各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步做好“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕31號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好“中國(guó)山東”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2005〕78號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的指導(dǎo)思想和原則

　　“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站是市政府在互聯(lián)網(wǎng)上建立的政府門戶網(wǎng)站，是市政府及市政府各部門、各有關(guān)單位信息發(fā)布的總平臺(tái)，也是市政府對(duì)外宣傳和為民服務(wù)的總窗口。建設(shè)好“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我市政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政，接受公眾監(jiān)督，改進(jìn)行政管理具有重要意義。

　　“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)，為全面履行政府職能服務(wù)，為公眾服務(wù)。

　　“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站旨在及時(shí)公布市政府重大決策、地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，實(shí)施政務(wù)公開；以服務(wù)公眾和企業(yè)為重點(diǎn)，積極開展網(wǎng)上公共服務(wù)，推進(jìn)依法行政；增進(jìn)政府與公眾的溝通交流，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作透明度。

　　“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作要遵循以下基本原則：

　　合力共建，信息共享。市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容由市政府辦公廳與各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)、市政府各部門、各有關(guān)單位共同保障。發(fā)揮各區(qū)縣、高新區(qū)及市政府各部門、各單位網(wǎng)站在加強(qiáng)信息和服務(wù)資源整合中的積極作用，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全市政府網(wǎng)站體系建設(shè)和信息資源共享與利用。

　　及時(shí)準(zhǔn)確，公開透明。依法及時(shí)發(fā)布與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等政府職能有關(guān)的信息，確保信息權(quán)威、準(zhǔn)確、全面，發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)公開主渠道的作用。

　　整合資源，強(qiáng)化服務(wù)。以政府為主體，以服務(wù)公眾和企業(yè)為重點(diǎn)，利用信息技術(shù)手段，整合信息資源和服務(wù)項(xiàng)目，努力為公眾提供快捷、方便的網(wǎng)上服務(wù)，構(gòu)建“一站式”政府公共服務(wù)平臺(tái)。

　　分級(jí)負(fù)責(zé)，保障安全。加強(qiáng)網(wǎng)站的運(yùn)行管理，建立規(guī)范的信息采集、審核、發(fā)布制度，分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，確保網(wǎng)站運(yùn)行安全。

　　二、“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障方式

　?。ㄒ唬白筒┦腥嗣裾遍T戶網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)源是：

　　1、各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、市政府各部門、各有關(guān)單位及其網(wǎng)站；

　　2、市委各部門及市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市法院、市檢察院及其網(wǎng)站；

　　3、市內(nèi)各主要媒體及其網(wǎng)站。

　?。ǘ┦姓T戶網(wǎng)站內(nèi)容，采取部門承建、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接、網(wǎng)上抓取、欄目共建等方式予以保障：

　　1、部門承建。市政府各部門、各有關(guān)單位按照統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布和公共服務(wù)系統(tǒng)，承擔(dān)本部門、本單位相關(guān)內(nèi)容的保障任務(wù)，及時(shí)發(fā)布、更新信息，維護(hù)相關(guān)欄目，提供公共服務(wù)。

　　2、信息報(bào)送。各區(qū)縣、高新區(qū)及市政府各部門、各有關(guān)單位按照市政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一要求，通過網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)，將擬發(fā)布的信息提交門戶網(wǎng)站相應(yīng)欄目。

　　3、網(wǎng)站鏈接。包括主頁(yè)鏈接和欄目鏈接。主頁(yè)鏈接是將各區(qū)縣、高新區(qū)及市政府各部門、各有關(guān)單位網(wǎng)站的主頁(yè)與市政府門戶網(wǎng)站鏈接，方便用戶訪問；欄目鏈接是將各區(qū)縣、高新區(qū)及市政府各部門、各有關(guān)單位網(wǎng)站中的重要欄目及其內(nèi)容與市政府門戶網(wǎng)站的相應(yīng)欄目直接鏈接，以準(zhǔn)確快速定位信息和服務(wù)。

　　4、網(wǎng)上抓取。市政府門戶網(wǎng)站通過內(nèi)容采集系統(tǒng)抓取相關(guān)網(wǎng)站已公開的信息，導(dǎo)入相應(yīng)欄目。

　　5、欄目共建。對(duì)于熱點(diǎn)專題類和內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立的欄目，由市政府門戶網(wǎng)站與各有關(guān)單位合作共建。

　　三、“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站內(nèi)容的審核管理

　　（一）市政府辦公廳負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)容保障協(xié)調(diào)和信息更新維護(hù)的督促檢查工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)以及市政府各部門、各有關(guān)單位辦公室是本區(qū)縣、本部門信息提供的主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位向市政府門戶網(wǎng)站提供有關(guān)信息并負(fù)責(zé)信息的審核把關(guān)，負(fù)責(zé)本單位通過市政府門戶網(wǎng)站提供公共服務(wù)的督促檢查。各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)以及市政府各部門、各有關(guān)單位辦公室應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人作為責(zé)任人，并指定專人與市政府門戶網(wǎng)站聯(lián)系。

　?。ㄈ┦悬h政信息網(wǎng)絡(luò)管理中心（市信息中心）具體負(fù)責(zé)市政府門戶網(wǎng)站的規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)用管理、運(yùn)行維護(hù)和安全保障，行使網(wǎng)站編輯部的職能，并負(fù)責(zé)省政府門戶網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容的保障工作。

　　四、“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站內(nèi)容的保障措施

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站、部門網(wǎng)站應(yīng)按照市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障方案的要求，不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)更新信息，提高信息質(zhì)量，拓寬服務(wù)功能，提升網(wǎng)站整體服務(wù)水平，切實(shí)做好市政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容支撐工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站、部門網(wǎng)站要建立規(guī)范的信息采集、審核和發(fā)布制度，分級(jí)管理，嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。

　?。ㄈ┦姓鞑块T、各有關(guān)單位要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，優(yōu)化流程，利用市政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站，向公眾和企業(yè)提供公共服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)做好通過市政府門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)上咨詢和監(jiān)督投訴的工作，各部門對(duì)接到的咨詢和投訴要及時(shí)給予答復(fù)。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站、部門網(wǎng)站要提高安全防范意識(shí)，建立健全安全管理制度，制訂應(yīng)急預(yù)案，確保網(wǎng)站安全可靠運(yùn)行。

　　（五）各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)及市政府各部門、各有關(guān)單位要保證政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站必要的人員配備和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護(hù)的原則，逐步建立起規(guī)范、高效、可靠的網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

　　五、信息報(bào)送、更新及欄目維護(hù)方式

　　為確保在11月25日省政府門戶網(wǎng)站試開通之前完成我市門戶網(wǎng)站的改版和完善工作，各內(nèi)容保障部門和單位務(wù)必于11月18日前完成承擔(dān)的內(nèi)容保障任務(wù)。同時(shí)，為了保障安全，除在線辦理由門戶網(wǎng)站采用鏈接方式外，其他欄目一律通過政府專網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）門戶網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺(tái)進(jìn)行報(bào)送、更新和維護(hù)，網(wǎng)站編輯部審核后導(dǎo)入外網(wǎng)門戶網(wǎng)站。目前尚未完成專網(wǎng)寬帶升級(jí)工作的單位，要抓緊落實(shí)《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于加快市電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)的通知》（淄政辦字〔2005〕40號(hào)）要求，于11月底之前完成寬帶接入工作。

　　六、關(guān)于政府門戶網(wǎng)站英文版的建設(shè)要求（見附件3）

　　七、建立健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平

　　建立市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障的督查和考評(píng)機(jī)制，防止應(yīng)上網(wǎng)信息缺失和滯后。定期對(duì)各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站及部門網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行督查和通報(bào)，促進(jìn)政府網(wǎng)站信息和服務(wù)質(zhì)量及水平的提高。政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作列入部門年度目標(biāo)考核。

　　附件：

　　1.“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站欄目（第一批）內(nèi)容保障方案

　　2.“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容保障方案

　　3.“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站英文版建設(shè)方案

　　4.區(qū)縣、高新區(qū)、部門分管人員和網(wǎng)站情況反饋表

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○五年十一月八日