第一章 總則

　　第一條 為改善和做好鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理，包括原生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)、人民公社和現(xiàn)在鄉(xiāng)、村中屬當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娂w所有的財(cái)產(chǎn)、物資的管理（以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)管理）。

　　第三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門是鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理的行政主管部門，對(duì)本辦法的貫徹執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任。

　　第四條 財(cái)務(wù)管理要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的方針，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策；搞好成本核算，管好用好各項(xiàng)財(cái)物，努力發(fā)展生產(chǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，實(shí)行民主理財(cái)，向違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。

　　第五條 嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳目要清楚、真實(shí)，不準(zhǔn)弄虛作假、營(yíng)私舞弊、貪污盜竊、投機(jī)倒把、鋪張浪費(fèi)、多吃多占；不準(zhǔn)超支挪用。

　　第二章 固定資產(chǎn)、物資和現(xiàn)金管理

　　第六條 對(duì)固定資產(chǎn)和物資，每年都要進(jìn)行清理、登記、造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。對(duì)減少或損壞的，要認(rèn)真查找原因；對(duì)因管理不善，造成重大損失者，要追究責(zé)任；對(duì)故意破壞者，要分別情況給予經(jīng)濟(jì)制裁和政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)個(gè)人占用者，要限期追回，或采取承包作價(jià)方法，限期歸還相應(yīng)價(jià)款。

　　固定資產(chǎn)、物資要有專人保管，建立健全使用、維修、保管責(zé)任制和出入庫(kù)手續(xù)。機(jī)電設(shè)備、車輛等大型農(nóng)機(jī)具可固定專人使用，用管合一，單機(jī)核算，定期考核獎(jiǎng)懲；也可民主制定合理承包辦法，交由專業(yè)隊(duì)、專業(yè)組或個(gè)人承包，簽訂合同。對(duì)小型農(nóng)機(jī)具要建立健全借用手續(xù)，丟失損壞酌情賠償。

　　第七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械、企業(yè)設(shè)備、水利設(shè)施、房屋、耕畜、車輛及各種農(nóng)具、家具等固定資產(chǎn)，每年要按規(guī)定提取折舊費(fèi)。不屬固定資產(chǎn)的低值易耗品，也要登記造冊(cè)、妥善保管，合理使用。

　　第八條 對(duì)糧食、棉花、油料及其它農(nóng)副產(chǎn)品，要堅(jiān)持出入庫(kù)制度，凡不符合出入庫(kù)手續(xù)的，保管人員有權(quán)拒絕辦理。要加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)管理，按時(shí)檢查盤點(diǎn)，做好防火、防盜、防蟲(chóng)、防霉變工作。

　　第九條 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。每年年初逐級(jí)上報(bào)年度預(yù)算，年底逐級(jí)上報(bào)年度決算。各財(cái)務(wù)管理單位的現(xiàn)金都要由出納員統(tǒng)一保管，收付必須有合法的憑證，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)或擅自挪用。

　　庫(kù)存現(xiàn)金要由鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)單位的開(kāi)戶銀行或信用社會(huì)同鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)站核定限額，超過(guò)部分要存入銀行或信用社。

　　嚴(yán)禁攜帶大量現(xiàn)金外出采購(gòu)。因公外出（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)員）借款或銷售產(chǎn)品，回單位后必須及時(shí)交款結(jié)算，不準(zhǔn)拖延。

　　鄉(xiāng)村互相之間的現(xiàn)金往來(lái)，要按約結(jié)算，不得長(zhǎng)期拖欠。

　　第十條 鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)單位要制定合理的利潤(rùn)分配辦法，規(guī)定上繳和提留各項(xiàng)基金的比例。公積金要用于基本建設(shè)、購(gòu)置固定資產(chǎn)和其他擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資；公益金要用于照顧烈軍屬、五保戶、困難戶和因公傷、亡撫恤以及集體文化、衛(wèi)生等福利事業(yè)；折舊基金要用于更新固定資產(chǎn)；生產(chǎn)費(fèi)基金要用于生產(chǎn)費(fèi)用的周轉(zhuǎn)；農(nóng)民生活基金只用于戰(zhàn)爭(zhēng)年代和荒年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活補(bǔ)貼。

　　第三章 計(jì)劃管理和民主管理

　　第十一條 各鄉(xiāng)、村都要根據(jù)本地生產(chǎn)、基本建設(shè)的計(jì)劃，制訂年度、季度和月財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，合理使用財(cái)物，保證生產(chǎn)需要。

　　第十二條 制訂財(cái)務(wù)收支和分配計(jì)劃要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，瞻前顧后，量力而行，保證重點(diǎn)，留有余地，防止盲目投資，盲目建設(shè)。

　　鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)單位有權(quán)拒絕亂攤派和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的開(kāi)支。

　　第十三條 要加強(qiáng)成本核算，建立健全統(tǒng)計(jì)制度，定期檢查分析財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況，考核各項(xiàng)投資的經(jīng)濟(jì)效益，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理。

　　第十四條 嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)。計(jì)劃內(nèi)的生產(chǎn)性開(kāi)支，由分管財(cái)務(wù)工作的鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人或廠（場(chǎng)）負(fù)責(zé)人審批；計(jì)劃外開(kāi)支，要按規(guī)定程序追加預(yù)算；對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支要嚴(yán)格控制。

　　第十五條 任何人不得借支公共款物，如遇特殊情況必須借用時(shí)，要按照審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。

　　因公外出的差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)，要本著節(jié)約的原則，由縣或鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?？h以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)召開(kāi)的會(huì)議要由主辦單位負(fù)責(zé)解決與會(huì)農(nóng)民或農(nóng)民干部的差旅費(fèi)和伙食補(bǔ)助，領(lǐng)取工資人員要將會(huì)上發(fā)的誤工補(bǔ)貼交歸集體。

　　第十六條 重大財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，農(nóng)田水利建設(shè)，添置、處理固定資產(chǎn)，使用國(guó)家投資、貸款，干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，公益金使用，興辦集體福利事業(yè)以及建立財(cái)務(wù)管理制度等，都要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。

　　要分別建立由村民或企業(yè)職工參加的民主理財(cái)組織，定期召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十七條 會(huì)計(jì)人員要定期核對(duì)帳目，做到帳帳、帳據(jù)、帳表、帳款、帳實(shí)五相符，并定期公布帳目。村民群眾或企業(yè)職工有權(quán)查詢，有權(quán)提出批評(píng)和建議。民主理財(cái)會(huì)議有權(quán)否決不合理開(kāi)支。

　　第四章 加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

　　第十八條 加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治工作。對(duì)財(cái)會(huì)人員要定期進(jìn)行考核，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣人民政府或上級(jí)行政主管部門頒發(fā)會(huì)計(jì)證書(shū)。對(duì)財(cái)會(huì)人員不要隨意撤換和調(diào)動(dòng)，確需調(diào)動(dòng)者，要征求上級(jí)行政主管部門意見(jiàn)，以保持農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

　　第十九條 縣、鄉(xiāng)要逐步建立起財(cái)會(huì)輔導(dǎo)站（組），具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理和輔導(dǎo)工作。在有條件的學(xué)校內(nèi)，經(jīng)過(guò)協(xié)商逐步增設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)課程，培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員。

　　第二十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要支持財(cái)會(huì)人員的工作，保護(hù)財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第二十一條 對(duì)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理和模范財(cái)會(huì)人員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　財(cái)會(huì)人員補(bǔ)貼要合理。

　　第二十二條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假、營(yíng)私舞弊、貪污盜竊、鋪張浪費(fèi)和玩忽職守者，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十三條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

　　第二十五條 本辦法自生效之日起，《河北省農(nóng)村人民公社財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》即行廢止。

　　1986年4月12日