各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)“平安淄博”和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)道路交通安全責(zé)任

　　近年來(lái)，全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位高度重視道路交通安全工作，采取了一系列重要措施，有效地遏制了重特大道路交通事故的發(fā)生，道路交通安全管理工作取得了一定成績(jī)。但是，全市道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍是各類(lèi)安全事故中造成人員傷亡的主要原因，道路交通安全事故占全市各類(lèi)安全事故總量的85%以上，死亡人數(shù)占全市各類(lèi)安全事故死亡人數(shù)的90%以上。因此，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，減少道路交通安全事故的任務(wù)仍然十分艱巨。各級(jí)、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好道路交通安全工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善“政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的道路交通事故預(yù)防工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行目標(biāo)控制，全面落實(shí)道路交通安全責(zé)任，堅(jiān)決杜絕一次死亡3人以上的重特大道路交通事故，一般性道路交通事故也要比往年有所下降。

　?。ㄒ唬└骷?jí)、各部門(mén)和各單位主要負(fù)責(zé)人是道路交通安全的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的道路交通安全工作負(fù)總責(zé)。

　?。ǘ?shí)行目標(biāo)控制，落實(shí)安全責(zé)任。從2004年開(kāi)始，市政府將與各區(qū)縣、高新區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)、市屬以上企業(yè)簽定《道路交通安全責(zé)任書(shū)》，把道路交通安全目標(biāo)和責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居），延伸到有車(chē)單位和駕駛?cè)藛T。形成政府、部門(mén)、單位和駕駛?cè)藛T道路交通安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，將道路交通安全工作納入各級(jí)、各部門(mén)和各單位的安全工作考核范圍，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。

　?。ㄈ┕?、交通、農(nóng)機(jī)、工商、經(jīng)貿(mào)、城管、建設(shè)等有關(guān)職能部門(mén)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)淄政辦發(fā)〔2002〕114號(hào)文件中確定的分工要求，履行職責(zé)，恪盡職守，切實(shí)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的道路交通安全建設(shè)、管理和監(jiān)督工作，并依法承擔(dān)行政責(zé)任。

　?。ㄋ模└饔熊?chē)單位是道路交通安全工作的主體，要認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)道路交通管理規(guī)定。建立以道路交通安全責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位責(zé)任制管理，將道路交通安全責(zé)任落實(shí)到每臺(tái)車(chē)輛和每個(gè)駕駛員。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化道路交通安全工作

　?。ㄒ唬┕病⒔煌?、城管、工商、農(nóng)機(jī)等管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹《道路交通安全法》等法律、法規(guī)，加大路查執(zhí)法力度，增強(qiáng)路查和巡邏警力，實(shí)行主次干道承包制度，突出重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)路段的管理；要加大對(duì)違章車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛、隱患車(chē)輛和違章駕駛?cè)藛T查處力度，強(qiáng)化道路交通秩序管理，堅(jiān)決遏制道路交通事故；要加大對(duì)車(chē)輛準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、檢測(cè)、審驗(yàn)、改裝和出租車(chē)、農(nóng)用車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛的監(jiān)督管理及“三品”的檢查力度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，消除各類(lèi)事故隱患。

　?。ǘ└骷?jí)交通行政管理和建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)路政管理，提高公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)能力和水平，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，不斷完善道路交通安全設(shè)施。

　?。ㄈ└鲄^(qū)縣、高新區(qū)、交通安全監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要盡快制定重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，提高救援能力，努力把道路交通事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。（四）繼續(xù)深化道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，排查道路交通事故“黑點(diǎn)”，加快整治進(jìn)度。完善地方道路交通安全法規(guī)和規(guī)章，建立健全道路交通安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄎ澹└骷?jí)安監(jiān)、公安和交通管理部門(mén)要對(duì)專(zhuān)業(yè)客、貨運(yùn)輸企業(yè)和擁有30部以上車(chē)輛的企業(yè)，進(jìn)行安全評(píng)估，實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。對(duì)被評(píng)為D級(jí)安全的單位，要予以取締，杜絕不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。

　　（六）成立預(yù)防道路交通安全事故專(zhuān)家組，參與道路交通安全事故調(diào)查和新改建道路、重點(diǎn)道路的論證和檢查驗(yàn)收，并對(duì)有車(chē)單位道路交通安全狀況進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)道路交通安全事故預(yù)防工作進(jìn)行調(diào)研、分析。

　?。ㄆ撸┙⒌缆方煌ò踩ぷ黠L(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對(duì)有車(chē)單位收取一定數(shù)額的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。具體辦法由市安監(jiān)局、市公安局等有關(guān)部門(mén)研究制定。

　?。ò耍┘哟笳畬?duì)道路交通安全的投入，將道路交通安全設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入道路建設(shè)、改造總體預(yù)算或設(shè)立道路交通安全設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保交通安全設(shè)施建設(shè)與道路工程建設(shè)同步實(shí)施。要加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善主次干道路口信號(hào)燈、交通標(biāo)志、電視監(jiān)控等交通設(shè)施系統(tǒng)，提高道路交通安全管理水平。

　?。ň牛?shí)行道路安全責(zé)任追究制度。發(fā)生道路交通事故，除公安交通管理部門(mén)依照法律、法規(guī)和規(guī)定對(duì)肇事者進(jìn)行處理外，安監(jiān)、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)也要依照安全生產(chǎn)法規(guī)，對(duì)負(fù)有道路安全責(zé)任的有車(chē)單位或管理部門(mén)，進(jìn)行行政責(zé)任追究。發(fā)生一次死亡3人以上重特大道路交通事故的區(qū)縣，要向市政府寫(xiě)出檢查。并由市政府組成調(diào)查組，對(duì)事故單位追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，屬專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各有車(chē)單位發(fā)生道路交通死亡事故后，在接受公安交通管理部門(mén)處理的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　（十）市及區(qū)縣政府要建立道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，每季召開(kāi)一次專(zhuān)題例會(huì)，調(diào)度、通報(bào)道路交通安全情況；總結(jié)、分析、道路交通安全形勢(shì)；研究預(yù)防道路交通事故對(duì)策，制定并落實(shí)道路交通事故防范措施。

　　三、廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，強(qiáng)化全民的道路交通安全意識(shí)

　　（一）各級(jí)、各部門(mén)和各單位要大力宣傳道路交通安全方面的法律、法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，積極宣傳道路交通安全工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)違章車(chē)輛和忽視道路交通安全工作、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例予以曝光；要廣泛宣傳道路交通安全科學(xué)知識(shí)，在全社會(huì)形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

　?。ǘ┥钊腴_(kāi)展道路交通安全教育活動(dòng)。要進(jìn)一步抓好“交通安全社區(qū)”、“交通安全村”、“交通安全學(xué)?！苯ㄔO(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“暢通工程”、創(chuàng)建“平安大道”等活動(dòng)。將道路交通安全教育納入企業(yè)職工和中小學(xué)教育內(nèi)容，尤其注重抓好青少年和兒童的道路交通安全教育。通過(guò)廣泛的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)和每個(gè)公民的交通安全意識(shí)和道路交通文明意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

　?。ㄈ?qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T的交通安全法律、法規(guī)的教育，提高守法遵章自覺(jué)性。對(duì)違章計(jì)分滿12分的駕駛員，要重新進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)考試，考試合格的，發(fā)還其駕駛證。對(duì)造成交通事故后逃逸的駕駛?cè)藛T，除由司法部門(mén)依法處理外，由公安交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)其駕駛證，且今后不得重新取得駕駛證。

　　四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，狠抓落實(shí)

　　道路交通安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的通力合作和共同努力。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加大調(diào)度和督查力度；道路交通安全監(jiān)督和管理職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)、各部門(mén)和各單位要按照道路交通安全法律法規(guī)要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力，狠抓道路交通安全責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)決遏止重特大道路交通事故，努力保持全市道路交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定，為建設(shè)“平安淄博”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○四年三月十八日