第一條 為了加強對各類市場（以下簡稱市場）的監(jiān)督管理，維護正常的流通秩序，加快培育和完善社會主義市場體系，促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的市場是指有固定的交易場所和設施，有若干個經(jīng)營者入場實行集中、公開交易的各類生活資料市場、生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場和其他服務市場。

　　第三條 開辦市場要由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織，從本地資源狀況、經(jīng)濟結構、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、傳統(tǒng)的購銷習慣和交通等實際情況出發(fā)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多家興辦、統(tǒng)一管理的原則。

　　第四條 市場登記管理機關是各級工商行政管理局。各級工商行政管理機關負責對各類市場的登記注冊和監(jiān)督管理。

　　第五條 市場的開辦單位可以是企業(yè)、事業(yè)單位、機關、部隊、社會團體以及城鎮(zhèn)的居民委員會、鄉(xiāng)村的村民委員會、農(nóng)牧團場等。

　　個人或個人合伙具備相應條件，經(jīng)市場登記管理機關審查批準也可開辦市場。

　　第六條 開辦市場應向市場登記管理機關申請辦理市場登記注冊。單獨開辦市場的，由開辦單位申請登記注冊；聯(lián)合開辦市場的，由聯(lián)辦各方委托其中一方申請登記注冊。

　　第七條 開辦市場應符合下列條件：

　?。ㄒ唬╅_辦單位符合本辦法第五條的規(guī)定；

　　（二）具備相應的場地、設施；

　　（三）上市交易的商品符合國家有關規(guī)定；

　?。ㄋ模┯邢鄳墓芾頇C構和專職管理人員；

　?。ㄎ澹﹪乙?guī)定的其他條件。

　　第八條 開辦單位申請辦理市場登記注冊，須提交下列文件、證件：

　?。ㄒ唬┥暾垐蟾妫?/p>

　?。ǘ┦袌隹尚行哉撟C報告；

　　（三）政府及其授權部門批準開辦的文件；

　　（四）土地使用證明或房屋權屬證明。

　　聯(lián)合開辦的市場，還須提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書。

　　第九條 市場登記注冊事項包括：市場名稱、市場地址、市場面積、商品種類、開辦單位及負責人。

　　第十條 開辦市場只準使用一個名稱，市場名稱經(jīng)核準登記后，在核準登記的工商行政管理部門所轄的行政區(qū)域內(nèi)享有專用權，其他單位不得采用同一名稱申請市場登記。

　　第十一條 市場開辦單位的主要職責：

　　（一）建立健全市場內(nèi)部管理組織和制度，承擔對市場的日常管理及交易安全責任；

　?。ǘ┙⒂行У姆阑?、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度，配備專職人員及有關器材設備，確保市場安全穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然；

　?。ㄈ┙⒈ＷC公平交易的有效制度，提供經(jīng)營必需的服務和設施，房屋、攤位、設施收費及各類服務性收費必須經(jīng)物價部門核準；

　?。ㄋ模┓e極協(xié)助市場登記管理機關對入場經(jīng)營者主體資格進行審查和對市場的監(jiān)督管理，自覺遵守國家有關法律、法規(guī)；

　?。ㄎ澹┙⑹袌鼋y(tǒng)計制度，定期進行統(tǒng)計，并按規(guī)定要求及時上報。

　　第十二條 市場登記實行分級管理：

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)級（包括兵團）及中央駐疆企業(yè)、事業(yè)單位、機關、部隊和外省區(qū)進疆開辦的市場，由自治區(qū)工商行政管理局核準登記；

　?。ǘ豸斈君R市、石河子市、克拉瑪依市、奎屯市所屬的單位開辦的市場，由市工商行政管理局核準登記；

　　（三）地區(qū)、自治州所屬單位開辦的市場，由地區(qū)、自治州工商行政管理局核準登記；

　?。ㄋ模┛h（市、區(qū)）所屬單位開辦的市場，由縣（市、區(qū)）工商行政管理局核準登記；

　?。ㄎ澹┕ど绦姓芾頇C關自己組織開辦或與有關單位聯(lián)合開辦的市場，由上一級工商行政管理機關核準登記。

　　第十三條 開辦單位申請登記注冊，自市場登記管理機關正式受理之日起30日內(nèi)做出準予登記注冊或不予登記注冊的決定。準予登記的，頒發(fā)由國家工商行政管理局統(tǒng)一印制的《市場登記證》；不予登記的，用書面形式通知申請單位。

　　第十四條 市場遷移、合并、分立、撤銷或需要變更登記事項的，開辦單位應提前到原市場登記機關辦理變更、注銷登記。

　　第十五條 經(jīng)市場登記機關核準開辦、變更、注銷登記的市場，由市場登記機關統(tǒng)一發(fā)布公告。

　　第十六條 開辦單位如在市場內(nèi)設置經(jīng)營服務機構，經(jīng)營與管理必須相分離，并依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定，另行申請該經(jīng)營服務機構的登記注冊。

　　企業(yè)法人單位單獨或聯(lián)合開辦市場的，除辦理市場登記注冊外，還應按照《中華人民共和國

　　企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定辦理變更登記。

　　第十七條 各級工商行政管理機關有權在市場內(nèi)設立管理機構或派駐管理人員，依法對市場內(nèi)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，其主要職責是：

　?。ㄒ唬鰞?nèi)經(jīng)營者的主體資格進行審查；

　?。ǘκ袌鰞?nèi)的經(jīng)營行為，上市商品進行監(jiān)督管理；

　?。ㄈ┎樘庍`法違章行為，維護市場秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益；

　　（四）監(jiān)督市場開辦單位依法履行職責；

　　（五）行使國家規(guī)定的其他管理職責。

　　第十八條 各級市場登記管理機關要建立健全市場統(tǒng)計制度；對市場數(shù)量、上市商品種類、商品價格、商品成交量、成交額等按規(guī)定的內(nèi)容，定期進行統(tǒng)計并逐級上報，并建立市場檔案管理制度。

　　第十九條 本辦法發(fā)布前已開辦的市場，開辦單位應自本辦法實施之日起3個月內(nèi)到市場登記管理機關補辦登記手續(xù)。

　　第二十條 市場開辦單位違反下列規(guī)定的，由市場登記管理機關給予處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第六條、第十九條未辦理市場登記的，沒收非法所得，處以5000～10000元的罰款，并限期辦理登記手續(xù)。拒不辦理登記的，予以取締；

　?。ǘ┻`反本辦法第十一條不履行職責的，予以警告、限期改正，情節(jié)嚴重或不服從管理的，處以1000～5000元的罰款；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十四條不辦理變更、注銷登記的，予以警告，沒收非法所得，處以1 000～5000元的罰款，并限期辦理變更或注銷登記；

　　（四）違反本辦法第十六條的規(guī)定，不進行企業(yè)登記或變更登記的，按企業(yè)法人登記管理條例及其實施細則的有關規(guī)定查處；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第十條規(guī)定的，給予批評教育、限期取消第二名稱，不按限期取消的，處以1000～3000元的罰款；仍不改正的，注銷市場登記。

　　第二十一條 罰沒收入按分級管理原則，由登記機關上繳同級財政。

　　第二十二條 當事人對市場登記機關行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向上一級工商行政管理機關申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機關可依法強制執(zhí)行或向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第二十三條 市場登記中使用的各種登記證、表可收取工本費；同時，也可一次性收取市場登記費。具體收費項目和收費標準，由自治區(qū)工商行政管理局會同自治區(qū)物價局確定。

　　第二十四條 工商行政管理部門工作人員必須秉公辦事，依法行使職權。

　　對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本辦法由自治區(qū)工商行政管理局負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1994年2月14日