各區(qū)縣委、人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)工委、管委會，各大企業(yè)，高等院校，市委各部委，市政府各部門，各人民團體，軍分區(qū)：

　　根據(jù)中央和省關于建立健全政府新聞發(fā)布體制的要求，為把我市新聞發(fā)布工作逐步納入制度化、規(guī)范化軌道，現(xiàn)就建立和完善我市新聞發(fā)言人制度，定期舉行新聞發(fā)布會的有關問題，提出如下意見。

　　一、建立新聞發(fā)言人制度，加強新聞發(fā)布工作的重要性和必要性

　　建立新聞發(fā)言人制度，加強新聞發(fā)布工作是適應復雜多變的國際環(huán)境和深化改革、擴大開放、加快發(fā)展新形勢的需要；是推動政務公開，樹立政府開明、開放、務實、高效良好形象的需要；是提高政務信息發(fā)布的及時性、準確性和權威性，加強政府與人民群眾的溝通，尊重和實現(xiàn)人民群眾的知情權的需要；是充分利用新聞媒體，積極開展對外宣傳，讓世界進一步了解淄博的需要；是妥善處理突發(fā)事件，澄清事實，消除誤解，主動引導輿論，維護社會穩(wěn)定的需要。

　　二、新聞發(fā)布工作的指導原則

　　新聞發(fā)布工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握正確的輿論導向，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，打好主動仗，為加快建設經(jīng)濟強市、文化大市和綠色城市，實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標營造良好的輿論環(huán)境。

　　三、市政府新聞發(fā)布的內(nèi)容和范圍

　　市政府新聞發(fā)布的內(nèi)容：市委、市政府的中心工作和重大決策、重要決定等；市里出臺的重要法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；全市一個時期的政治經(jīng)濟社會發(fā)展情況；市直各部門工作中的重要事項；涉及全局的重大問題、重要活動、社會關注的熱點問題；重大突發(fā)事件；其他需要發(fā)布的事項。

　　市政府新聞發(fā)布的范圍：市直主要新聞單位和網(wǎng)絡媒體，中央、省級新聞單位駐淄記者站，其他有關新聞媒體。如需要，可由市委宣傳部統(tǒng)一邀請中央、省級新聞單位來淄參加新聞發(fā)布活動。

　　四、新聞發(fā)布活動的管理

　　全市新聞發(fā)布工作由市委宣傳部、市政府新聞辦公室（市委對外宣傳辦公室）組織實施。市級新聞發(fā)布活動由市委宣傳部歸口管理。市政府新聞發(fā)布活動名稱為“淄博市人民政府新聞發(fā)布會”，由市政府辦公廳、市委宣傳部負責實施。市委、市人大、市政協(xié)、市紀委新聞發(fā)布活動，由市委宣傳部協(xié)調(diào)組織。對外新聞發(fā)布會由市委宣傳部、市政府新聞辦公室（市委對外宣傳辦公室）共同組織。凡需要邀請境外記者參加的新聞發(fā)布會，應事先報請市政府新聞辦公室審批，并通過市政府新聞辦公室邀請境外記者。

　　除上述所列“淄博市人民政府新聞發(fā)布會”外，各區(qū)縣委、人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)工委、管委會，市委各部委，市政府各部門、各單位，市法院，市檢察院，工青婦等群團組織，大型企業(yè)，高等院校等舉行新聞發(fā)布會，必須按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發(fā)[淄博市新聞發(fā)布會管理暫行規(guī)定]的通知》（淄辦發(fā)[1997]41號）要求，由市委宣傳部按規(guī)定程序?qū)徟蠓娇膳e行。否則，所有媒體一律不得以新聞發(fā)布會名義或其他變通形式派記者進行采訪和報道。

　　五、市政府新聞發(fā)布工作分工

　　市政府新聞發(fā)布工作方案，由市委宣傳部、市政府新聞辦公室（市委對外宣傳辦公室）與市政府辦公廳、市直有關部門協(xié)商確定。

　　市政府辦公廳和市委宣傳部負責市政府新聞發(fā)布會的主題選定、方案制定、新聞發(fā)布材料審閱，與有關部門負責答問口徑把關、輿情調(diào)研、信息反饋、效果評估等工作。

　　市直部門和單位定期或不定期向市委宣傳部申報可供發(fā)布的重要信息，由市委宣傳部商市政府辦公廳確定后，統(tǒng)一發(fā)布。

　　市政府新聞發(fā)布會由市委宣傳部或市政府新聞辦公室（市委對外宣傳辦公室）有關負責同志主持。

　　市政府新聞發(fā)布會如需外語翻譯，由市政府外事辦公室負責安排。

　　市直各新聞單位和各網(wǎng)絡媒體要在重要欄目或時段及時、準確地報道市政府新聞發(fā)布會的內(nèi)容，并根據(jù)需要安排現(xiàn)場直播，充分發(fā)揮主要媒體的輿論引導作用。如有必要，市政府新聞發(fā)布會由主辦單位安排全程錄像、錄音，有關媒體負責文字記錄和攝影。錄像、錄音和文字、圖片資料由市政府新聞辦公室存檔。

　　市政府新聞發(fā)布會所需經(jīng)費列入市級財政預算。

　　六、市政府新聞發(fā)布的時間和地點

　　除重大突發(fā)性事件或特殊情況外，市政府新聞發(fā)布會原則上每月舉行一次。市統(tǒng)計局每季度發(fā)布一次全市季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并作為一項制度長期堅持。

　　市政府新聞發(fā)布會地點依情況需要而定。

　　七、新聞發(fā)言人的設立及有關要求

　　市政府設1至2名新聞發(fā)言人和主持人，分別由市政府辦公廳和市政府新聞辦公室（市委對外宣傳辦公室）有關負責人擔任。

　　市直部門設1名新聞發(fā)言人，由本部門主要負責人或副職擔任。

　　發(fā)言人要熟悉全面情況，具有高度的政治責任感和敏銳性，政策理論水平高，表達溝通和臨場應變能力較強。

　　各部門、各單位要有固定職能科室和具體工作人員做好新聞發(fā)布工作。

　　市政府新聞發(fā)布會一般情況下由市政府新聞發(fā)言人和市直部門新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，必要時可邀請市領導參加并發(fā)布新聞。

　　建立新聞發(fā)言人制度，不代替各區(qū)縣、各有關部門在業(yè)務范圍內(nèi)正常接受新聞媒體采訪。各區(qū)縣、各部門、各單位應努力增加政務信息透明度，尊重人民群眾的知情權，自覺接受新聞媒體的輿論監(jiān)督和正常采訪。

　　全市新聞發(fā)言人培訓工作由市委宣傳部、市政府新聞辦公室共同負責。市委宣傳部邀請、組織有關專家，對新聞發(fā)言人進行包括政治理論、黨和國家方針政策、國際國內(nèi)形勢、對外宣傳口徑、新聞傳播規(guī)律、演講藝術、儀表形象、回答記者提問技巧等方面內(nèi)容的培訓，不斷提高新聞發(fā)言人的政治、業(yè)務素質(zhì)。

　　八、新聞發(fā)布的協(xié)調(diào)機制

　　建立市新聞發(fā)布工作協(xié)調(diào)機制，由市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府新聞辦公室（市委對外宣傳辦公室）等部門負責人定期舉行會議，通報有關情況，審定新聞發(fā)布計劃，統(tǒng)籌安排重大新聞發(fā)布活動。

　　安排市政府新聞發(fā)言人參加市委、市政府有關會議，以便及時、全面了解和掌握情況，適時、準確發(fā)布有關信息。

　　市內(nèi)有重大突發(fā)事件發(fā)生時，負責處理突發(fā)事件的部門和事發(fā)地黨委、政府在向市委辦公廳、市政府辦公廳報告的同時，必須將有關情況同時通報市委宣傳部。突發(fā)事件處置小組應有市委宣傳部有關負責同志參加，以便隨時了解突發(fā)事件處置工作進展情況，及時、準確地發(fā)布相關信息，積極主動地引導境內(nèi)外輿論。

　　各區(qū)縣可參照市級新聞發(fā)布活動的管理、組織辦法，結合各自實際，建立各自的新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會制度，加強本區(qū)縣的新聞發(fā)布工作。