各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：現(xiàn)將《濟南市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　濟南市人民政府
二OO五年十一月十六日

　　濟南市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用、在法律上確認為國家所有的能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定利用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)。其資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第三條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的任務是：建立適應社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，建立健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。

　　第四條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容是：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛調(diào)處；資產(chǎn)的配置、使用、處置、評估和收益管理；資產(chǎn)信息統(tǒng)計報告和監(jiān)督等。

　　第五條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有使用的管理體制；堅持所有權(quán)和使用權(quán)分離，資產(chǎn)管理和預算管理、財務管理相結(jié)合的原則進行管理。

　　第六條　適應社會主義市場經(jīng)濟體制改革的需要，根據(jù)資產(chǎn)的不同屬性，分別采取委托管理、授權(quán)經(jīng)營等監(jiān)督管理方式。

　　第七條　建立由財政部門、各主管部門、資產(chǎn)運營機構(gòu)、行政事業(yè)單位組成的國有資產(chǎn)管理體系。各部門、運營機構(gòu)、單位應明確管理機構(gòu)，配備資產(chǎn)管理人員，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理崗位責任制度。

　　第二章　管理機構(gòu)及其職責

　　第八條　財政部門是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能機構(gòu)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)單位資產(chǎn)實施綜合管理。

　　主管部門是所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理部門，負責對所管轄或委托管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

　　資產(chǎn)運營機構(gòu)從事政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)運營，承擔保值增值責任，代表政府行使國有資產(chǎn)出資人收益權(quán)。

　　行政事業(yè)單位是本單位國有資產(chǎn)的占有使用者，負責具體管理本單位占有使用的國有資產(chǎn)。

　　第九條　財政部門的主要職責。

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

　　（二）制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ┲贫ㄐ姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)委托管理、授權(quán)經(jīng)營辦法；

　　（四）負責組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、糾紛調(diào)處、清查統(tǒng)計、資產(chǎn)評估；

　　（五）負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用，公物拍賣程序的制定，實施資產(chǎn)購置的監(jiān)督管理；

　?。┴撠煂π姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和監(jiān)督管理；

　?。ㄆ撸┴撠熃⑿姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)保全制度，會同有關(guān)部門對資產(chǎn)運營機構(gòu)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)保全指標進行監(jiān)督考核；

　　（八）負責監(jiān)督、指導主管部門及其下屬事業(yè)單位、資產(chǎn)運營機構(gòu)國有資產(chǎn)管理工作；

　?。ň牛┴撠熛虮炯壵蜕霞壺斦块T報告工作。

　　第十條　主管部門的主要職責。

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　　（二）負責制定本部門國有資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；

　　（三）負責研究提出本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)優(yōu)化配置的建議；

　　（四）負責組織本部門國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

　?。ㄎ澹┴撠煴静块T國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉(zhuǎn)報及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的審批工作；

　?。┴撠煴静块T非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；

　?。ㄆ撸┴撠煿潭ㄙY產(chǎn)購置可行性論證、編制采購計劃及參與基建竣工審計；

　　（八）負責向同級財政部門報告工作。

　　第十一條　資產(chǎn)運營機構(gòu)的主要職責。

　?。ㄒ唬┮婪ǔ钟泻褪褂檬姓跈?quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)，執(zhí)行市政府國有資產(chǎn)收益收繳相關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ┳裱嘘P(guān)法律、法規(guī)，依法對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行資本運作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；

　?。ㄈ┴撠熗瓿蓢匈Y產(chǎn)經(jīng)營計劃和責任目標，承擔國有資產(chǎn)保值增值的責任；

　?。ㄋ模ζ渫顿Y的單位或企業(yè)按出資額享有重大經(jīng)營決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)和選擇經(jīng)營者的權(quán)利；

　　（五）對財政部門負責，并報告工作。

　　第十二條　行政事業(yè)單位的主要職責。

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理辦法并組織實施；

　?。ǘ┴撠煴締挝毁Y產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作；

　　（三）負責建立土地、房屋、車輛及大型、貴重、精密儀器、設備的技術(shù)檔案并進行管理；

　?。ㄋ模┴撠熤贫ㄙY產(chǎn)的賬、卡管理制度，建立賬賬、賬表、賬實、賬卡相符的固定資產(chǎn)臺賬；

　?。ㄎ澹┴撠熮k理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等資產(chǎn)處置行為的報批手續(xù)；

　?。┴撠熧Y產(chǎn)的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作；

　?。ㄆ撸┴撠煴締挝粚ν馔顿Y、出租、出借、抵押、擔保等事項的監(jiān)督管理，控制財務風險；

　?。ò耍┴撠煂Ψ墙?jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理。

　?。ň牛χ鞴懿块T和同級財政部門負責，并報告工作。

　　第三章　產(chǎn)權(quán)登記、界定及糾紛調(diào)處

　　第十三條　行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是財政部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。財政部門核發(fā)的《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)、享有所有權(quán)的法律憑證?！渡綎|省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由省財政廳統(tǒng)一印制，是各級財政部門編制部門預算、辦理資產(chǎn)配置和資產(chǎn)處置及進行資產(chǎn)評估的必備證件。

　　第十四條　凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，必須辦理產(chǎn)權(quán)登記，并報同級財政部門核準。

　　第十五條　行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查制度。

　　占有產(chǎn)權(quán)登記適用于新設立的行政事業(yè)單位。

　　變動產(chǎn)權(quán)登記適用于單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位。

　　撤銷產(chǎn)權(quán)登記適用于因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的單位。

　　第十六條　各級財政部門應妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記資料，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。

　　第十七條　各級財政部門負責管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界定及糾紛調(diào)處工作。

　　行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，應當向同級或共同向上一級財政部門申請調(diào)解和裁定，必要時報政府裁定。

　　行政事業(yè)單位與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)界定和糾紛，行政事業(yè)單位應在維護國有資產(chǎn)權(quán)益的前提下，提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后，與當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

　　第四章　委托管理和授權(quán)經(jīng)營

　　第十八條　委托管理是指市政府將行政事業(yè)單位占有的教育、文化、衛(wèi)生、公共設施等公益性資產(chǎn)，委托給相關(guān)職能部門管理。第十九條　授權(quán)經(jīng)營是指市政府將國家以各種形式形成的由本級政府管轄的行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，授權(quán)國有資產(chǎn)運營機構(gòu)（以下簡稱運營機構(gòu)）經(jīng)營的行為。

　　第二十條　運營機構(gòu)是經(jīng)市人民政府批準設立，對授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)進行資本運營的企業(yè)法人。企業(yè)法人的組織形式一般應當為國有獨資的有限責任公司，依據(jù)《公司法》運作。

　　第二十一條　資產(chǎn)運營機構(gòu)成立的條件。

　　（一）建立規(guī)范的組織管理機構(gòu)；

　　（二）按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定完成產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等工作；

　?。ㄈ┦跈?quán)運營機構(gòu)占有、使用的國家所有者權(quán)益一般不低于3億元人民幣；

　?。ㄋ模┯幸欢ǖ臎Q策能力、資本運營能力，能夠承擔國有資產(chǎn)保值增值責任；

　?。ㄎ澹┦姓?guī)定的其它條件。

　　第二十二條　國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的程序。

　　（一）申請國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的運營機構(gòu)應當擬定國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方案，向市財政局提出授權(quán)經(jīng)營的書面申請；

　?。ǘ┦胸斦謺嘘P(guān)部門對相關(guān)資料審核后報市政府審批；

　?。ㄈ┙?jīng)市政府審批后，市財政局與運營機構(gòu)簽訂《國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責任書》。

　　第五章　資產(chǎn)配置管理

　　第二十三條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指單位根據(jù)承擔的行政職能和事業(yè)發(fā)展的需要，按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或調(diào)入等方式增加單位資產(chǎn)的一種經(jīng)濟行為。

　　第二十四條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應遵循以下原則：

　　（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

　?。ǘ┡c行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展需要相適應；

　　（三）勤儉節(jié)約，物盡其用。

　　第二十五條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置按照國家有關(guān)規(guī)定，分別實行政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

　　第二十六條　行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，切實發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。對于超標準配置、長期閑置或低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，由主管部門報同級財政部門批準后進行調(diào)劑。國家有關(guān)法律另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　行政事業(yè)單位無償調(diào)入或接受捐贈形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，由行政事業(yè)單位依法占有使用，并應按財務制度的有關(guān)規(guī)定作價入帳。

　　第六章　資產(chǎn)使用及處置管理

　　第二十八條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對外投資、出租、出借、擔保等。各單位要健全資產(chǎn)管理制度，做好資產(chǎn)日常管理，保證資產(chǎn)完好，并定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符。

　　第二十九條　行政事業(yè)單位利用所占有的國有資產(chǎn)進行對外投資、出租、出借、擔保需要提出申請，經(jīng)主管部門同意后，報同級財政部門審批。

　　第三十條　行政事業(yè)單位發(fā)生下列情形時，需辦理如下手續(xù)：

　　（一）撤銷、分立、合并需劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的，由原占有、使用單位或由主管部門成立資產(chǎn)清理小組對資產(chǎn)清理結(jié)果提出處理意見，經(jīng)主管部門審核后，報同級財政部門辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；

　?。ǘ┏山ㄖ苹虿糠洲D(zhuǎn)為企業(yè)的，其所占有、使用的國有資產(chǎn)，以財政部門合規(guī)性審核的評估結(jié)果為依據(jù)，到同級財政部門辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)注銷登記及企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；

　　（三）對行政事業(yè)單位占有使用的房屋、建筑物、土地、車輛和單位價值較大的儀器設備的處置，由財政部門商主管部門、授權(quán)運營機構(gòu)另行制定具體標準。規(guī)定標準以上的，需經(jīng)主管部門審核，社會中介機構(gòu)評估后，報財政部門審批；規(guī)定標準以下的報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果報財政部門備案；

　　（四）對行政事業(yè)單位發(fā)生的資產(chǎn)呆賬損失、非正常損失等，在處置時，需經(jīng)中介機構(gòu)審計、主管部門審核，并報財政部門審批。

　　第三十一條　財政部門、主管部門對資產(chǎn)處置問題的批復文件是行政事業(yè)單位記賬的依據(jù)。

　　第三十二條　對行政事業(yè)單位長期閑置的資產(chǎn)及需調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，由財政部門負責調(diào)劑、重組、置換或委托拍賣機構(gòu)進行拍賣。

　　第七章　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

　　第三十三條　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。

　　第三十四條　行政事業(yè)單位發(fā)生非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)行為時，需提出申請并按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》確認其價值量。經(jīng)主管部門審核后，到同級財政部門辦理產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù)。

　　第三十五條　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式。

　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體；

　?。ǘ┬姓聵I(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金、在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；

　　（三）行政事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營；

　?。ㄋ模┬姓聵I(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；

　?。ㄎ澹┴斦块T認可的其他方式。

　　第三十六條　行政事業(yè)單位對批準轉(zhuǎn)作經(jīng)營性的資產(chǎn)享有收益權(quán)。要建立專項管理制度，實行專項登記和專項考核，承擔資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責任。

　　第八章　資產(chǎn)信息報告制度

　　第三十七條　資產(chǎn)信息報告制度是指單位根據(jù)財政部門規(guī)定的報表格式和時間要求，向財政部門反映一定時期單位占有使用資產(chǎn)狀況的一種管理制度。

　　第三十八條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)狀況是財政部門配置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和安排下年度財政預算的重要依據(jù)，各單位應對其所占有使用的資產(chǎn)狀況，按照財政部門規(guī)定的行政事業(yè)單位決算和資產(chǎn)信息統(tǒng)計報表格式及內(nèi)容作出報告，并做到內(nèi)容完整、數(shù)字準確，同時對國有資產(chǎn)的變動、使用和結(jié)存情況作出文字說明。

　　第三十九條　行政事業(yè)單位要按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)管理的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，定期更新有關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對單位資產(chǎn)的動態(tài)管理，便于及時掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)變動情況，為編制和審核部門預算以及合理配置資產(chǎn)提供必要的信息支持。

　　第九章　資產(chǎn)評估

　　第四十條　行政事業(yè)單位有下列行為之一的，應當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

　?。ㄒ唬┤〉脹]有原始憑證的資產(chǎn)；

　?。ǘ┓墙?jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)；

　?。ㄈΨ课?、建筑物、大型專項設備進行多次維修等而使其價值發(fā)生重大變化的；

　　（四）整體或部分改建為獨資有限公司、有限責任公司或者股份有限公司；

　?。ㄎ澹┮苑秦泿刨Y產(chǎn)對外投資；

　　（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；

　　（七）合并、分立、清算；

　?。ò耍┐_定涉訟資產(chǎn)價值；

　?。ň牛┴斦块T規(guī)定其他需要進行評估的事項。

　　第四十一條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。

　　第十章　資產(chǎn)收益管理

　　第四十二條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益包括對外投資取得的投資收益、資產(chǎn)出租出借取得的收入、資產(chǎn)出售收入、資產(chǎn)報廢報損殘值變價收入等。

　　第四十三條　行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益上繳支出管理，執(zhí)行“票款分離”制度和“收支兩條線”管理規(guī)定。

　　第十一章　監(jiān)督管理

　　第四十四條　行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員都有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任，依法維護其安全、完整。建立健全內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

　　第四十五條　行政事業(yè)資產(chǎn)使用單位違反本辦法規(guī)定的，要依照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究責任。第四十六條　各級財政部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，對其主管領(lǐng)導和直接責任人員由上級主管機關(guān)或所在單位依法追究責任：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定履行其職責、對資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議、不采取相應管理措施的；

　?。ǘ┰诋a(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴重后果的。

　　第四十七條　主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，財政部門有權(quán)責令改正，并建議追究其主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任：

　　（一）未履行職責，放松資產(chǎn)管理，造成嚴重后果的；

　?。ǘ┏揭?guī)定權(quán)限擅自批準產(chǎn)權(quán)變動的；

　?。ㄈλ茌牭馁Y產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的；

　?。ㄋ模Ξa(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)統(tǒng)計年報等不如實審核，提供虛假資料的。

　　第四十八條　行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位有下列行為之一的，財政部門和主管部門有權(quán)責令改正，并按管理權(quán)限，由上級機關(guān)或所在單位依法追究其主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任：

　?。ㄒ唬┪绰男新氊?，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；

　?。ǘ┎蝗鐚嵾M行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；

　?。ㄈ┵徶霉潭ㄙY產(chǎn)不履行有關(guān)手續(xù)及不經(jīng)政府采購的；

　?。ㄋ模┥米赞D(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營投資的；

　　（五）存有賬外資產(chǎn)和對閑置資產(chǎn)拒不接受調(diào)劑的；

　　（六）弄虛作假，以各種名目侵占國有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

　?。ㄆ撸τ糜诮?jīng)營投資的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益的。

　　第十二章　附　則

　　第四十九條　本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會團體、資產(chǎn)運營機構(gòu)。

　　第五十條　經(jīng)政府批準委托管理的行政主管部門、授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)運營機構(gòu)，對其占有、使用的國有資產(chǎn)可根據(jù)本辦法制定管理實施細則，報同級財政部門備案后組織實施。

　　第五十一條　各縣（市）區(qū)可參照執(zhí)行。

　　第五十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。由市財政局負責解釋并組織實施。本辦法出臺前的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，凡與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。如國家財政頒發(fā)新的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，由市財政局負責對本辦法進行修訂。