各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：

　　為切實保障城市貧困居民的基本生活權(quán)益，進(jìn)一步完善我市城市居民最低生活保障制度，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，根據(jù)第21次市長辦公會議研究的意見，現(xiàn)就做好城市居民最低生活保障工作的有關(guān)事宜通知如下。

　　一、調(diào)整全市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》的規(guī)定，按照我市經(jīng)濟發(fā)展、物價上漲和城市居民基本生活必需品的實際需求，參照國內(nèi)外的有關(guān)方法測算，確定自2004年12月1日起，將我市市內(nèi)五區(qū)的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月220元調(diào)整為260元。各縣市人民政府也要參照市里的做法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，于近期適當(dāng)調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，報市政府備案后公布執(zhí)行。

　　二、實施城市居民最低生活保障分類施保 根據(jù)上級要求和我市實際，確定對全市有特殊困難的城市低保對象，在已核定補助數(shù)額的基礎(chǔ)上，根據(jù)其困難程度適當(dāng)增加救濟額度。一是對獨生子女死亡未再生育且未收養(yǎng)子女的城市低保對象，在現(xiàn)有低保補助資金的基礎(chǔ)上，增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)33%的低保金；二是對以下三種特殊困難對象，在現(xiàn)有低保補助資金的基礎(chǔ)上，增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)10%的低保金：無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)人的三無對象；維系家庭生活的主要成員全部因病或因殘喪失勞動能力的城市低保對象；獨生子女致殘喪失勞動能力的城市低保對象。

　　三、落實城市居民最低生活保障資金 市和各縣市區(qū)都要切實調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入力度，為城市居民最低生活保障工作提供足夠的資金保證，確保應(yīng)保盡保。要按照新的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和分類施保的要求，將城市居民最低生活保障資金納入財政預(yù)算，并及時足額撥付到位。同時，要加強城市居民最低生活保障資金的管理和使用工作，實行專戶儲存，專人專賬管理，不作挪用，確保按月、足額社會化發(fā)放到戶。

　　四、切實加強城市居民最低生活保障工作 各級各部門要從貫徹黨的十六屆四中全會精神、踐行“三個代表”重要思想、切實維護困難居民基本生活權(quán)益的高度出發(fā)，堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的原則，按照“以人為本、為民解困”的理念，進(jìn)一步加強和改進(jìn)城市居民最低生活保障工作。各級要加強城市居民最低生活保障工作力量。各縣市區(qū)要參照市里的做法，在縣級設(shè)立城市居民最低生活保障專門工作機構(gòu)，安排必需的工作經(jīng)費，并結(jié)合社區(qū)建設(shè)工作，完善街道辦事處和社區(qū)居委會的最低生活保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、運轉(zhuǎn)有效的組織網(wǎng)絡(luò)，確保城市居民最低生活保障制度的全面落實。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，協(xié)助民政部門共同做好城市居民最低生活保障工作，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、民政主管、綜合協(xié)調(diào)的工作機制。有關(guān)部門在調(diào)整公共服務(wù)項目價格時，要進(jìn)一步研究相應(yīng)減免措施，落實優(yōu)惠政策，切實保障城市居民最低生活保障家庭的基本生活需要。

　　二○○四年十一月二十九日