?。?988年4月30日太原市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 1988年11月30日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 水資源開發(fā)利用

　　第三章 計(jì)劃供水和節(jié)約用水

　　第四章 水資源保護(hù)

　　第五章 收 費(fèi)

　　第六章 獎(jiǎng) 罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為合理開發(fā)利用和有效地保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和山西省有關(guān)水資源法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱水資源，是指可供生產(chǎn)和生活需要的河流水、湖泊水、水庫(kù)水、泉水、井水、礦坑水等地表水和地下水。在太原市行政區(qū)域內(nèi)，開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，都必須遵守本辦法。

　　水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。

　　農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水，屬于集體所有。

　　國(guó)家保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

　　第三條 對(duì)水資源貫徹開源與節(jié)流并重的方針，開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其它行業(yè)用水。

　　第四條 市水資源管理委員會(huì)由同級(jí)有關(guān)部門的代表組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市有關(guān)水資源的重大事宜。

　　市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理工作；縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。各有關(guān)部門按照政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。

　　第二章 水資源開發(fā)利用

　　第五條 開發(fā)利用水資源，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、上游與下游以及各地區(qū)、各部門之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

　　第六條 水行政開發(fā)利用的綜合規(guī)劃和評(píng)價(jià)，由市水資源管理委員會(huì)會(huì)同計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、城建、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行。

　　市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)遵照水資源開發(fā)利用的總體規(guī)劃，制定具體實(shí)施方案。

　　第七條 興建水工程必須遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定。

　　凡直接從河流、水庫(kù)取水或鑿井開采地下水的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向市、縣（區(qū)）水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，才能進(jìn)行水源勘探、工程設(shè)計(jì)和施工；領(lǐng)到《取水許可證》，方可投產(chǎn)使用。

　　開鑿或更新50米以內(nèi)淺井，由縣（區(qū)）水行政主管部門審批，區(qū)市水行政主管部門備案；屬水源保護(hù)區(qū)范圍的，須征得水源保護(hù)報(bào)管理機(jī)構(gòu)的同意。

　　開鑿和更新超過50米的中、深井，須經(jīng)縣（區(qū)）水行政主管部門和水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)開鑿和更新水井，由市水行政主管部門審批。

　　第八條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位必須向水行政主管部門提出預(yù)申請(qǐng)；在向計(jì)劃部門報(bào)送設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門的書面意見，否則，計(jì)劃部門不得審批。

　　第九條 在城市規(guī)劃、市政建設(shè)中，要根據(jù)分質(zhì)供水的要求，逐步推廣中水道系統(tǒng)。各用水單位逐步實(shí)施分質(zhì)用水，因地制宜地開發(fā)利用和處理回供劣質(zhì)水、礦坑水、城市污水和工業(yè)廢水。

　　第十條 灌區(qū)、電灌站地表水的分配和利用，由水行政主管部門制定辦法。任何單位或個(gè)人不得任意改變用水計(jì)劃，不得攔截或搶占水源，不準(zhǔn)干預(yù)或阻撓管理人員履行職責(zé)。

　　第十一條 任何單位和個(gè)人采水、蓄水、引水、排水、不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　凡因新建、改建水源工程，對(duì)原有用水戶的合法利益造成損失的，由建設(shè)單位給予補(bǔ)償。

　　第三章 計(jì)劃供水和節(jié)約用水

　　第十二條 所有單位都必須實(shí)行計(jì)劃供水，厲行節(jié)約用水。

　　市、縣（區(qū)）水資源管理委員會(huì)會(huì)同計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、城建、農(nóng)業(yè)等部門，根據(jù)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求實(shí)效的原則，制訂城鄉(xiāng)生活用水和工農(nóng)業(yè)用水的近期及中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)行計(jì)劃定額供水。

　　第十三條 工礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)用水定額規(guī)劃和供水指標(biāo)，有計(jì)劃地改革生產(chǎn)用水工藝，采用節(jié)水新技術(shù)以及循環(huán)用水等措施，降低耗水量，提高水的復(fù)用率。

　　第十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要根據(jù)水源條件，因地制宜，合理安排各類作物種植面積和農(nóng)副業(yè)比例，大力推廣各種節(jié)水先進(jìn)技術(shù)。

　　第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、賓館、飯店等一切企事業(yè)單位和街道要加強(qiáng)用水管理，防止跑、冒、滴、漏。城鄉(xiāng)居民要節(jié)約用水，逐步普及水表進(jìn)戶，實(shí)行定量供水，超量加價(jià)的辦法。供水部門要提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)管道維修和管理，搞好計(jì)劃供水和節(jié)約用水的工作。

　　第十六條 有下列情況之一者，水行政主管部門有權(quán)對(duì)用水單位取得的水資源使用權(quán)進(jìn)行調(diào)整，采取限量使用、并網(wǎng)合用或封井停用等措施：

　　（一）水資源情況發(fā)生較大的變化；

　?。ǘ﹪?guó)家特殊需要；

　?。ㄈ┕彩聵I(yè)需水量加大；

　?。ㄋ模┯盟~過多，或生產(chǎn)國(guó)家限制生產(chǎn)的產(chǎn)品；

　　（五）地下水超采地區(qū)水井分布過密；

　?。┟隽魇艿絿?yán)重影響。

　　第四章 水資源保護(hù)

　　第十七條 所有單位和個(gè)人均有保護(hù)水資源和水工程的義務(wù)，在進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)和其它活動(dòng)時(shí)，不得污染和破壞水資源，不得損壞各種水工程和取水供水設(shè)施。

　　第十八條 流量大，位置重要的泉水和重要水源地，要建立水源保護(hù)區(qū)及其管理機(jī)構(gòu)。水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)受市水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水源開發(fā)利用和礦山排水有審查監(jiān)督權(quán)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，有按章處罰權(quán)。

　　第十九條 在汾河河床地帶和主要水源地內(nèi)，不得擅自挖泉、截流，不得傾倒、堆存垃圾廢渣，不得新建污染嚴(yán)重的企業(yè)。

　　第二十條 在水源地、水源保護(hù)區(qū)和地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從嚴(yán)控制開鑿和更新深井。

　　第二十一條 供生活使用的水井，由井權(quán)單位按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得利用廢井排放污廢水及填充垃圾廢渣等。

　　第二十二條 礦泉水和地?zé)崴?，由水行政主管部門制定統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃和保護(hù)措施。

　　第二十三條 各類礦山的新建或延伸開拓工程，都要在建設(shè)前進(jìn)行詳細(xì)的水文地質(zhì)勘探，并向水行政主管部門提交勘察報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可動(dòng)工建設(shè)。各類礦山閉坑時(shí)，必須對(duì)采礦期間由礦上負(fù)責(zé)供水的單位、村莊做好善后處理。

　　凡需降壓排水采礦的單位，須上報(bào)設(shè)計(jì)文件，經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

　　第二十四條 開采礦藏或者興建地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降，枯竭或者地面塌陷，對(duì)其它單位或個(gè)人的生活和生產(chǎn)造成損失的，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

　　第二十五條 城建、水利、地質(zhì)、環(huán)保等部門和有關(guān)企業(yè)，應(yīng)做好地下水、地表水動(dòng)態(tài)觀察和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，按要求將資料報(bào)送水行政主管部門。

　　第二十六條 在水源補(bǔ)給區(qū)，應(yīng)大力種樹種草，修建水庫(kù)塘壩，以保持水土、涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第五章 收 費(fèi)

　　第二十七條 使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向供水單位繳納水費(fèi)。

　　第二十八條 對(duì)使用自備水工程直接從地下、河流、水庫(kù)取水的企事業(yè)單位（含村以下企業(yè)）和駐地單位，按其用途性質(zhì)征收水資源費(fèi)。

　　在水源不足地區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的超定量部分用水，征收水資源費(fèi)。

　　對(duì)礦山排水征收水資源費(fèi)，其中處理回供利用部分，可減半收費(fèi)。

　　第二十九條 對(duì)各單位用水超計(jì)劃指標(biāo)部分，按累進(jìn)制加價(jià)收費(fèi)；超計(jì)劃用水過多者，除按加價(jià)收費(fèi)外，還要實(shí)行限供或停供。增加的水費(fèi)和水資源費(fèi)，不得攤?cè)氤杀?。?duì)瞞報(bào)用水量者，按上述辦法處理。

　　第三十條 凡新建、擴(kuò)建、改建的工礦企業(yè)，由城市供水網(wǎng)增供水者，按規(guī)定向供水單位交納一次性的供水工程補(bǔ)助費(fèi)；凡需開采地下水、開鑿和更新水井，根據(jù)地區(qū)類別和新增取水量，向水行政主管部門交納一次性的新水源工程建設(shè)基金。

　　第三十一條 在城區(qū)和縣（區(qū)）所在城鎮(zhèn)的企業(yè)、事業(yè)及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位排放廢水的，按規(guī)定繳納排水費(fèi)，其中經(jīng)過處理回供利用的部分暫不征收排水費(fèi)。

　　第三十二條 各單位應(yīng)交納的水資源費(fèi)、供水工程補(bǔ)助費(fèi)、新水源工程建設(shè)基金和排水費(fèi)，根據(jù)分級(jí)分部門管理的有關(guān)規(guī)定，由銀行按托收無(wú)承付結(jié)算方式辦理。

　　水資源費(fèi)、供水工程補(bǔ)助費(fèi)、新水源工程建設(shè)基金和排水費(fèi)，全部上交財(cái)政，納入預(yù)算管理。

　　水資源費(fèi)用于水資源建設(shè)管理和保護(hù)；供水工程補(bǔ)助費(fèi)用于供水工程建設(shè)；新水源建設(shè)基金主要用于大、中型新水源工程建設(shè)；排水費(fèi)主要用于排水工程建設(shè)和污水處理。

　　第六章 獎(jiǎng) 罰

　　第三十三條 在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條 凡有下列行為之一者，對(duì)單位處以五千元至五萬(wàn)元罰款，并根據(jù)具體情況，由水行政主管部門對(duì)其《取水許可證》所批水量，重新進(jìn)行核定。涉及單位領(lǐng)導(dǎo)人、直接責(zé)任者和肇事者，視情節(jié)輕重，給予行政處分和罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┧阶赞D(zhuǎn)讓井權(quán)或高價(jià)出賣水資源者；

　?。ǘ┪崔k理《取水許可證》，私自取用水資源者；

　?。ㄈ┎m井不報(bào)或謊報(bào)廢井，取用地下水者；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井取用地下水者；未經(jīng)批準(zhǔn)的鑿井施工單位私自鑿井施工者；

　?。ㄎ澹┛碧絾挝晃唇?jīng)許可，將勘探孔擴(kuò)大為水源井，出賣井孔者；

　　（六）不按批準(zhǔn)的井深施工，加深水井者；

　　（七）不按技術(shù)規(guī)程施工，使水資源遭到破壞者；

　?。ò耍┯捎谌藶樵?，造成水資源污染和水工程、取供水設(shè)施破壞者。

　　第三十五條 不按本辦法規(guī)定交納各項(xiàng)費(fèi)用和罰款的，供水部門 有權(quán)停止供水，水行政主管部門有權(quán)吊銷其《取水許可證》。

　　第三十六條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十七條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定有關(guān)規(guī)定。

　　過去本市頒布的各項(xiàng)有關(guān)水資源管理的規(guī)定，與本辦法抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。

　　第三十八條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。

　　1988年11月30日