各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為進一步貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和省委工作會議精神，全面振興山東服務(wù)業(yè)，特制定以下意見。

　　一、提高認識，更新觀念，增強發(fā)展的緊迫感和責任感

　　1.充分認識發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義。新階段、新體制、新形勢下加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措；是加快推進改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求；是緩解就業(yè)壓力，維護社會穩(wěn)定的迫切需要；是擴大稅基，增加地方財政收入的重要手段；是順應(yīng)經(jīng)濟國際化趨勢，擴大對外開放的重要切入點；是落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、城市農(nóng)村發(fā)展的必然選擇；是增加居民收入，提高人民物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的重要途徑。繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于全面建設(shè)小康社會，建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　2.進一步解放思想、更新觀念。正確認識和處理發(fā)展制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，引導(dǎo)各級轉(zhuǎn)變重一二產(chǎn)業(yè)、輕服務(wù)業(yè)的觀念，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)貫穿于整個國民經(jīng)濟中的鏈條作用；正確認識和處理生產(chǎn)與消費的關(guān)系，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)，拓寬消費領(lǐng)域，拓展市場空間，破除傳統(tǒng)消費觀念，積極引導(dǎo)文明現(xiàn)代、健康向上的消費方式；正確認識和處理加強監(jiān)管與放開搞活的關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐，樹立為發(fā)展服務(wù)的管理理念；破除陳舊的擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀念，調(diào)動人們從事和興辦服務(wù)業(yè)的積極性。要通過各種媒體廣泛宣傳發(fā)動，形成全社會重視、參與、發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍。

　　3.增強發(fā)展服務(wù)業(yè)的緊迫感和責任感。近年來，我省服務(wù)業(yè)有了長足的發(fā)展，對于拉動經(jīng)濟增長、增加社會就業(yè)、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)做出了重大貢獻。但也必須看到，我省服務(wù)業(yè)總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)層次較低、競爭能力不強，與先進省市相比還存在較大差距，與山東經(jīng)濟大省的地位極不相稱，已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，思想觀念、管理體制、政策環(huán)境等制約發(fā)展的問題十分突出。對此，全省上下務(wù)必保持清醒的認識，增強緊迫感和責任感，努力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新局面。

　　二、進一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)、目標和重點

　　4.服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和目標。我省服務(wù)業(yè)發(fā)展總的要求是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，圍繞擴大內(nèi)需、擴大就業(yè)、擴大財源，進一步解放思想，推進改革，擴大開放，突出重點，全面發(fā)展，加快發(fā)展思路、體制機制和政策環(huán)境創(chuàng)新，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷擴大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地滿足人民生活水平和質(zhì)量提高的需要。力爭到2007年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到40%左右。

　　5.兼顧當前和長遠，根據(jù)不同時期經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，合理確定發(fā)展重點，促進全面發(fā)展。圍繞擴大就業(yè)，大力發(fā)展貿(mào)易餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等勞動密集型服務(wù)業(yè)，挖掘這些行業(yè)的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)潛能，提高服務(wù)檔次和水平；圍繞擴大內(nèi)需，積極促進住房、汽車、文化娛樂等新的消費熱點形成，因勢利導(dǎo)，促其盡快成為擴大消費、帶動服務(wù)業(yè)快速增長的骨干；圍繞解決“三農(nóng)”問題，繁榮發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)和生活的需求，把激活農(nóng)村服務(wù)消費市場作為解決“三農(nóng)”問題的重要切入點；圍繞滿足人民群眾的精神、文化和健康需要，以改革為動力，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)；圍繞走新型工業(yè)化道路的需要，大力發(fā)展信息、金融、保險、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

　　6.近兩年要在重點行業(yè)上有新的突破。強化大旅游的觀念，在搞活人流、資金流上實現(xiàn)突破。建立經(jīng)貿(mào)、旅游、城建、文化等部門參加的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制，整合資源，以游促商，以商帶游，促進經(jīng)貿(mào)、招商、會展、游樂、文化、體育等聯(lián)動發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化上實現(xiàn)突破。實施超市下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)連鎖，依托大型商貿(mào)流通企業(yè)，整合傳統(tǒng)供銷資源，在農(nóng)村發(fā)展超市、便民店和連鎖店等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。加快發(fā)展社會信用服務(wù)體系，在促進“誠信山東”建設(shè)上實現(xiàn)突破。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和投資多元化的要求，逐步開放信用服務(wù)市場，加快建設(shè)企業(yè)個人信用服務(wù)和經(jīng)濟政務(wù)信息發(fā)布體系，為各類投資主體創(chuàng)造良好的資信環(huán)境。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在提高企業(yè)運行質(zhì)量上實現(xiàn)突破。支持連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，積極培養(yǎng)第三方物流企業(yè)，編制全省物流規(guī)劃，合理布局，整合全省物流資源，促進為生產(chǎn)領(lǐng)域服務(wù)的業(yè)態(tài)加速發(fā)展。

　　三、創(chuàng)造和優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　7.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，省委、省政府采取了一系列重要舉措，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。但受計劃經(jīng)濟觀念和體制的影響，與其他產(chǎn)業(yè)相比，對服務(wù)業(yè)還存在許多歧視政策，在稅費、價格、消費、政府監(jiān)管和服務(wù)等方面，發(fā)展環(huán)境仍不盡人意。有關(guān)部門（單位）必須各負其責，采取有力措施，促使服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境有一個根本改變。

　　8.創(chuàng)新和完善政策環(huán)境。落實好國家有關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，嚴禁任何部門、任何地方、任何人在執(zhí)行過程中打折扣。嚴格區(qū)分服務(wù)業(yè)企業(yè)主業(yè)和副業(yè)，避免特殊服務(wù)行業(yè)認定擴大化的傾向。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)再投資行為，對于利用利潤再投資的部分，探索給予一定形式的獎勵。規(guī)范和降低收費標準，價格主管部門要定期向社會公布收費項目名錄和標準。堅決取消一切不合理收費，杜絕亂收費，逐步減少收費項目和數(shù)額。價格主管部門要提出取消價格歧視的具體政策措施，使服務(wù)業(yè)用水、用暖、用氣、用電價格逐步達到與工業(yè)同等水平，服務(wù)業(yè)用電調(diào)峰價格幅度也要明顯降低。由工商部門牽頭，城管、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，實行聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一監(jiān)督檢查，杜絕多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　9.完善中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。中小企業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體，有關(guān)部門要認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，抓緊研究和制定扶持中小企業(yè)發(fā)展的措施辦法，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系。在大中城市，鼓勵大型超市在城市郊區(qū)布點，在城市中心區(qū)為小型服務(wù)企業(yè)留出發(fā)展空間。進一步完善中小企業(yè)信貸擔保體系，各地要支持中小企業(yè)擔保機構(gòu)的發(fā)展，積極爭取更多的擔保機構(gòu)納入國家非盈利試點范圍，依法享受有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。銀行對中小企業(yè)信貸要實行與其他企業(yè)同等的待遇。對于增加就業(yè)明顯的社區(qū)服務(wù)、農(nóng)民跨地區(qū)務(wù)工服務(wù)等中小企業(yè)，當?shù)卣梢曍斄η闆r給予一定支持。建立專門的中小企業(yè)咨詢中介機構(gòu)，為其提供良好的信息、技術(shù)咨詢、法律等方面的服務(wù)。

　　10.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要確立人才創(chuàng)業(yè)、興業(yè)新理念，積極培育管理、科技、技能等各類人才，完善人才脫穎而出的激勵機制，盡快解決人才制約瓶頸。通過多種形式，積極引進國內(nèi)外精通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，拓寬與著名高校和研究機構(gòu)的合作渠道和領(lǐng)域。推行文化、體育等經(jīng)紀人制度，提高文化、體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運作水平和綜合競爭力。高中等院校和職業(yè)技術(shù)學校要根據(jù)市場需要，增設(shè)相關(guān)專業(yè)，擴大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模。經(jīng)貿(mào)、勞動保障、教育等部門要組織開展多種形式的服務(wù)業(yè)職工培訓，特別是加強中小企業(yè)職工培訓，制定中小企業(yè)職工培訓計劃，力爭每年培訓20萬人。

　　11.建設(shè)和完善城鎮(zhèn)設(shè)施環(huán)境。服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展需要強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和設(shè)施保障。各級政府要集中人力、物力和財力，實施暢通工程和藍天綠地工程，重點加強城市道路建設(shè)，加快供暖、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，徹底打破城市發(fā)展瓶頸，擴大城市承載能力。城市和小區(qū)建設(shè)要科學規(guī)劃、合理布局，預(yù)留足夠空間用于步行商業(yè)街、夜市、酒吧、跳蚤市場、便民超市、洗衣店、健身和文化娛樂、停車等場所的建設(shè)，為服務(wù)業(yè)和城市經(jīng)濟開拓發(fā)展空間。小城鎮(zhèn)建設(shè)要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟實力、人口規(guī)模和資源條件，統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整現(xiàn)有布局，為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供便利的服務(wù)設(shè)施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦和個體私營服務(wù)企業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集。

　　12.優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境。與國際慣例和現(xiàn)代工作制度接軌，逐步探索推行有利于工作和休閑的作息制度，完善帶薪休假制度，嚴格執(zhí)行假期、周末加班加薪的有關(guān)規(guī)定。深化機關(guān)、事業(yè)單位住房、用車、通訊、供暖、物業(yè)管理等制度改革，逐步將單位對職工的各項補貼改為明補，實行貨幣化分配。積極探索和發(fā)展新的消費支付方式，簡化手續(xù)，適當放寬標準，鼓勵大額商品、助學等信貸消費，發(fā)展耐用消費品分期付款消費；探索實行信用卡“一人終身一個卡號”的辦法，建立健全個人信用監(jiān)測體系；鼓勵持卡消費，發(fā)展信用卡、貸記卡、個人支票等支付方式，電信部門對其通訊費用要給予優(yōu)惠，金融部門逐步減少管理費用；大力發(fā)展租賃消費，鼓勵汽車、體育健身器材、兒童玩具、婚喪用品和生產(chǎn)資料等租賃業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)深化住房制度改革，盡快激活住房二級市場。努力擴大汽車消費。大力發(fā)展小轎車經(jīng)銷企業(yè)和集汽車維修、配件供應(yīng)、各類手續(xù)辦理等汽車服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)方便快捷的停車、存車場地，簡化購車手續(xù)，為汽車消費創(chuàng)造條件。

　　四、加快服務(wù)業(yè)改革開放步伐

　　13.深化體制改革是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。與一、二產(chǎn)業(yè)相比，服務(wù)業(yè)的市場化進程緩慢，壟斷行業(yè)集中，部門管理和經(jīng)營不分，大多數(shù)行業(yè)仍由政府定價，除少數(shù)領(lǐng)域外，國有比重占絕對優(yōu)勢，準入政策和進入門坎高。要增強服務(wù)業(yè)的活力，促進服務(wù)業(yè)的繁榮，加快市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化進程，深化服務(wù)業(yè)體制改革是當務(wù)之急。

　　14.加快服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。除重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭袊锌毓赏?，其他行業(yè)和領(lǐng)域通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰，提高非國有經(jīng)濟比重。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，依法保護各類產(chǎn)權(quán)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利，建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，促進各類資本的流動和重組。

　　15.加快推進服務(wù)業(yè)市場化進程。要放寬市場準入，凡是國家法律法規(guī)未禁入領(lǐng)域，允許非公有制經(jīng)濟和外資在同等條件下進入。依法清理并取消不合理的行政審批文件和規(guī)定，鼓勵各類投資者積極采取獨資、參股、控股、合作、聯(lián)營和特許經(jīng)營等方式，平等參與交通、公交、環(huán)衛(wèi)、供排水、供氣等城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，參與教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要合理界定政府責任與社會責任、政府行為與企業(yè)行為，抓好市場監(jiān)管，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，堅決制止、取締違反公平競爭的市場行為，保護和支持合法的市場行為。

　　16.加快行政管理體制改革。進一步理順部門的權(quán)限和職能，改變部門分割、各自為政、多頭和交叉管理的狀況，強化服務(wù)大局意識、合作共贏意識，推動資源和設(shè)施在不同行業(yè)之間、不同所有制之間、不同隸屬關(guān)系之間、不同地域之間有效配置。加快政府自身改革，加快后勤社會化步伐，對于隸屬機關(guān)和事業(yè)單位的后勤服務(wù)都要向全社會開放，實行社會化、專業(yè)化、市場化和企業(yè)化管理。對依附于機關(guān)的賓館、招待所、培訓中心等，采取承包、招標、出讓等辦法，盡快剝離出去。對于機關(guān)事業(yè)單位的基建工程要面向社會公開招投標。鼓勵外資、民間資本興辦面向機關(guān)和事業(yè)單位的后勤服務(wù)，實現(xiàn)工作生活后勤服務(wù)社會化。

　　17.加快戶籍制度改革步伐。積極推行城鄉(xiāng)戶口一元化管理，凡在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)業(yè)人口，可按當?shù)匾?guī)定在就業(yè)地或居住地登記戶籍，在社會保障、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面，依法享有當?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔應(yīng)盡的義務(wù)。清理并取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制性規(guī)定，杜絕限制人口進城和跨市流動的變相收費，促進農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動。采取有效措施，妥善解決流動務(wù)工人員子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、低成本生活居住等各種問題。

　　18.加快對內(nèi)對外開放進程。按照我國服務(wù)業(yè)開放的時間表，鼓勵各地區(qū)、各部門采取更加靈活有效的對策措施，進一步開放銀行、保險、證券、電信、外貿(mào)、商業(yè)、文化、旅游、醫(yī)療、會計、審計、資產(chǎn)評估、國際貨運代理等領(lǐng)域。對于具有比較優(yōu)勢的旅游、商貿(mào)、餐飲、文化、體育等產(chǎn)業(yè)，要通過深化對外開放，廣泛吸引投資，引進先進服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標準，創(chuàng)新服務(wù)品種，促進規(guī)?；?jīng)營，提高競爭力。加大招商引資力度，把服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資放在更加突出的地位，開展多種形式的招商活動，可以拿出一些優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與外商進行合資、合作，提高服務(wù)業(yè)利用外資的比重。

　　五、拓寬服務(wù)業(yè)投融資渠道

　　19.多渠道增加對服務(wù)業(yè)的投入。增強政府投資的引導(dǎo)作用，充分運用市場機制，廣開投融資渠道，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資格局，為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供可靠的資金支持。

　　20.政府各類建設(shè)資金都要適當向服務(wù)業(yè)傾斜。省里建立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項資金，主要用于服務(wù)業(yè)規(guī)劃確定的重點項目補助和貼息以及為國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金配套，引導(dǎo)和吸引更多的社會資金投向服務(wù)業(yè)。各市要積極調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，建立政府服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　21.強化金融支持，努力提高直接融資比重。金融機構(gòu)要把服務(wù)業(yè)作為信貸重點，加大支持力度。有關(guān)部門要經(jīng)常組織服務(wù)業(yè)企業(yè)與銀行之間的項目洽談會，向銀行推薦投資項目，不斷提高銀行對服務(wù)業(yè)的信貸比重。鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進入資本市場融資，通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金。鼓勵上市公司再融資投向服務(wù)業(yè)。針對民間資本小而散的特點，鼓勵通過股份合作制的形式投資創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各種社會資金投入服務(wù)業(yè)。22.搞好服務(wù)業(yè)重點示范工程建設(shè)。今后兩年，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進城市化進程、擴大社會就業(yè)、面向“三農(nóng)”服務(wù)等方面，通過政府引導(dǎo)、社會參與、市場化運作，組織編制和實施一系列服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)示范項目，通過項目示范，推動規(guī)劃的實施，帶動一批行業(yè)的快速發(fā)展。

　　六、加強對服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　23.各級、各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，把服務(wù)業(yè)擺在重要位置來抓。有關(guān)部門要各負其責，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，努力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)工作新局面。

　　24.建立省政府服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度，研究解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題，制定、協(xié)調(diào)和落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施，督促有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，積極配合，密切協(xié)作，共同做好振興服務(wù)業(yè)工作。省計委負責聯(lián)席會議的日常工作，承辦聯(lián)席會議確定的重要事項。

　　25.加強服務(wù)業(yè)規(guī)劃工作，強化規(guī)劃的引導(dǎo)作用。服務(wù)業(yè)主管部門要組織編制服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃，并組織安排有關(guān)部門編制好各類服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃。政府扶持和組織實施的服務(wù)業(yè)項目必須以規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)規(guī)劃篩選示范項目。規(guī)劃要明確目標任務(wù)、實施步驟、項目選擇條件和配套政策，通過專項規(guī)劃和示范項目的實施，推動服務(wù)行業(yè)或領(lǐng)域的整體發(fā)展。

　　26.建立和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計通報制度。服務(wù)業(yè)主管部門要會同統(tǒng)計部門定期對各地、各服務(wù)行業(yè)的發(fā)展情況和有關(guān)政策落實情況進行通報。統(tǒng)計部門要按照國際慣例和通行規(guī)則改進完善統(tǒng)計制度和方法，探索建立對物流、文化、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)計，做好服務(wù)業(yè)系統(tǒng)性的統(tǒng)計工作，建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)測、信息發(fā)布和形勢分析制度。

　　27.落實部門責任，加強檢查監(jiān)督。各部門要根據(jù)各自的職能，根據(jù)國辦發(fā)〔2001〕98號文件和本意見的要求，盡快提出加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，并組織實施。省計委要定期對本意見的落實情況進行檢查，并將結(jié)果和建議向省服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議和省政府匯報。

　　28.各市、縣（市、區(qū)）人民政府接到本意見后，要立即組織計劃、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、旅游、工商、城管、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)等與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的部門，認真制定促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，抓好落實，在全社會營造促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　山東省人民政府
二○○四年四月二十二日