各市、區(qū)人民政府，高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

　　《威海市保護知識產權專項行動實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，望認真組織實施。

　　二○○四年十一月三日

　　威海市保護知識產權專項行動實施方案

　　為進一步做好知識產權保護工作，有效遏制知識產權侵權行為，努力營造促進科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展的良好環(huán)境，根據山東省人民政府辦公廳《關于印發(fā)山東省保護知識產權專項行動方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕86號）精神，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，正確處理保護知識產權與優(yōu)化投資環(huán)境、促進科技進步與推動經濟發(fā)展的關系，堅持“履行承諾、適應國情、完善制度、積極保護”的方針，突出商標權、著作權、專利權等重點領域，抓住商品進出口、各類展會和商品批發(fā)市場、定牌加工、印刷復制等關鍵環(huán)節(jié)，強化措施，加大力度，標本兼治，開創(chuàng)全市保護知識產權工作的新局面。

　　二、工作目標

　　通過全面深入、扎實有效的專項治理行動，及時查處知識產權侵權行為，依法嚴厲打擊各種涉及知識產權的違法犯罪活動，不斷增強全社會的知識產權保護意識，構建有利于激勵創(chuàng)新、有利于維護知識產權的市場環(huán)境，初步建立符合社會主義市場經濟要求的保護知識產權的長效機制。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┯行Ф糁粕虡思捌渌虡I(yè)標識侵權行為。重點查辦食品、藥品等關系人民群眾身體健康和生命安全的重要商品商標侵權案件，查處侵犯馳名商標、著名商標和證明商標、集體商標的專用權案件，加大對非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件的查處力度，有效遏制假冒商品的生產和流通。

　　（二）規(guī)范著作權產品生產、使用和交易。整頓和規(guī)范存在侵權隱患的圖書、音像制品市場和軟件交易市場，堅決取締不法銷售攤點。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟件和非法復制音像制品行為，查處非法印刷復制行為，堅決取締無證照地下印刷復制窩點。加強對網上侵犯著作權行為的查處，打擊借助高科技手段進行著作權侵權的違法行為。

　?。ㄈ┓e極推進專利權的保護。依法打擊專利違法行為，及時有效地查處侵犯發(fā)明、實用新型和外觀設計專利侵權行為。嚴厲查處侵犯核心技術專利權和具有較大影響的案件，堅決制止連續(xù)侵權和群體侵權的違法活動，加大對假冒他人專利和冒充專利行為的查處力度。加強對企事業(yè)專利保護工作的指導，充分運用知識產權信息資源，避免重復研究，減少在生產審批、計劃立項、產品開發(fā)中侵權現象的發(fā)生。

　　（四）加強植物新品種的監(jiān)管與保護。查處以農作物新品種為重點的植物新品種權和假冒授權品種案件，使侵害和假冒植物品種權的行為得到應有的制裁。重點開展對種子經營單位和種子產品的檢查，禁止質量不符合國家標準的產品進入市場銷售，對非法銷售達不到國家質量標準種子的，要依法嚴厲查處。

　?。ㄎ澹┘訌妼ν赓Q易中的知識產權保護力度。全面落實《知識產權海關保護條例》，健全知識產權備案制度。在各口岸加大對進出口商品，特別是假冒和盜版商品的打擊力度，遏制假冒和盜版商品的國際流通。

　　四、工作分工

　　專利行政管理部門要嚴厲打擊食品、藥品領域等關系人民群眾的生命財產安全的專利違法行為，著力查辦侵犯核心關鍵技術專利權的案件和具有較大影響的案件，分階段查處假冒和冒充專利行為。

　　工商行政管理部門要嚴厲查處商標及其他商業(yè)標識侵權案件，重點查辦在食品、藥品等商品上發(fā)生的案件，查處侵犯馳名商標、證明商標和集體商標等專用權的案件，以及非法購買使用假包裝、假標識、假商標的案件。

　　著作權行政管理部門要會同有關部門整頓和規(guī)范存在侵權隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場，堅決取締不法攤點和游商小販，打擊網上侵犯著作權行為和盜版教材教輔、盜版軟件、非法復制音像制品行為。

　　海關要依法加大對進出口假冒和盜版產品的打擊力度，遏制假冒和盜版產品的國際流通。

　　商務主管部門要防止參展單位展示、銷售侵權產品，防止境外不法組織和個人通過展會組織造假和出口。

　　農業(yè)和林業(yè)主管部門要切實加強對動植物新品種的監(jiān)管與保護，維護有關權利人的切身利益。

　　信息產業(yè)部門要搞好計算機布圖設計、計算機軟件的研制、開發(fā)過程中的知識產權保護。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2004年11月上旬）。各級各有關部對專項治理行動進行動員和部署，統(tǒng)一思想，提高認識，并制定具體的工作方案。

　?。ǘ┙M織實施階段（2004年11月中旬至2005年6月）。各級各有關部門全面開展專項治理行動。市及各市區(qū)知識產權局負責對本地區(qū)專項治理行動進行督導檢查，并定期匯總上報工作開展情況。

　?。ㄈ┛偨Y驗收階段（2005年7月）。各級各有關部門對專項治理行動開展情況進行總結驗收。市知識產權局負責對各市區(qū)、有關部門開展專項治理行動情況進行檢查，將檢查驗收情況報市政府，并組織做好迎接省里檢查的準備工作。

　　六、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。保護知識產權是一項長期而艱巨的工作，事關經濟和社會發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益。各級各有關部門要提高認識，強化大局意識和責任意識，切實加強領導，層層落實責任，確保本次專項治理行動實現預期目標。全市保護知識產權專項行動由市整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組統(tǒng)一領導，具體工作由市知識產權局組織實施。各市區(qū)及市直有關部門要成立相應的工作機構，組織開展好本地區(qū)、本部門的專項治理行動。

　?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓?，不斷提高執(zhí)法水平。各執(zhí)法部門要堅決消除“地方保護主義”等錯誤觀念，以對有關權利人和廣大群眾高度負責的態(tài)度，認真履行職責，做到依法行政、文明執(zhí)法。同時，要創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進部門聯合、集中執(zhí)法，以擴大社會影響，增強實際效果。

　　（三）搞好輿論宣傳，強化社會監(jiān)督。本次知識產權專項執(zhí)法行動是一次全國性的行動，聲勢大、范圍廣。各級各有關部門要抓住這一有利時機，采取多種形式，廣泛宣傳保護知識產權的重要意義及有關法律法規(guī)，普及知識產權知識，增強全社會的知識產權保護意識，形成尊重知識、保護發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍，使社會各界和廣大群眾積極參與到保護知識產權專項行動中來。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，公開揭露假冒和冒充知識產權的違法行為，并對典型案例進行曝光；要設立舉報電話，廣泛接受社會舉報和監(jiān)督。市知識產權局舉報電話：0631—5806045。