各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，堅(jiān)決控制低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目以及高耗能、高污染、重污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，有效控制結(jié)構(gòu)性污染，騰出環(huán)境容量發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院及國家有關(guān)部委明令禁止、關(guān)停、清理整頓、淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五小”企業(yè)，包括列入國家要求關(guān)停的小火電機(jī)組和清理整頓的小玻璃廠、小水泥廠、小煉油廠、小鋼鐵廠以及工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄規(guī)定淘汰和禁止投資的生產(chǎn)能力、工藝與設(shè)備及產(chǎn)品，一律不得立項(xiàng)建設(shè)。

　　二、嚴(yán)格重點(diǎn)流域、區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，堅(jiān)決禁止建設(shè)新增生產(chǎn)能力的重污染項(xiàng)目。全市范圍內(nèi)一律不準(zhǔn)立項(xiàng)新建草漿造紙、化學(xué)漿粕等嚴(yán)重污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；在城市規(guī)劃區(qū)、城市上風(fēng)向、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，禁止新規(guī)劃建設(shè)增加生產(chǎn)能力的鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、平板玻璃、水泥、電石、火電機(jī)組等項(xiàng)目；在水源地保護(hù)區(qū)和跨流域已不能滿足功能區(qū)劃要求的河流流域內(nèi)，禁止建設(shè)制革、染料、電鍍、煉油、漂染等建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)沒有環(huán)境容量、水質(zhì)超過功能區(qū)要求、河流斷面污染嚴(yán)重且長期得不到改善的地區(qū)，特別是跨界的小清河流域、北膠新河流域，不準(zhǔn)審批增加排污總量、影響水環(huán)境質(zhì)量的新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立和竣工驗(yàn)收時(shí)，各級(jí)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)格審查。對(duì)違反國家有關(guān)規(guī)定的低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，高耗能、高污染項(xiàng)目，重污染轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，環(huán)保部門要依法不予審批其環(huán)境影響報(bào)告書（表），經(jīng)貿(mào)部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)立。對(duì)未批先建，違反“三同時(shí)”規(guī)定的要依法查處。

　　二ΟΟ五年七月十七日