各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2004年9月27日以國(guó)務(wù)院第421號(hào)令公布，并于2004年12月1日起施行。為做好《條例》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好《條例》的宣傳工作。《條例》是國(guó)務(wù)院在總結(jié)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，全面分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，專門制定的一部規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要行政法規(guī)?！稐l例》的頒布實(shí)施，為各級(jí)政府和有關(guān)部門有效加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督提供了有力的法制保障，對(duì)于新形勢(shì)下改革和加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)、各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高對(duì)《條例》頒布實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)，通過召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、員工大會(huì)、座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，讓廣大干部員工充分了解《條例》的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求，了解違反《條例》導(dǎo)致案（事）件發(fā)生應(yīng)負(fù)的責(zé)任和處罰規(guī)定，動(dòng)員廣大干部員工共同努力，扎實(shí)做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。同時(shí)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　二、高度重視單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，明確有關(guān)職能部門的責(zé)任。單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益，各單位負(fù)責(zé)人要高度重視?！稐l例》明確規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題。”《條例》同時(shí)規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，及時(shí)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的突出問題?！备骷?jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和具體措施，認(rèn)真研究，精心組織，對(duì)可能影響正常的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研秩序，尤其是可能危及公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全的重大問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保證治安保衛(wèi)工作的順利進(jìn)行。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查職能，解決工作難題，堵塞工作漏洞，推動(dòng)工作開展，不斷增強(qiáng)單位的自我防范能力，最大限度地減少各類案件和事故的發(fā)生。

　　三、樹立依法行政思想，建立“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的新機(jī)制。《條例》的核心內(nèi)容是建立單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的新機(jī)制。各單位要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，貫徹“單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，加大內(nèi)部安全保衛(wèi)工作力度，做到“五有”，即：有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有責(zé)任、有措施、有獎(jiǎng)懲。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立依法行政的思想，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依法對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查上來，會(huì)同有關(guān)部門共同做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)各單位制定、完善安全保衛(wèi)制度，落實(shí)治安防范措施。同時(shí)，要建立健全對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)、安全檢查、定期通報(bào)等制度，對(duì)貫徹落實(shí)《條例》工作領(lǐng)導(dǎo)不重視、保衛(wèi)制度不健全、治安防范措施不到位而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的單位，依據(jù)《條例》規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位及主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、突出工作重點(diǎn)，把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。貫徹落實(shí)《條例》是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。當(dāng)前，要在做好宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，按照分級(jí)管理的要求，科學(xué)確定治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，劃定管轄權(quán)限，建立安全制度，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)保衛(wèi)措施。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，依據(jù)《條例》第13條之規(guī)定確定內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和治安保衛(wèi)重點(diǎn)部位，并逐一核定建檔，報(bào)同級(jí)人民政府確定實(shí)施。要加強(qiáng)單位保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確理解、熟練掌握《條例》的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，保障條例的順利實(shí)施。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)持單位安全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改，確?！稐l例》的貫徹落實(shí)和單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的順利開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○五年五月二十七日