（1979年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

　　為了加強對集市貿(mào)易的領導和管理，堅持“管而不死，活而不亂”的原則，保證正當交易，取締非法活動，特布告如下：

　　一、集市貿(mào)易是我國社會主義統(tǒng)一市場的組成部分，是社會主義經(jīng)濟的附屬和補充，對于促進農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加速四個現(xiàn)代化建設，有一定積極作用。開放集市貿(mào)易，是黨在農(nóng)村的一項長期的經(jīng)濟政策，任何人不得亂加干涉。

　　二、社員自有的農(nóng)副產(chǎn)品，允許進入集市；有派購任務的，必須保證完成任務。

　　三、社隊集體生產(chǎn)的屬于國家統(tǒng)購的糧食、油脂、油料，在完成征購、超購任務以后，可以上市（棉花不準上市）。屬于計劃收購的二類農(nóng)副產(chǎn)品，如肉、畜等，在完成計劃收購（包括加價收購）任務以后，可以上市。三類農(nóng)副產(chǎn)品，沒有合同任務或履行合同以后，都可以上市。國營農(nóng)牧場生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　四、社隊集體辦的磨坊、粉坊、油坊、豆腐坊、醬醋坊，應以來料加工和成品換原料為主；經(jīng)工商行政管理部門批準，可以到集市購買原料，加工成品出售。要嚴格執(zhí)行酒類專賣政策。非經(jīng)有關部門批準，社隊及任何單位和個人，不得開辦酒坊，私釀酒類。

　　五、社員的木材、木材制品，可以上市。社隊集體的木材不能上市，木材制品允許上市。

　　六、機關、團體、部門、企業(yè)、事業(yè)單位辦的農(nóng)場、牧場、林場、漁場生產(chǎn)的一類農(nóng)副產(chǎn)品，不準上市；二、三類農(nóng)副產(chǎn)品，持有關業(yè)務主管部門完成交售任務的證明，可以上市。

　　七、社隊和城鎮(zhèn)街道集體企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品，完成國家計劃后的多余部分和國家不收購的產(chǎn)品，可以由供銷社代銷，也可以在集市上出售。到自治區(qū)境外銷售的，應持縣級業(yè)務主管部門的證明。

　　八、社隊辦的副業(yè)，街道辦的企業(yè)，持工商行政管理部門發(fā)給證照的手工業(yè)合作社（組）、個體手工業(yè)者，社員正當?shù)募彝ジ睒I(yè)，其生產(chǎn)所需要的原料，允許在集市上購買；加工的成品，允許在集市上銷售。

　　九、在國營商業(yè)（包括供銷社）力量不足的地方，持縣（市）工商行政管理部門發(fā)給特許營業(yè)執(zhí)照的商販，可以從事城鄉(xiāng)之間的農(nóng)副產(chǎn)品販運。

　　十、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的飲食業(yè)，主要由國營商業(yè)和供銷社經(jīng)營；在網(wǎng)點不足的地方，經(jīng)縣級工商行政管理部門批準，社隊和街道可以組織集體飲食業(yè)在集市上加工熟食出售，或在集鎮(zhèn)開設飯館。城鎮(zhèn)居民有傳統(tǒng)技術的，如果當?shù)匦枰?，?jīng)工商行政管理部門批準，可以在集市上出賣熟食；社員在集日可以加工熟食出售。

　　上述允許經(jīng)營飲食業(yè)的單位和個人，原料不足的，可以在集市上購買，但出售的糧食制品不得收取糧票。

　　十一、不準機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位自行到農(nóng)牧場、農(nóng)村牧區(qū)和集市采購一、二類農(nóng)副產(chǎn)品。

　　十二、農(nóng)村手藝匠人出外做工時，在自治區(qū)范圍內，必須持公社證明，向做工所在地工商行政管理部門登記，接受管理。區(qū)外來做工的，必須持縣級主管部門證明，到有關縣（市）工商行政管理部門登記，接受管理。

　　十三、不準買賣金銀、外幣、外貨、文物、毒品等各種違禁品和迷信品；不準買賣糧票、布票等無價證券；不準出售假藥；不準出售病畜及其肉類和有毒、腐爛、變質的食物；不準出售不健康的照片、歌曲，以及國內演員私人生活照片、港澳和國外電影演員的照片；不準任何單位和個人無證經(jīng)營、雇工剝削。個體醫(yī)生無縣級以上衛(wèi)生部門發(fā)給的合格證明，不許行醫(yī)。堅決取締黑市經(jīng)紀、賭博和變相賭博以及任何反動迷信活動。

　　十四、任何單位和個人，都不得從事投機倒把以及弄虛作假、以次項好、以假充真、摻雜使假、短尺少秤、坑害群眾等違法活動。

　　十五、烏魯木齊市、石河子市和克拉瑪依市開放農(nóng)副產(chǎn)品市場。

　　十六、要對社員進行社會主義教育，教育社員兼顧國家、集體、個人三者利益。國營商業(yè)、供銷社和糧食部門，要采取經(jīng)濟手段，對集市貿(mào)易進行經(jīng)濟領導，開展對各種農(nóng)副產(chǎn)品的議購、議銷活動，吞吐商品，調節(jié)供求，平抑物價，引導集市貿(mào)易沿著正確方向發(fā)展。

　　十七、要設置固定的集市貿(mào)易場地，任何單位不得侵占；已占用的，應當退回；無法退回的，應另行劃撥場地，所需費用由占用單位負責。

　　十八、工商行政管理部門是集市貿(mào)易的主管機關。公安、稅務、銀行、商業(yè)、供銷、糧食、外貿(mào)、畜牧、衛(wèi)生、郵電、鐵路、交通、海關等部門，要與工商行政管理部門密切配合，發(fā)動和依靠群眾，正確處理投機違法案件，共同管好市場。任何單位和個人，都要尊重市場管理人員的職權，服從檢查和管理。市場管理人員要大公無私，嚴守職責，切實按照政策規(guī)定辦事。

　　十九、凡違反本布告規(guī)定者，工商行政管理部門要視其情節(jié)輕重，給以批評教育、貶價收購、罰款、沒收、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處分；情節(jié)嚴重的，由司法機關依法懲處。對于抗拒管理，無理取鬧，行兇報復，圍攻毆打市場管理人員以及冒充市場管理人員的，要嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，由司法機關依法懲處。

　　二十、本布告從公布之日起施行，過去規(guī)定與本布告有抵觸的，按本布告執(zhí)行。

　　主席 司馬義。艾買提

　　1979年12月19日

　　1979年11月29日