各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：

　　《煙臺(tái)市實(shí)施“陽光政務(wù)工程”考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○四年六月十一日

　　煙臺(tái)市實(shí)施“陽光政務(wù)工程”考核辦法

　　為確?！瓣柟庹?wù)工程”順利實(shí)施，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于陽光政務(wù)工程的試行意見》（煙政發(fā)[2004]9號(hào)），制定本考核辦法。

　　一、考核對(duì)象

　　各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位。

　　二、考核內(nèi)容及記分標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┛h市區(qū)人民政府（管委）的考核內(nèi)容及記分標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）。成立陽光政務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（3分）；領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開兩次會(huì)議研究、部署陽光政務(wù)工作（2分）；制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的陽光政務(wù)工程實(shí)施意見（3分）；采取多種形式監(jiān)督檢查，每年不少于2次（2分）。

　　2.工作進(jìn)展及職能分工（10分）?？傮w組織協(xié)調(diào)到位，監(jiān)督檢查保障有力，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，新聞宣傳報(bào)道及時(shí)、力度大（每項(xiàng)各2.5分）。

　　3.陽光政務(wù)工程內(nèi)容（30分）。創(chuàng)新行政管理體制，建立民主決策機(jī)制，全面推行政務(wù)公開，提高依法行政水平，增強(qiáng)公共服務(wù)功能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)（每項(xiàng)各5分）。

　　4.陽光政務(wù)工程形式（30分）。建立“中國(guó)煙臺(tái)”政府門戶網(wǎng)站分網(wǎng)站（5分）；建立政府新聞發(fā)言人制度（5分）；實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門與市民直接對(duì)話制度（4分）；推行重大決策公示、聽證制度，涉及重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策的事項(xiàng)實(shí)行公示，涉及物價(jià)、收費(fèi)、市政、城管、環(huán)保、治安等與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)行聽證（4分）；利用新聞媒體宣傳陽光政務(wù)（3分）；定期召開人大代表、政協(xié)委員、老干部老黨員、企業(yè)和市民代表座談會(huì)，通報(bào)陽光政務(wù)有關(guān)情況（3分）；印制《陽光政務(wù)指南》或政府公報(bào)（3分）；其他行之有效的形式（3分）。

　　5.陽光政務(wù)工程時(shí)限（10分）。按照市里的統(tǒng)一部署，第一年重點(diǎn)突破，第二年基本到位，第三年規(guī)范完善（4分）；責(zé)任部門按照計(jì)劃完成工作任務(wù)（3分）；其他工作情況要及時(shí)向社會(huì)公開，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開、預(yù)公開的按照要求公開（3分）。

　　6.監(jiān)督保障機(jī)制（10分）。實(shí)施重要工作向人大報(bào)告制度，重大事項(xiàng)集體討論決定制度，定期審計(jì)制度，責(zé)任追究制度（每項(xiàng)各1分）；健全社會(huì)監(jiān)督，輿論監(jiān)督，民主評(píng)議監(jiān)督，職能部門監(jiān)督制度（每項(xiàng)各1分）；按照要求及時(shí)上報(bào)陽光政務(wù)工作材料和情況（2分）。

　?。ǘ┦姓鞑块T、有關(guān)單位考核內(nèi)容及記分標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）。成立陽光政務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組（3分）；落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和聯(lián)系電話（3分）；領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開兩次會(huì)議研究部署陽光政務(wù)工作（2分）；制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的陽光政務(wù)工作實(shí)施方案（6分）；納入部門和單位目標(biāo)管理（2分）；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本系統(tǒng)實(shí)施“陽光政務(wù)工程”進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署，每年至少組織2次檢查（4分）。

　　2.陽光政務(wù)工程內(nèi)容（30分）。全市實(shí)施“陽光政務(wù)工程”任務(wù)分工表中所列的當(dāng)年需要完成的具體任務(wù)目標(biāo)（20分）；政務(wù)公開所涉及的對(duì)內(nèi)、對(duì)外應(yīng)公開的內(nèi)容（10分）。

　　3.陽光政務(wù)工程形式（30分）。建立“中國(guó)煙臺(tái)”政府門戶網(wǎng)站分網(wǎng)站（5分）；設(shè)立部門新聞發(fā)言人（5分）；設(shè)立固定醒目的陽光政務(wù)公開欄（5分）；定期召開老干部、老黨員、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，及時(shí)通報(bào)政務(wù)情況（4分）；制作《陽光政務(wù)指南》或便民服務(wù)卡（4分）；設(shè)立專線咨詢電話或咨詢服務(wù)臺(tái)，采用觸屏式電腦查詢系統(tǒng)或聲訊電話四項(xiàng)有一項(xiàng)的（4分）；實(shí)行社會(huì)聽證會(huì)制度（3分）。

　　4.陽光政務(wù)工程時(shí)限（10分）。全市實(shí)施“陽光政務(wù)工程”任務(wù)分工表中所列的完成時(shí)限（6分）；其他工作情況要及時(shí)向社會(huì)公開，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開、預(yù)公開的按照要求公開（4分）。

　　5.監(jiān)督保障機(jī)制（10分）。健全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，重大事項(xiàng)集體討論決定制度，實(shí)行責(zé)任追究制度（每項(xiàng)2分）；建立《陽光政務(wù)工作登記簿》，設(shè)有政務(wù)公開監(jiān)督舉報(bào)電話（每項(xiàng)1分）；按照要求及時(shí)上報(bào)陽光政務(wù)工作材料和情況（2分）。

　　三、考核方式、加減分事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)

　　考核按年度考核，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的辦法?；痉譃?00分。具體記分標(biāo)準(zhǔn)為：達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的得基本分，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的扣基本分，符合加減分條件的相應(yīng)加減分。

　?。ㄒ唬┒ㄆ跈z查。

　　市陽光政務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照職責(zé)，對(duì)陽光政務(wù)工程階段性工作情況，每季度進(jìn)行一次調(diào)度、督查和考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促整改。每季度的檢查情況，納入年終綜合考核之中。

　?。ǘ┹浾摫O(jiān)督。

　　市陽光政務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、督查通報(bào)、新聞宣傳等形式，不定期總結(jié)典型、表揚(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)。

　?。ㄈ┚C合考核。

　　每年11月10日前，被考核的縣市區(qū)、市直部門和有關(guān)單位，按照《試行意見》的要求和《考核辦法》的標(biāo)準(zhǔn)，先行自查打分，并形成自查報(bào)告，報(bào)市陽光政務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每年11月20日后，市陽光政務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員組成考核小組，采取明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)觀看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別交談、問卷調(diào)查、查閱資料等方式進(jìn)行考核，結(jié)合階段檢查和日常掌握的情況，形成考核材料，向市陽光政務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組寫出綜合報(bào)告。

　?。ㄋ模┘訙p分事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.加分事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)：“陽光政務(wù)工程”任務(wù)分工表中所列的當(dāng)年有具體任務(wù)目標(biāo)的，按照要求每按時(shí)完成一項(xiàng)任務(wù)加6分；提前完成任務(wù)并取得良好社會(huì)效果的加4分。

　　2.減分事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)：沒有完成“陽光政務(wù)工程”任務(wù)分工表中所列當(dāng)年任務(wù)目標(biāo)的，每少一項(xiàng)減10分。因落實(shí)“陽光政務(wù)工程”不力，出現(xiàn)下列情況的分別減分：侵犯群眾民主權(quán)利、引起群眾上訪造成影響被查處的，每起扣6分；被通報(bào)批評(píng)的，每次扣3分；被追究責(zé)任的每起扣6分。

　　3.全市實(shí)施“陽光政務(wù)工程”任務(wù)分工表中沒有具體任務(wù)的單位不加分、不減分。

　　四、考核獎(jiǎng)懲

　　將實(shí)施陽光政務(wù)工程情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核之中，考核結(jié)果作為部門評(píng)先樹優(yōu)、干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)推進(jìn)陽光政務(wù)工作成績(jī)突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力的，限期整改，并通報(bào)批評(píng)。陽光政務(wù)工程考核結(jié)果，將通過一定形式公布。

　　本辦法由市陽光政務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自六月十一日起施行。