各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)就搞好2005-2006年度農(nóng)水會戰(zhàn)提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的方針，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，推動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　?。ǘ┤蝿?wù)目標(biāo)。計劃動用土石方11938萬立方米，概算總投資91996萬元。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民增收工程。

　　圍繞培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平，動用土石方3103萬立方米，投資27300萬元，實施7個單項工程，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭2006年農(nóng)民人均純收入增加500元左右。

　　1.六大蔬菜基地擴展提高工程。投資800萬元，在鞏固提高30萬畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，突出規(guī)模化，新擴展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬畝（小拱棚2萬畝、大田菜8萬畝）。其中廣饒縣5萬畝（小拱棚1萬畝、大田菜4萬畝），利津縣2萬畝（小拱棚0.5萬畝、大田菜1.5萬畝），東營區(qū)3萬畝（小拱棚0.5萬畝、大田菜2.5萬畝）。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局）

　　2.冬棗基地擴展提高工程。

　?。?）10萬畝低產(chǎn)冬棗園片整修提高。組織專業(yè)技術(shù)隊伍，集中加強丁莊片等10萬畝低產(chǎn)冬棗園片技術(shù)管理，重點抓好補植、棗農(nóng)培訓(xùn)和冬春季技術(shù)人員競標(biāo)包片管理，使其全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。其中廣饒縣1.5萬畝，墾利縣1.9萬畝，利津縣1.8萬畝，東營區(qū)0.6萬畝，河口區(qū)4.2萬畝。

　?。?）新發(fā)展冬棗園5萬畝。其中廣饒縣、墾利縣、利津縣各1.1萬畝、東營區(qū)0.5萬畝、河口區(qū)1.2萬畝，栽植冬棗430萬株，動用土方400萬立方米，投資1500萬元。（責(zé)任部門：市林業(yè)局）

　　3.300個標(biāo)準(zhǔn)化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和50萬噸飼草青貯工程。動用土石方26萬立方米，投資2618萬元。

　　（1）300個標(biāo)準(zhǔn)化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。動用土石方6萬立方米，投資1818萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)300個（奶牛、肉羊、肉雞、肉鴨、生豬、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)分別為20個、30個、80個、90個、48個和32個），其中廣饒縣85個，墾利縣48個，利津縣69個，東營區(qū)、河口區(qū)各49個，總建筑面積17.94萬平方米。

　?。?）50萬噸飼草青貯。動用土石方20萬立方米，投資800萬元，青貯玉米50萬噸，新建青貯池20萬立方米，其中廣饒縣8萬立方米，墾利縣3.5萬立方米，利津縣3萬立方米，東營區(qū)3萬立方米，河口區(qū)2.5萬立方米。（責(zé)任部門：市畜牧局）

　　4.萬畝海珍品養(yǎng)殖基地建設(shè)工程。動用土石方745萬立方米，投資17400萬元。

　?。?）1萬畝海參養(yǎng)殖池塘建設(shè)。動用土石方720萬立方米，配套建筑物670座，投資15000萬元。其中河口區(qū)、利津縣、墾利縣各3000畝，勝大水產(chǎn)公司1000畝。

　　（2）5萬平方米工廠化養(yǎng)殖車間建設(shè)。動用土石方25萬立方米，投資2400萬元。其中墾利縣2萬平方米，利津縣、河口區(qū)各1.5萬平方米。（責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局）

　　5.25萬畝上農(nóng)下漁池塘修復(fù)配套工程。動用土石方500萬立方米，投資1000萬元。其中墾利縣動用土方40萬立方米，投資80萬元，修復(fù)配套2萬畝上農(nóng)下漁池塘；利津縣動用土石方174萬立方米，投資348萬元，修復(fù)配套8.7萬畝上農(nóng)下漁池塘；東營區(qū)動用土石方16萬立方米，投資32萬元，修復(fù)配套0.8萬畝上農(nóng)下漁池塘；河口區(qū)動用土石方270萬立方米，投資540萬元，修復(fù)配套13.5萬畝上農(nóng)下漁池塘。50%以上的上農(nóng)下漁池塘實行大戶承包經(jīng)營。（責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局）

　　6.農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。動用土石方1432萬立方米，投資3882萬元。

　　（1）麻灣三干延伸改造。動用土石方18萬立方米，投資1158萬元，對麻灣灌區(qū)三干渠15+400至24+600段9.2公里渠道實施延伸改造，鋪設(shè)土工布10.5萬平方米，新建維修建筑物49座。

　?。?）渠道清淤。動用土方126萬立方米，投資304萬元，對十八戶干渠、宮家西干渠、宮家東分干、王莊一干、鹽羅分干、刁口河支渠6條、99公里骨干渠道進(jìn)行清淤。

　?。?）田間綜合治理工程。動用土石方1288萬立方米，投資2420萬元，對陳官鄉(xiāng)、石村鎮(zhèn)、史口鎮(zhèn)、牛莊鎮(zhèn)、勝坨鎮(zhèn)、利津鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)7個片區(qū)，共12.1萬畝耕地進(jìn)行綜合整治，疏挖各級溝渠1889條，配套維修建筑物1786座。（責(zé)任部門：市水利局）

　　7.農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。投資100萬元，圍繞畜牧、水產(chǎn)、冬棗、蔬菜和糧棉五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過組織技術(shù)人員深入田間地頭或選派部分技術(shù)骨干到農(nóng)業(yè)高校學(xué)習(xí)等形式，再培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，選派200名農(nóng)民技術(shù)骨干到高校參加培訓(xùn)。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、海洋與漁業(yè)局、供銷社）

　?。ǘ?0萬畝土地開發(fā)和治理工程。

　　動用土石方6557萬立方米，投資36968萬元，實施14.2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、13萬畝土地整理和22.8萬畝荒堿地開發(fā)工程。

　　1.14.2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。動用土石方996萬立方米，投資5608萬元，改造中低產(chǎn)田14.2萬畝。其中廣饒縣大王鎮(zhèn)、大碼頭鄉(xiāng)、西劉橋鄉(xiāng)各1萬畝，墾利縣黃河口鎮(zhèn)、董集鄉(xiāng)各1萬畝，利津縣明集鄉(xiāng)2.5萬畝、陳莊鎮(zhèn)1萬畝、汀羅鎮(zhèn)0.5萬畝，東營區(qū)龍居鎮(zhèn)1.2萬畝、史口鎮(zhèn)1萬畝，河口區(qū)六合鄉(xiāng)1萬畝、孤島鎮(zhèn)0.5萬畝，市畜禽良種場1萬畝，黃河農(nóng)場0.5萬畝。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局）

　　2.13萬畝土地整理工程。動用土石方1781萬立方米，投資16000萬元，開發(fā)整理土地13萬畝。其中續(xù)建項目投資4000萬元，動用土石方411萬立方米，開發(fā)整理土地3萬畝；待建項目投資12000萬元，動用土石方1370萬立方米，開發(fā)整理土地10萬畝。（責(zé)任部門：市國土資源局）

　　3.22.8萬畝荒堿地開發(fā)工程。動用土石方3780萬立方米，投資15360萬元。

　?。?）深溝條田開發(fā)20萬畝。動用土石方2100萬立方米，投資12000萬元。其中廣饒縣大碼頭鄉(xiāng)、丁莊鎮(zhèn)各1萬畝，花官鄉(xiāng)0.3萬畝；墾利縣黃河口鎮(zhèn)0.75萬畝，勝坨鎮(zhèn)0.65萬畝，董集鄉(xiāng)0.5萬畝，西宋鄉(xiāng)0.2萬畝，墾利鎮(zhèn)0.4萬畝，郝家鎮(zhèn)0.3萬畝；利津縣汀羅鎮(zhèn)、虎灘鄉(xiāng)、鹽窩鎮(zhèn)各0.5萬畝，陳莊鎮(zhèn)、北宋鎮(zhèn)各0.3萬畝；東營區(qū)六戶鎮(zhèn)0.7萬畝，牛莊鎮(zhèn)0.5萬畝，史口鎮(zhèn)0.3萬畝；濟軍生產(chǎn)基地2萬畝；廣北農(nóng)場2.5萬畝；黃河農(nóng)場3萬畝；山東橫店草業(yè)畜牧有限公司1.8萬畝；華宇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2萬畝。

　　（2）上農(nóng)下漁開發(fā)2.8萬畝。動用土石方1680萬立方米，投資3360萬元。其中河口區(qū)1萬畝，利津縣0.5萬畝，山東橫店草業(yè)畜牧有限公司0.5萬畝，五大干線公路綠化整修上林下漁0.8萬畝。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局）

　?。ㄈ?00萬畝耕地測土配方施肥工程。

　　對200萬畝耕地（小麥、玉米各63萬畝，棉花74萬畝）進(jìn)行測土配方施肥，采集土樣2萬個，投資250萬元。其中廣饒縣95萬畝，墾利縣25萬畝，利津縣48萬畝，東營區(qū)18萬畝，河口區(qū)14萬畝。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局）

　?。ㄋ模?萬戶農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程。

　　動用土石方6萬立方米，投資2700萬元，建設(shè)沼氣池1萬戶，其中廣饒縣5600戶，墾利縣1800戶，東營區(qū)1300戶，河口區(qū)1300戶。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局）

　?。ㄎ澹┖拥乐卫砉こ?。

　　動用土石方596萬立方米，投資3500萬元，疏浚治理河道5條、109.1公里，維修配套建筑物10座。其中武家大溝疏浚治理31.5公里，維修配套建筑物8座，動用土石方126萬立方米，投資690萬元；挑河疏浚治理32.6公里，維修配套建筑物2座，動用土石方330萬立方米，投資1850萬元；廣利河、五六干合排、老廣蒲溝3條河道城區(qū)以外河段，疏浚治理45公里，動用土石方140萬立方米，投資960萬元。（責(zé)任部門：市水利局）

　?。┼l(xiāng)鎮(zhèn)集中供水及農(nóng)村飲水鞏固工程。

　　動用土石方44萬立方米，投資12100萬元，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水及農(nóng)村飲水鞏固工程。（責(zé)任部門：市水利局）

　　1.動用土石方40萬立方米，投資11200萬元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程10處，新建廣饒北部和墾利東部兩處水廠，覆蓋人口40萬人，共鋪設(shè)輸水管道868公里，建設(shè)加壓泵站20座、閥表井645座、管理房645座。

　　2.動用土石方4萬立方米，投資900萬元，按照6％的更新率，實施108處6.5萬人農(nóng)村飲水維修改造工程，改造維修各類供水管線300公里。

　?。ㄆ撸┩跚f引黃泵站建設(shè)工程。

　　泵站設(shè)計流量30立方米/秒，設(shè)計揚程2.5米，安裝1250KVA變壓器2臺、配電設(shè)備12套、1000QGL-130型潛水貫流泵10臺、10T啟閉機16臺，架設(shè)輸電線路2000米，投資785萬元。（責(zé)任部門：市水利局）

　　（八）水系綠化工程。

　　動用土方198萬立方米，投資450萬元，綠化武家大溝、挑河、廣利河、五六干合排、老廣蒲溝、溢洪河、雙河干渠7條河道，綠化長度135.1公里、面積7730畝，植樹82.5萬株。（責(zé)任部門：市水利局）

　?。ň牛┐迩f綠化完善提高工程。

　　動用土方118萬立方米，投資698萬元，鞏固提高千村綠化成果，進(jìn)行全面補植完善和提高，對192個綠化不達(dá)標(biāo)村重新規(guī)劃綠化，栽植各類樹木120.7萬株。（責(zé)任部門：市林業(yè)局）

　?。ㄊ┪宕蟾删€公路綠化工程。

　　動用土方411萬立方米，投資2435萬元，對辛河路（西城至廣饒縣城）、青墾路（墾利到大王）、辛沙路（田莊至壽光界）、廣青路（廣北農(nóng)場至博興界）、濱海路（仙河制藥廠至神州路）等5條干線公路、共185公里進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，治理水面1985畝，遷占房屋840間，造林0.8萬畝、植樹84萬株，整修上林下漁工程0.8萬畝。（責(zé)任部門：市林業(yè)局）

　?。ㄊ唬O業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心建設(shè)工程。

　　動用土石方422萬立方米，投資2810萬元，建設(shè)市淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心、海水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心。（責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局）

　　1.市淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心建設(shè)。動用土石方252萬立方米，投資1700萬元，配套建筑物730座，新建苗種繁育室1萬平方米、培育池1000畝、示范養(yǎng)殖池3000畝。

　　2.市海水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心建設(shè)。動用土石方170萬立方米，投資1110萬元，配套建筑物195座，新建苗種繁育室1萬平方米、培育池300畝、示范養(yǎng)殖池3000畝。

　?。ㄊ?0萬畝濕地恢復(fù)工程。

　　動用土方483萬立方米，投資2000萬元，在黃河南岸大汶流管理站范圍內(nèi)建設(shè)濕地恢復(fù)區(qū)10萬畝，修筑圍壩29公里、中隔壩18公里，修建引水閘2座、中隔壩連通閘9座、泄水閘4座。（責(zé)任部門：自然保護區(qū)管理局）

　　三、時間安排

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2005年9月下旬至10月上旬）。宣傳發(fā)動，完善規(guī)劃，制定方案，組織招投標(biāo)等。

　?。ǘ?zhàn)階段（2005年10月中旬至2006年11月）。2006年4月底前完成項目框架工程和主要建筑物建設(shè)，11月底前全面完成各項建設(shè)任務(wù)。

　?。ㄈz查驗收階段（2006年12月）。工程掃尾，檢查驗收，兌現(xiàn)獎懲。

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)水會戰(zhàn)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效措施，也是今明兩年農(nóng)業(yè)的工作重點。各級各有關(guān)部門、單位要高度重視，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。市農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、國土資源、自然保護區(qū)管理等部門、單位作為主要責(zé)任單位，要就12項重點工程分別制定出具體的實施方案，搞好農(nóng)水會戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和檢查驗收。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要成立專門組織指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)水會戰(zhàn)的實施。各級各有關(guān)部門、單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持農(nóng)水會戰(zhàn)順利實施。各級新聞部門要對農(nóng)水會戰(zhàn)工作進(jìn)行重點報道和信息反饋，營造濃厚的氛圍。

　?。ǘV開融資渠道。各級各有關(guān)部門要立足實際，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機制的作用，逐步建立起多元化、多層次、多渠道的融資機制。一是增加財政投入。各級要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，制定配套政策對農(nóng)水會戰(zhàn)進(jìn)行扶持。二是積極爭取上級支持。要充分利用國家各項支農(nóng)政策，積極向上爭取項目和資金。三是廣泛吸引外資投入。各級要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，吸引更多的市外資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是充分調(diào)動群眾積極性。要正確區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善生產(chǎn)生活條件的政策界限，科學(xué)運用“一事一議”政策，在廣泛征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照誰出工、誰受益的原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民、個體大戶或企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強項目資金管理，確保資金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留和挪用。

　　（三）加強項目建設(shè)與管理。各級要進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量意識，嚴(yán)把工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)。對重點工程項目，建立健全項目招投標(biāo)制、監(jiān)督監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身制，落實施工技術(shù)承包責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。市直各有關(guān)部門、單位要充分發(fā)揮職能，指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查督導(dǎo)。凡不合格、質(zhì)量達(dá)不到要求的工程，一律予以返工。要克服重建輕管的思想，積極探索建立科學(xué)高效的經(jīng)營管理機制，確保項目發(fā)揮最大效益。對已建成的項目，要及時明確產(chǎn)權(quán)，落實管護主體，建立必要的運行管理制度。對有一定經(jīng)濟效益并可獨立使用的工程設(shè)施，可以采取移交、拍賣、租賃、承包等方式，收回資金用于滾動開發(fā)或工程管護。

　　（四）強化檢查督導(dǎo)。各級要制定嚴(yán)格的督查考核辦法，將督查考核工作貫穿于整個農(nóng)水會戰(zhàn)的全過程。市政府將組成督查組，對各縣區(qū)農(nóng)水會戰(zhàn)實施情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，并及時通報進(jìn)展情況。各項會戰(zhàn)都要實行定期督查制度，確定專人負(fù)責(zé)，定期統(tǒng)計上報會戰(zhàn)進(jìn)度。各會戰(zhàn)主管部門要組成專門班子，加強督查調(diào)度，及時研究解決會戰(zhàn)中遇到的困難和問題，確保保質(zhì)保量地完成各項會戰(zhàn)任務(wù)。