各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2005〕14號(hào)），切實(shí)提高我市大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和社會(huì)實(shí)踐能力，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的重要性

　　加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、促進(jìn)大學(xué)生成才的重要途徑，是大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作，引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，既是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，也是提高大學(xué)生實(shí)踐能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)大學(xué)生健康成長的迫切需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，迫切需要既具有扎實(shí)的理論知識(shí)又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的大批高素質(zhì)人才。目前，我市共有12所全日制高校，在校生8.5萬人，他們將是建設(shè)淄博、加快淄博發(fā)展的有生力量。面對(duì)人才市場激烈競爭的壓力，實(shí)踐能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到他們能否順利就業(yè)，也關(guān)系到千家萬戶的切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作，提高學(xué)生擇業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，也是高校生存和發(fā)展的需要，更是辦人民滿意的教育、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。大學(xué)生是高素質(zhì)群體，是城市文明建設(shè)的重要力量，引導(dǎo)大學(xué)生積極投身創(chuàng)建文明城市的實(shí)踐之中，必將對(duì)我市精神文明建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用。

　　二、進(jìn)一步明確大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的總體要求和原則

　?。ㄒ唬┐髮W(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，遵循大學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律，堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與課堂教學(xué)相結(jié)合，以了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容，以提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技能為目標(biāo)，以穩(wěn)定的實(shí)踐基地為依托，采取靈活多樣的方式方法，使大學(xué)生走出校門，在實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)，努力成長為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　（二）大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的原則是：堅(jiān)持育人為本，牢固樹立實(shí)踐育人的思想，把提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高社會(huì)實(shí)踐的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力；堅(jiān)持全員性、全程性、課內(nèi)與課外相結(jié)合，校內(nèi)與校外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，爭取使每一位大學(xué)生都能參加社會(huì)實(shí)踐，努力把思想政治教育貫穿于實(shí)踐教學(xué)的全過程；堅(jiān)持受教育、長才干、做貢獻(xiàn)，推動(dòng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長期健康發(fā)展；堅(jiān)持整合資源，調(diào)動(dòng)校內(nèi)校外各方面積極性，努力形成全社會(huì)支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的良好局面。

　　三、加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐改革，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力

　?。ㄒ唬├喂虡淞?shí)踐育人意識(shí)，進(jìn)一步完善教學(xué)實(shí)踐體系。要把教學(xué)實(shí)踐的要求落實(shí)到每一門課程和每一位教師，體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)中。根據(jù)不同學(xué)科、不同專業(yè)對(duì)教學(xué)實(shí)踐的要求，不斷改革教學(xué)實(shí)踐的內(nèi)容和方式，合理制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，保障各環(huán)節(jié)的時(shí)間和效果，并建立起有效的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，提高大學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)能力。

　　（二）以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革人才培養(yǎng)模式。高等職業(yè)院校主要培養(yǎng)面向第一線需要的、“下得去、留得住、用得上”的、實(shí)踐能力強(qiáng)并具有良好職業(yè)道德的高技能人才。必須以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，要建立一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和基地建設(shè)，面向市場，校企結(jié)合，開放辦學(xué)，徹底打破傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的人才培養(yǎng)模式，建立以能力培養(yǎng)為中心的培養(yǎng)模式；要根據(jù)企業(yè)崗位需要設(shè)置課程，大力強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐，倡導(dǎo)“訂單培養(yǎng)”，普遍實(shí)行職業(yè)資格證書制度，做到畢業(yè)生離校時(shí)能獲得“雙證”或“多證”，以實(shí)現(xiàn)高職院校畢業(yè)生就業(yè)同社會(huì)需要的零距離對(duì)接。

　?。ㄈ┓e極組織大學(xué)生參加科技文化創(chuàng)新、技能比賽活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)大學(xué)生參加數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、“挑戰(zhàn)杯”系列科技競賽等活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中參與技術(shù)改良、工藝革新和先進(jìn)適用技術(shù)傳播，培養(yǎng)他們求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的科學(xué)品質(zhì)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)國防教育和軍政訓(xùn)練。要把軍政訓(xùn)練作為必修課，納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，并通過開辦講座、與部隊(duì)結(jié)對(duì)子等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國防觀念和國家安全意識(shí)，培養(yǎng)他們的愛國主義和集體主義精神，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，鍛煉艱苦奮斗的堅(jiān)強(qiáng)意志。要積極爭取解放軍和武警部隊(duì)的支持，選派優(yōu)秀指戰(zhàn)員組織指導(dǎo)大學(xué)生軍政訓(xùn)練。

　　四、組織豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中增長才干

　?。ㄒ唬┥钊腴_展社會(huì)調(diào)查，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。要組織大學(xué)生圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，深入農(nóng)村、城市社區(qū)及廠礦企業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決問題的意見或建議。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查選題、途徑、過程的管理和指導(dǎo)，每個(gè)學(xué)生每學(xué)年要開展一次社會(huì)調(diào)查，并寫出一篇較高質(zhì)量的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

　　（二）進(jìn)一步開展好勤工助學(xué)工作。各高校要認(rèn)真總結(jié)開展勤工助學(xué)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立起規(guī)范有效的勤工助學(xué)管理制度，鼓勵(lì)大學(xué)生特別是貧困大學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，積極參加勤工助學(xué)活動(dòng)。企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)等單位和組織要盡量為大學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，幫助貧困大學(xué)生通過勤工助學(xué)順利完成學(xué)業(yè)。要在全社會(huì)營造支持大學(xué)生參加勤工助學(xué)的良好氛圍，在活動(dòng)中培養(yǎng)艱苦奮斗、自立自強(qiáng)、奮發(fā)向上的品格。要堅(jiān)決禁止大學(xué)生參與傳銷等非法活動(dòng)。

　?。ㄈ┥钊腴_展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生積極參加“爭創(chuàng)文明校園，爭做文明大學(xué)生”活動(dòng)。要根據(jù)年度大學(xué)生思想教育的重點(diǎn)和不同年級(jí)、不同專業(yè)的具體情況，深入開展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。要象組織課堂教學(xué)一樣，精心設(shè)計(jì)、周密安排，根據(jù)需求選派相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生團(tuán)隊(duì)，為群眾辦實(shí)事、解難題。各級(jí)團(tuán)組織要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安排好活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和具體內(nèi)容。大學(xué)生在校期間至少參加一次“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，參加活動(dòng)的時(shí)間不少于兩周，實(shí)踐單位要對(duì)大學(xué)生的表現(xiàn)作出鑒定。開學(xué)初，要以團(tuán)支部、班級(jí)等為單位進(jìn)行交流總結(jié)。高校要主動(dòng)與企事業(yè)單位溝通，不斷創(chuàng)新、拓展大學(xué)生社會(huì)服務(wù)的形式和領(lǐng)域，力倡大學(xué)生參加志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)、服務(wù)觀念，引導(dǎo)他們服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)。當(dāng)前，要積極組織大學(xué)生投身到文明山東、文明淄博的建設(shè)活動(dòng)中來，引導(dǎo)大學(xué)生成為傳播文明的先鋒。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮愛國教育基地作用，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。要有計(jì)劃地組織大學(xué)生到革命紀(jì)念地（場館）、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的地方參觀學(xué)習(xí)，了解中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史與成就，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨的感情和中國特色社會(huì)主義的熱愛，激發(fā)他們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任感和使命感?；顒?dòng)要突出教育主題，力戒形式主義。

　　五、建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的長效機(jī)制，保障大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教學(xué)工作健康開展

　?。ㄒ唬└鞲咝Ｒ⒔∪髮W(xué)生實(shí)踐教學(xué)工作的管理運(yùn)行機(jī)制，把社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐納入人才培養(yǎng)方案。對(duì)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐要有整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并對(duì)各年級(jí)學(xué)生提出明確的時(shí)間和任務(wù)要求，規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分，把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)。特別是高等職業(yè)院校，要把實(shí)踐教學(xué)和大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、勤工助學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來。要采取有效措施，組織廣大教師積極參與、指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐。

　　（二）動(dòng)員全社會(huì)為大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)造有利條件。培養(yǎng)大學(xué)生成才是全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，各企事業(yè)單位要給予大力支持。要積極接納大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐，通過定期接納大學(xué)生開展帶薪頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)行“訂單培養(yǎng)”、參與人才培養(yǎng)的全過程等形式，加強(qiáng)與高等職業(yè)院校合作；要積極創(chuàng)造條件，為大學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，有條件的企業(yè)可給予參加實(shí)踐的大學(xué)生合理的勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)要轉(zhuǎn)變選人用人的觀念和機(jī)制，把大學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐作為選人用人的重要途徑。各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，為大學(xué)生參加技能培訓(xùn)提供服務(wù)。企業(yè)接納大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用支出，按規(guī)定計(jì)入企業(yè)成本，符合稅收規(guī)定的費(fèi)用扣除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定稅前扣除。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，積極探索校企合作、互惠互利、共同發(fā)展的新型合作機(jī)制。選擇一批大中型名優(yōu)企業(yè)和單位建立首批大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐基地，政府、企業(yè)、學(xué)校共同探索建立大學(xué)生長期進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)或職業(yè)見習(xí)的機(jī)制和辦法。各高校要主動(dòng)與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，建立多種類型的實(shí)踐基地，每所高校、每個(gè)院系、每個(gè)專業(yè)都要有相對(duì)固定的實(shí)踐基地。要充分發(fā)揮高校的科研和人才優(yōu)勢，強(qiáng)化以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展的意識(shí)，積極為企業(yè)推薦優(yōu)秀大學(xué)生，參與企業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和科研攻關(guān)，為企業(yè)提供技術(shù)和智力支持。各企事業(yè)單位要主動(dòng)加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，充分利用高校的人才和智力優(yōu)勢謀求更大發(fā)展。

　　（四）建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)，要通過國家、地方、學(xué)校、接收單位和學(xué)生個(gè)人等多渠道解決。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造條件支持大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐，加大投入，幫助學(xué)校特別是高等職業(yè)院校加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，不斷改善實(shí)踐教學(xué)條件；倡導(dǎo)校企合作辦學(xué)，企業(yè)積極出資支持高等職業(yè)院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，支持大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐。各高校要逐年增加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)的投入。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┦薪⒂捎嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作。各有關(guān)部門要明確職責(zé)，制定支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的政策和具體措施，形成合力，為大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)安全教育，確保師生參加社會(huì)實(shí)踐安全。

　?。ǘ┐罅訌?qiáng)對(duì)大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐的宣傳。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，要組織力量深入宣傳報(bào)道大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐情況，重點(diǎn)宣傳大學(xué)生在實(shí)踐中為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)和事跡，以及企事業(yè)單位為大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐營造良好氛圍。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○五年七月七日