《東營市城市節(jié)約用水管理暫行辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市長 劉國信
二OO五年十一月七日

　　第一章總則

　　第一條為加強城市節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，建設節(jié)水型社會，保障經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省節(jié)約用水辦法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內從事用水（含取水，下同）和節(jié)水管理活動的，必須遵守本辦法。

　　第三條市水行政主管部門負責全市城市節(jié)約用水管理工作。市市政公用事業(yè)管理部門主管中心城區(qū)城市節(jié)約用水管理工作。各縣區(qū)城市節(jié)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市節(jié)約用水管理工作。

　　建設、物價、經(jīng)貿、規(guī)劃等有關部門應當按照各自職責，共同做好城市節(jié)約用水管理工作。各行業(yè)（企業(yè)）主管部門和用水單位應當做好本行業(yè)、本單位的節(jié)約用水工作。

　　第四條城市實行計劃用水和節(jié)約用水。任何單位和個人都必須履行節(jié)水的義務，并有權對違反節(jié)水規(guī)定的行為進行舉報。

　　第二章用水計劃管理

　　第五條市城市節(jié)水主管部門應當根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門編制城市節(jié)約用水專項規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃，按程序批準后組織實施。

　　各有關行業(yè)主管部門應當制定本行業(yè)的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃。

　　第六條用水單位應當按照規(guī)定向城市節(jié)水主管部門提報用水計劃。城市節(jié)水主管部門應當根據(jù)年度用水計劃、相關行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水指標并及時下達到相關用水單位。

　　新增用水單位和新建用水項目在投入使用前，應當?shù)匠鞘泄?jié)水主管部門申請核定用水指標。

　　第七條水的重復利用率低于40%或者用水單耗達不到行業(yè)標準的，不得新增用水計劃。

　　第八條用水單位發(fā)生分離或者兼并等變化，原用水指標失效，應當重新向城市節(jié)水主管部門提出申請，重新核實確定新的用水指標。

　　第九條用水實行計量收費和超計劃累進加價制度。用水單位和個人應當按照用水量和水價標準按時繳納水費。

　　任何單位不得實行居民生活用水包費制。

　　第十條用水單位應當按照下達的用水指標用水。超過用水指標的用水量，由城市節(jié)水主管部門按照下列標準征收超計劃加價水費：

　?。ㄒ唬┚用窦彝?、中小學校、托兒所、幼兒園和社會福利性單位用水以及公共綠地綠化用水超計劃部分，按照規(guī)定水費標準的一倍征收。

　?。ǘC關、事業(yè)單位、團體、部隊、醫(yī)院、大中專院校、科研單位超計劃用水不足20％（含20％）的部分，按照規(guī)定水費標準的一倍征收；超計劃用水20％以上的部分，按照規(guī)定水費標準的二倍征收。

　　（三）工廠、賓館、飯店等生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)用水超計劃用水不足20％（含20％）的部分，按照規(guī)定水費標準的二倍征收；超計劃20％以上不足30%（含30％）的，按照規(guī)定水費標準的四倍征收；超計劃30％以上不足40%（含40％）的，按照規(guī)定水費標準的六倍征收；超計劃用水40％以上的部分，按照規(guī)定水費標準的八倍征收。

　　征收超計劃加價水費，應當向用水單位下達書面通知。用水單位自接到通知之日起10日內繳納超計劃加價水費。

　　第十一條超計劃加價水費實行財政專戶管理，用于城市節(jié)約用水技術研究、開發(fā)、推廣和節(jié)水設施建設、節(jié)水管理及獎勵。

　　第三章用水節(jié)水管理

　　第十二條用水單位和個人應當采用節(jié)水型工藝、設備和產(chǎn)品。

　　禁止生產(chǎn)、銷售和使用國家、省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產(chǎn)品。

　　已安裝使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的，使用單位和個人應當在規(guī)定時間內更換或者對其進行節(jié)水改造。

　　第十三條新建、改建、擴建建設項目應當設計、建設相應的節(jié)水設施，提高水的綜合利用水平。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。城市節(jié)水主管部門應當參與節(jié)約用水設施的方案審核和竣工驗收。

　　第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建的下列工程，建設單位應當配套建設中水設施：

　　（一）建設面積2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務樓及高層住宅等；

　?。ǘ┙ㄔO面積3萬平方米以上的機關、科研單位、大中專院校和大型綜合性文化體育設施等；

　?。ㄈ┮?guī)劃居住人口3萬人以上的住宅小區(qū)。

　　城市規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有的建筑、企業(yè)或者工業(yè)小區(qū)屬上述規(guī)定范圍內的，應當逐步按照前款規(guī)定進行改造。

　　已建成的中水設施和其他節(jié)水設施應當保持正常運轉。

　　第十五條工業(yè)用水應當采用先進的技術、工藝和設備，增加用水循環(huán)次數(shù)，提高水的重復利用率。

　　飲料和其他以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應當對生產(chǎn)后的尾水進行回收利用，不得直接排放。

　　飲用水生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)水率不得低于規(guī)定的原料水比率。

　　城市居民用水提倡一水多用。

　　第十六條用水單位和個人未按規(guī)定安裝設置水表或者未及時更換已損壞的水表的，按照建筑物設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算其用水量。

　　用水單位內部具有不同類別混合用水的，應當分表計量。未分類計量的，按其中用水性質類別中水價最高的標準計收水費。

　　第十七條城市公共供水生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對供水管網(wǎng)的維護，定期進行管網(wǎng)查漏。城市公共供水管網(wǎng)漏失率不得高于國家規(guī)定的標準；漏失率高于國家規(guī)定標準的，城市公共供水生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時維修和改造。

　　城市公共供水生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向社會公布搶修電話，出現(xiàn)故障應當及時搶修。

　　擁有自備水源的單位，應當采取有效措施，降低供水管網(wǎng)漏失率，保持取水與用水的基本平衡。

　　第十八條經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂業(yè)和洗車業(yè)的用水單位和個人，必須采取節(jié)水措施，并對排放水進行綜合利用。

　　第十九條園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、洗車業(yè)、建筑業(yè)應當優(yōu)先使用劣質水、雨水。在接通中水、原水和其他再生水的地區(qū)，應當優(yōu)先使用中水、原水和其他再生水。

　　第二十條城市綠化應當優(yōu)先選用耐旱型樹木、花草。

　　城市公園和綠化帶等應當采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高綠化用水效率。

　　第二十一條積極推廣海水淡化替代技術，鼓勵用水單位對海水進行綜合利用。

　　使用中水或者再生水的，按規(guī)定可減收污水處理費；使用微咸水等劣質水的，水資源費征收標準可低于優(yōu)質水的標準。

　　第二十二條用水單位應當按規(guī)定進行水平衡測試，在產(chǎn)品結構或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化時，應當及時申請重新測試。

　　第二十三條城市節(jié)水主管部門應當加大對城市節(jié)約用水工作的監(jiān)督管理力度，并加強節(jié)約用水的技術指導和信息服務。

　　第二十四條新聞媒體應當加強節(jié)約用水宣傳工作，播放或者刊登節(jié)約用水公益廣告。

　　教育行政主管部門應當將節(jié)約用水知識列入學校教育內容。

　　賓館、飯店、影劇院、體育場館等公共場所應當設置節(jié)約用水宣傳標語，宣傳節(jié)約用水知識。

　　第四章獎勵與處罰

　　第二十五條單位和個人符合下列條件之一的，由市人民政府或者城市節(jié)水主管部門給予表彰或獎勵：

　?。ㄒ唬┰诔鞘泄?jié)約用水的科學研究、推廣和應用節(jié)約用水新技術、新工藝、新產(chǎn)品方面貢獻突出的；

　?。ǘ┍Ｗo和使用節(jié)水型設施、設備、器具成績突出的；

　?。ㄈ┏鞘泄?jié)約用水管理人員在工作中取得顯著成績的；

　?。ㄋ模┘皶r舉報或者制止嚴重浪費用水行為，事跡突出的；

　　（五）其他需要表彰和獎勵的行為。

　　第二十六條違反本辦法規(guī)定，用水單位和個人未按規(guī)定安裝計量水表的，由城市節(jié)水主管部門責令限期改正；逾期未改正的，對非經(jīng)營性的處1000元以下罰款，對經(jīng)營性的處5000元以下罰款。

　　第二十七條違反本辦法規(guī)定，實施危害供水設施和計量水表的，由城市節(jié)水主管部門給予警告，責令停止違法行為并賠償損失，可以并處10000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條違反本辦法規(guī)定，用水單位和個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用明令淘汰的高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的，由縣級以上經(jīng)貿主管部門責令停止使用，限期更換或者進行節(jié)水改造；逾期未更換或者改造的，處5000元以上30000元以下罰款。

　　第二十九條違反本辦法規(guī)定，建設項目的中水設施和其他節(jié)水設施未建成或者未達到國家和省規(guī)定的要求擅自投入使用的，由縣級以上水行政主管部門責令停止使用，限期改正，處50000元以上100000元以下罰款。

　　第三十條違反本辦法規(guī)定，飲料和其他以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)，將生產(chǎn)后的尾水直接排放或者產(chǎn)水率低于規(guī)定的比率的，由縣級以上水行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，按每直接排放1噸尾水或者生產(chǎn)1噸飲用水100元的標準處罰款，最高不超過30000元。

　　第三十一條違反本辦法規(guī)定，實行居民生活用水包費制以及經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂業(yè)和洗車業(yè)的單位和個人未采取節(jié)水措施、對排放水未進行綜合利用的，由縣級以上水行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

　　第三十二條城市節(jié)水主管部門和有關部門工作人員，在履行職責過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章附則

　　第三十三本辦法自發(fā)布之日起施行。