各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《棗莊市醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二OO五年十一月七日

　　棗莊市醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的審查、登記和管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》、科技部和民政部《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位，是指利用非國有資產(chǎn)舉辦，不以營利為目的，專門從事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)讓、醫(yī)學(xué)咨詢與服務(wù)、醫(yī)學(xué)科技成果引進(jìn)與應(yīng)用以及醫(yī)學(xué)科技知識(shí)傳播與普及等業(yè)務(wù)的民辦非企業(yè)單位。

　　第三條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

　　民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第四條 科技行政管理部門是醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查和年度檢查的初檢工作；衛(wèi)生行政管理部門是醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的行業(yè)主管單位，負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立初審工作，同時(shí)對(duì)非法從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)管和查處；民政部門是醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記和年度檢查工作。

　　第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；

　　（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)，名稱的格式為：地域名稱、字號(hào)、行業(yè)或業(yè)務(wù)特點(diǎn)、組織形式（院、所、部、中心等）；

　?。ㄈ┯信c業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的具有執(zhí)業(yè)資格的科技人員和業(yè)務(wù)人員，大專以上學(xué)歷的科技人員占人員總數(shù)的30%以上，關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位主要負(fù)責(zé)人由醫(yī)學(xué)科技人員擔(dān)任；

　?。ㄋ模┯信c其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)和開辦資金，其合法財(cái)產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二；

　　（五）具備必要的醫(yī)學(xué)科研設(shè)施和條件。

　　第六條 設(shè)立醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的最低開辦資金，個(gè)體單位為1萬元人民幣，合伙單位為3萬元人民幣，法人單位為5萬元人民幣。

　　第七條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位按其所從事的業(yè)務(wù)范圍，劃分為以下類型：

　?。ㄒ唬┲饕獜氖箩t(yī)學(xué)科學(xué)研究與醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的科學(xué)技術(shù)研究院（所、中心）；

　?。ǘ┲饕獜氖箩t(yī)學(xué)科技成果孵化、轉(zhuǎn)讓、擴(kuò)散業(yè)務(wù)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移（促進(jìn)）中心；

　?。ㄈ┲饕獜氖箩t(yī)學(xué)科技咨詢、服務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的科技咨詢中心、技術(shù)服務(wù)中心（部）和技術(shù)培訓(xùn)中心（部）；

　　（四）主要從事有關(guān)醫(yī)學(xué)的科技成果、管理要素、知識(shí)要素等無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的科技評(píng)估事務(wù)中心（所）；

　?。ㄎ澹┲饕獜氖箩t(yī)學(xué)科技知識(shí)普及、交流、傳播業(yè)務(wù)的科技普及（傳播）中心；

　?。┢渌麖氖箩t(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的民辦非企業(yè)單位。

　　第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位，舉辦者應(yīng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立申請(qǐng)報(bào)告；

　?。ǘ┥綎|省科技類民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)書；

　　（三）場(chǎng)所使用權(quán)證明，即產(chǎn)權(quán)證明或1年期以上的使用權(quán)證明；

　?。ㄋ模?yàn)資報(bào)告（由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具）；

　?。ㄎ澹M任法人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

　　（六）章程草案；

　?。ㄆ撸┡c開展業(yè)務(wù)相關(guān)的儀器設(shè)備清單，主要指醫(yī)學(xué)科研儀器設(shè)備；

　?。ò耍┩瓿傻闹饕t(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)成果、專利情況；

　　（九）主要科技人員學(xué)歷、職稱、主要技術(shù)貢獻(xiàn)及能夠體現(xiàn)科技水平的證明材料。

　　第九條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)包括下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┟Q、住所；

　?。ǘ┙M織管理制度；

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)管理制度；

　?。ㄋ模┓ǘù砣嘶蛘哓?fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；

　　（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；

　?。┱鲁痰男薷某绦颍?/p>

　?。ㄆ撸┙K止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

　?。ò耍┬枰烧鲁桃?guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十條 科技行政管理部門自收到設(shè)立申請(qǐng)的全部有效文件之日起40個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)衛(wèi)生行政部門以正式函件形式提出的初審意見，作出審查決定。對(duì)審查同意的，向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件；審查不同意的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

　　第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位，具有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人說明理由：

　?。ㄒ唬┯懈鶕?jù)證明申請(qǐng)登記的醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本《辦法》第三條規(guī)定的；

　?。ǘ┰谏暾?qǐng)成立時(shí)弄虛作假的；

　?。ㄈ┰谕恍姓^(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；

　　（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

　?。ㄎ澹┯蟹?、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

　　第十三條 準(zhǔn)予登記的醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位等進(jìn)行登記，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書》。

　　第十四條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位經(jīng)科技行政管理部門批準(zhǔn)之日起，3個(gè)月之內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。逾期未辦理注冊(cè)登記手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄，并不得開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第十五條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請(qǐng)刻制印章，開立銀行賬戶，同時(shí)應(yīng)將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　第十六條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位修改章程的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第十七條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位自行解散、分立、合并的，或由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

　　醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動(dòng)。

　　第十八條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。

　　登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。

　　第十九條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

　　第二十條 根據(jù)財(cái)政部《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度，配備專職財(cái)會(huì)人員，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。

　　第二十一條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位，必須遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策。嚴(yán)格按照核準(zhǔn)章程的宗旨、業(yè)務(wù)范圍等依法開展活動(dòng)，主動(dòng)接受業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政審計(jì)部門和登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理，按時(shí)參加年檢。

　　第二十二條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位應(yīng)于每年3月31日前，向科技行政管理部門提報(bào)《民辦非企業(yè)單位年度檢查報(bào)告書》，經(jīng)科技行政管理部門初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)和國家政策情況、按照章程開展活動(dòng)情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況以及財(cái)務(wù)管理情況。

　　截至3月31日成立時(shí)間未超過6個(gè)月的醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位，可不參加當(dāng)年的年檢工作，一并參加下一年度的年檢工作。

　　第二十三條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位可以依法通過以下方式獲得發(fā)展資金：

　　（一）接受社會(huì)各界單位或個(gè)人的捐贈(zèng)、資助；

　?。ǘ┙邮苷⑵笫聵I(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人的委托項(xiàng)目資金；

　?。ㄈ樯鐣?huì)提供與業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)所獲得的報(bào)酬；

　?。ㄋ模┢渌戏ㄊ杖?。

　　第二十四條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助時(shí)，應(yīng)根據(jù)《條例》第二十一條第三款的規(guī)定辦理，并在實(shí)際占有、使用前向科技行政管理部門報(bào)告有關(guān)情況，報(bào)告應(yīng)載明接受和使用捐贈(zèng)、資助款物是否符合章程規(guī)定，捐贈(zèng)和資助主體的基本情況，與捐贈(zèng)、資助主體約定的期限、方式和合法用途，向社會(huì)公布的方式和內(nèi)容等情況。

　　第二十五條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，必須申請(qǐng)注銷登記，并向科技行政管理部門提交法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請(qǐng)書、科技類民辦非企業(yè)單位登記證書副本、依法成立的清算組織出具的清算報(bào)告及科技行政管理部門要求的其他文件：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的解散事由出現(xiàn)；

　?。ǘ┠陮彆r(shí)，不再具備本辦法第五條成立條件的；

　　（三）宗旨發(fā)生根本變化的；

　?。ㄋ模┯捎谄渌兏?，出現(xiàn)與原登記管理范圍不一致的；

　　（五）作為分立母體的醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位因分立而解散的；

　　（六）作為合并源的醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位因合并而解散的；

　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的；

　　（八）其他原因需要解散的。

　　第二十六條 民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。

　　第二十七條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┩扛?、出租、出借單位登記證書，或者出租、出借單位印章的；

　?。ǘ┏銎湔鲁桃?guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

　?。ㄈ┚懿唤邮芑蛘卟话凑找?guī)定接受管理、監(jiān)督檢查的；

　?。ㄋ模┎话凑找?guī)定辦理變更登記的；

　?。ㄎ澹┰O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

　?。氖聽I利性經(jīng)營活動(dòng)的；

　?。ㄆ撸┣终?、私分、挪用單位的財(cái)產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

　?。ò耍┻`反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或接受使用捐贈(zèng)、資助的；

　?。ň牛┎话凑找?guī)定進(jìn)行年審或年審不合格的。

　　前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

　　第二十八條 未經(jīng)登記，擅自以醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷的醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 醫(yī)學(xué)科技類民辦非企業(yè)單位，被限期停止活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證；被撤銷登記的，由科技行政管理部門撤銷已出具的登記審查批準(zhǔn)文件，由登記管理機(jī)關(guān)收繳登記證書和印章。

　　第三十條 本辦法自公布之日起施行。