各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　建立淄博市行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心），實(shí)行行政事項(xiàng)集中公開辦理，是市委、市政府行政審批制度改革的重大舉措，也是貫徹落實(shí)行政許可法，提高行政效率的重要保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)中心建設(shè)，完善行政事項(xiàng)集中辦理制度，經(jīng)市政府研究，確定對(duì)進(jìn)駐中心的部門和行政事項(xiàng)作進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)?，F(xiàn)通知如下：

　　一、調(diào)整充實(shí)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的部門和行政事項(xiàng)

　　市政府第50號(hào)令已公布了市級(jí)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)。目前我市保留的行政事項(xiàng)中，尚有33個(gè)單位的122項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和非許可審批事項(xiàng)未進(jìn)駐中心辦理，有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定，于2005年9月底之前將保留的行政事項(xiàng)全部納入中心（新增進(jìn)駐中心的部門和行政事項(xiàng)見附件1）。已納入中心并按規(guī)定保留的行政服務(wù)事項(xiàng)（包括初審、年檢、收費(fèi)及其他政府服務(wù)事項(xiàng)），要按照有關(guān)規(guī)定，全部納入中心集中辦理。對(duì)納入中心的行政事項(xiàng)，各部門一律不得在原單位受理和辦理。

　　市法制辦和市行政服務(wù)中心要盡快擬定進(jìn)駐方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保各類行政許可和審批服務(wù)事項(xiàng)全部規(guī)范地納入中心集中辦理。各有關(guān)部門和單位要積極配合，按規(guī)定要求完成進(jìn)駐工作，任何部門和單位不得以任何理由拒絕、拖延進(jìn)駐中心。各進(jìn)駐中心的部門要按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正”的要求，認(rèn)真做好窗口工作人員選派工作，已進(jìn)駐中心本次又有新增事項(xiàng)的部門，要按規(guī)定充實(shí)增加窗口工作人員，確保行政審批工作的服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　二、對(duì)進(jìn)駐部門窗口充分授權(quán)，進(jìn)一步提高行政效率

　　進(jìn)駐中心的部門窗口代表部門負(fù)責(zé)本部門行政許可和行政審批服務(wù)工作。各進(jìn)駐部門和單位要對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)，并與窗口工作人員簽訂授權(quán)責(zé)任書（樣式見附件2）。除涉及重大公共安全、城市建設(shè)規(guī)劃管理和技術(shù)論證難度較大的行政事項(xiàng)需由部門集體研究外，其他一般行政許可（審批）事項(xiàng)的辦理（包括事項(xiàng)受理、材料審核、組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、批復(fù)文件和頒發(fā)證照等）必須全部在中心部門窗口完成，保證窗口行政審批服務(wù)工作既能受理又能及時(shí)辦理。各部門和單位的授權(quán)工作要在2005年9月底前全部完成。

　　進(jìn)駐中心的部門和單位要科學(xué)制定行政許可和審批服務(wù)工作程序，做好部門工作與窗口工作的銜接和協(xié)調(diào)。要完善部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，對(duì)按規(guī)定必須由部門領(lǐng)導(dǎo)審簽的事項(xiàng)，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到中心窗口辦公，現(xiàn)場(chǎng)審核簽字，同時(shí)要建立領(lǐng)導(dǎo)出差臨時(shí)授權(quán)制度，以保證審批事項(xiàng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。監(jiān)察、法制部門和行政服務(wù)中心要對(duì)各部門和單位的授權(quán)情況和事項(xiàng)集中辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正“授權(quán)不充分”、“兩頭辦理”等行為，檢查結(jié)果作為機(jī)關(guān)政績(jī)考核的重要依據(jù)。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好窗口行政服務(wù)工作

　　各部門和單位要重視和支持行政服務(wù)中心工作，把部門窗口行政服務(wù)工作納入部門工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)駐部門和單位要經(jīng)常聽取窗口工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究解決行政審批工作中的問題；要安排一名分管負(fù)責(zé)同志具體抓窗口工作，部門主要負(fù)責(zé)同志要定期到中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)部門與窗口內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)等問題；要研究制定行政審批服務(wù)工作的各項(xiàng)措施，完善窗口的咨詢臺(tái)、工作流程臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)功能。要建立對(duì)中心各部門窗口審批服務(wù)的跟蹤回訪和查訪制度，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)中心及各部門窗口工作的意見和建議，改進(jìn)工作，規(guī)范服務(wù)，真正把中心建成政府第一行政服務(wù)文明窗口。

　　附件：

　　1.新增進(jìn)駐中心行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)

　　2.行政許可（審批服務(wù)）授權(quán)責(zé)任書（樣本）

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○五年八月十二日