頒布時間:1999-07-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
《新疆維吾爾自治區(qū)勞動監(jiān)督檢查條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1999年7月30日審議通過?,F(xiàn)予公布,自2000年1月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為保障勞動法律法規(guī)的實施,維護勞動者的合法權(quán)益,創(chuàng)造規(guī)范寬松的勞動就業(yè)環(huán)境,規(guī)范和加強勞動監(jiān)督檢查行為,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)縣級以上勞動行政部門在本行政區(qū)域內(nèi)對各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及與勞動者建立勞動合同關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱用人單位)進行勞動監(jiān)督檢查,適用本條例。
第三條 本條例所稱勞動監(jiān)督檢查,是指勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,并對違反勞動法律法規(guī)的行為依法進行處理的行政執(zhí)法活動。
第四條 自治區(qū)縣級以上人民政府有關(guān)行政部門,應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動監(jiān)督檢查工作。
第五條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的勞動監(jiān)督檢查工作,由兵團勞動管理機構(gòu)負責(zé),并接受自治區(qū)勞動行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第六條 勞動監(jiān)督檢查實行教育與處罰相結(jié)合、專門監(jiān)督檢查與群眾監(jiān)督相結(jié)合和依法、公開、公正的原則。
第七條 任何組織和個人對違反勞動法律法規(guī)的行為有權(quán)向勞動行政部門和有關(guān)部門檢舉、控告。
第二章 職責(zé)范圍
第八條 自治區(qū)縣級以上勞動行政部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi),依法履行下列勞動監(jiān)督檢查職責(zé):
?。ㄒ唬τ萌藛挝蛔袷貏趧臃煞ㄒ?guī)情況進行監(jiān)督檢查,依法糾正和查處違反勞動法律法規(guī)的行為;
?。ǘ┨幚磉`反勞動法律法規(guī)行為的投訴和舉報;
?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責(zé)。
第九條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得違反規(guī)定泄露案情和被檢查單位的商業(yè)秘密以及有關(guān)的保密資料,并為舉報者保密。
第三章 內(nèi)容和程序
第十條 縣級以上勞動行政部門依法對用人單位的下列情況進行監(jiān)督檢查:
?。ㄒ唬┙趧庸芾碇贫惹闆r;
?。ǘ┱校ㄆ福┯脛趧诱咔闆r;
?。ㄈ┯喠?、履行集體合同和勞動合同情況;
(四)支付工資情況;
?。ㄎ澹┥贁?shù)民族職工的培訓(xùn)和招聘情況;
(六)執(zhí)行社會保險法律法規(guī)的情況;
?。ㄆ撸﹫?zhí)行職業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)技能鑒定規(guī)定的情況;
?。ò耍┥鐣殬I(yè)介紹中介組織遵守勞動法律法規(guī)的情況;
?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第十一條 勞動行政部門應(yīng)采取年度審查、隨時抽查和專門檢查等方式進行勞動監(jiān)督檢查。
第十二條 勞動監(jiān)督檢查人員進行勞動監(jiān)督檢查,可以向用人單位了解執(zhí)行勞動法律法規(guī)的情況,查閱、錄制或者復(fù)制必要的資料,詢問有關(guān)人員,并對勞動場所進行檢查。
第十三條 勞動監(jiān)督檢查人員對用人單位進行勞動監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬?yīng)有兩名以上勞動監(jiān)督檢查人員共同進行,著裝整齊,并出示執(zhí)法證件;
?。ǘ?yīng)當(dāng)告知用人單位監(jiān)督檢查的內(nèi)容、要求、方法和法律依據(jù);
?。ㄈ?yīng)當(dāng)依法制作詢問或者檢查筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)由勞動監(jiān)督檢查人員和用人單位法定代表人或者其委托的代理人簽名或者蓋章;用人單位法定代表人或者其委托的代理人拒不簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明拒簽事由。
第十四條 勞動行政部門進行勞動監(jiān)督檢查,可以根據(jù)需要向用人單位下達《勞動監(jiān)督檢查詢問通知書》或者《勞動監(jiān)督檢查限期改正指令書》。
用人單位應(yīng)當(dāng)在收到《勞動監(jiān)督檢查詢問通知書》之日起10日內(nèi)向勞動行政部門作出書面答復(fù)。
用人單位接到《勞動監(jiān)督檢查限期改正指令書》后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,并向勞動行政部門書面報告改正情況。
第十五條 下級勞動行政部門認為影響重大的勞動監(jiān)督檢查案件,可以報請上一級勞動行政部門處理。上級勞動行政部門認為必要時,可以將其管轄的勞動監(jiān)督檢查案件委托下級勞動行政部門辦理。
第十六條 勞動行政部門對違反法律法規(guī)行為的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案;情況復(fù)雜的可以延期,但最多不得超過60日。
第十七條 勞動行政部門對違法行為作出較重行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書在15日內(nèi)報送上一級勞動行政部門備案。
上級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)下級勞動行政部門做好勞動監(jiān)督檢查工作。上級勞動行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動行政部門作出的行政處罰決定不當(dāng)時,應(yīng)當(dāng)依法予以糾正或者指令下級勞動行政部門重新作出行政處罰決定。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 用人單位不按規(guī)定訂立勞動合同或者違反規(guī)定解除勞動合同的,由勞動行政部門給予警告,責(zé)令限期改正。對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 用人單位未經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn),擅自招聘用區(qū)外勞動力的,由勞動行政部門責(zé)令用人單位限期改正或者補辦手續(xù);逾期不改正或者不補辦手續(xù)的,按每招用1人處以200元罰款。
第二十條 用人單位無正當(dāng)理由拖欠勞動者工資或者克扣勞動者工資的,拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的,低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的,由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責(zé)令支付賠償金。逾期不支付的,處以用人單位500元以上1000元以下罰款。
第二十一條 用人單位不按法律法規(guī)規(guī)定參加社會保險或者不繳納社會保險費的,由勞動行政部門責(zé)令限期參加、繳納。逾期不參加、不繳納的,按規(guī)定加收滯納金。前款規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第二十二條 單位、組織或者個人違反國家和自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹有關(guān)規(guī)定,擅自開辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)或者濫發(fā)培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的,由勞動行政部門責(zé)令糾正違法行為,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處單位、組織或者個人500元以上3000元以下罰款。前款有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的事項,國家和自治區(qū)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 用人單位對勞動者侮辱、體罰、毆打或者以非法手段限制勞動者人身自由強迫其勞動的;以招工、培訓(xùn)為名騙取勞動者錢財?shù)?,勞動行政部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第二十四條 用人單位無理阻撓勞動監(jiān)督檢查人員行使監(jiān)督檢查權(quán),拒絕接受監(jiān)督檢查的;打擊報復(fù)舉報人的;隱瞞事實真相的;拒絕執(zhí)行勞動行政部門下達的勞動監(jiān)督檢查詢問通知書或者限期改正指令書的,由勞動行政部門責(zé)令其改正,并可處以1000元以上3000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第二十五條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)視其情節(jié),由有關(guān)部門分別給予主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人警告、行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬E用職權(quán)或者因工作不負責(zé)任,給國家、用人單位、勞動者利益造成損失的;
?。ǘ├寐殭?quán)謀取私利的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定泄露案情和舉報人姓名的;
?。ㄋ模┬孤队萌藛挝簧虡I(yè)秘密的。
第二十六條 勞動監(jiān)督檢查人員和用人單位違反法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起行政訴訟、也不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十八條 本條例自2000年1月1日起施行。
1999年7月30日