省政府有關(guān)部門負責(zé)人列席會議。
省轄市人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任、各地區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)機構(gòu)負責(zé)人列席會議。必要時,可以邀請部分縣、市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)人及有關(guān)的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表列席會議。
常務(wù)委員會會議的列席人員,由主任會議決定。
第九條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,可以召開全體會議、分組會議,必要時召開聯(lián)組會議。
第十條 常務(wù)委員會分組會議或聯(lián)組會議對議案或工作報告進行審議的時候,有關(guān)部門的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?,聽取意見,回答詢問?/p>
第十一條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,由會議秘書處編寫會議《簡報》,印發(fā)與會人員和有關(guān)部門。常務(wù)委員會組成人員提出的重要意見,會后由常務(wù)委員會辦公廳交有關(guān)部門研究辦理。有關(guān)部門應(yīng)將辦理結(jié)果交常務(wù)委員會辦公廳轉(zhuǎn)報主任會議。
第十二條 常務(wù)委員會會議邀請新聞單位采訪并報道。會議通過的法規(guī)、決議、決定,要及時公布,并由常務(wù)委員會通知有關(guān)部門執(zhí)行。
第三章 議案的提出和審議
第十三條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會會議審議。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者責(zé)成常務(wù)委員會有關(guān)的工作部門討論提出意見,再提請常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,或者責(zé)成常務(wù)委員會有關(guān)的工作部門討論提出意見,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。不提請審議的,應(yīng)當(dāng)向提議案人說明,并向常務(wù)委員會會議報告。
第十四條 向常務(wù)委員會提出議案,交常務(wù)委員會辦公廳轉(zhuǎn)報主任會議。
第十五條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,由提出議案的機關(guān)或提議案人向常務(wù)委員會全體會議作說明,并提交有關(guān)的資料。必要時,可以向常務(wù)委員會全體會議或聯(lián)組會議對議案作補充說明。主任會議可以委托常務(wù)委員會工作部門的負責(zé)人對有關(guān)議案作說明。
對任免案,提請任免的機關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任免人員的基本情況和任免理由,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)到會回答詢問。
第十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)草案,常務(wù)委員會會議聽取說明和初步審議后,責(zé)成常務(wù)委員會有關(guān)的工作部門會同提議案機關(guān)或提議案人,進行調(diào)查研究,并提出修改報告,由主任會議決定提請下次或以后的常務(wù)委員會會議審議。
第十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,在審議中如認為該議案需要進一步研究的,經(jīng)主任會議提出,全體會議同意,可以暫不付表決,責(zé)成常務(wù)委員會有關(guān)的工作部門作進一步調(diào)查研究,并提出報告,由主任會議決定提請下次或者以后的常務(wù)委員會會議審議。
第十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,在交付表決前,提議案人要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,對該議案的審議即行終止。
第十九條 常務(wù)委員會認為必要的時候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告,作出相應(yīng)的決議。
第四章 聽取和審議工作報告
第二十條 常務(wù)委員會全體會議聽取省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會的工作報告。省人民政府所屬委、辦、廳、局,受省人民政府委托,可以向常務(wù)委員會報告工作。
省人民政府屬于綜合性的或重大事項的工作報告,應(yīng)由省長或副省長到會作報告;屬于一個部門的或?qū)I(yè)性的工作報告,省人民政府可以委托所屬委、辦、廳、局的正職向常務(wù)委員會作報告,正職因特殊情況不能到會作報告時,經(jīng)省人民政府同意,可以由副職到會作報告。
省高級人民法院,省人民檢察院向常務(wù)委員會的工作報告,應(yīng)分別由院長、檢察長到會作報告,院長、檢察長因故不能到會作報告時,可以委托副院長、副檢察長到會作報告。
第二十一條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院,應(yīng)按主任會議規(guī)定的時間向常務(wù)委員會會議報告有關(guān)省人民代表大會代表和常務(wù)委員會組成人員提出的建議、批評和意見的辦理情況。
第二十二條 常務(wù)委員會作出的決議、決定和通過的地方性法規(guī),省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院在執(zhí)行中有何問題和意見,應(yīng)及時報告常務(wù)委員會。
第二十三條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會會議的報告稿,至遲應(yīng)在常務(wù)委員會開會五日前送交常務(wù)委員會辦公廳。
第五章 質(zhì) 詢
第二十四條 在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
第二十五條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第二十六條 提出質(zhì)詢案應(yīng)屬于違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的問題,工作失誤造成不良后果的問題,失職、瀆職等問題。
第二十七條 質(zhì)詢案由主任會議決定,由被質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人作口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機關(guān)負責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。
提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員如果對被質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意時,可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。必要時,常務(wù)委員會可以對質(zhì)詢案提出的問題作出決定。
第六章 發(fā)言和表決
第二十八條 常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上發(fā)言或在聯(lián)組會議上發(fā)言,一般不超過十五分鐘;事先提出要求,經(jīng)會議主持人同意,可以延長發(fā)言時間。
第二十九條 常務(wù)委員會表決議案,一般采用舉手方式,也可以采用無記名方式或者其他方式。
第三十條 任免省人民政府組成人員、省高級人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長,各地區(qū)中級人民法院院長、省人民檢察院各地區(qū)分院檢察長,省人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長和廳、委的負責(zé)人,采用無記名方式逐人表決;任免其他人員采用舉手方式,合并表決。
第三十一條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第三十二條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
第七章 附 則
第三十三條 常務(wù)委員會會議的議事記錄,應(yīng)由常務(wù)委員會辦公廳歸檔備查。
第三十四條 本規(guī)則自公布之日起施行。
1988年7月2日