各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為切實加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作，加快建設(shè)“平安淄博”進(jìn)程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（魯政發(fā)〔2004〕13號），結(jié)合我市實際，提出如下意見。

　　一、明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

　　1、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。抓好安全生產(chǎn)是各級政府的一項重要社會管理職能，也是衡量各級政府執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)志。近年來，全市各級黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，初步建立起了安監(jiān)體系，加強(qiáng)了基層和基礎(chǔ)工作（以下簡稱“雙基”），安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。但我市屬重化工工業(yè)城市，各類事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。各級各部門必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，研究制定強(qiáng)有力措施，積極做好全市安全生產(chǎn)工作。

　　2、指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以深入開展安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)為總抓手，以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo)，以加強(qiáng)中小企業(yè)監(jiān)管為重點(diǎn)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政府規(guī)章，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，為建設(shè)“平安淄博”，早日實現(xiàn)全市“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　3、奮斗目標(biāo)。從2004年起杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故死亡人數(shù)要比上年下降4%，力爭下降6%.到2007年，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和執(zhí)法隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。全市基層單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作再上一個新臺階，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系運(yùn)行質(zhì)量有較大的提高，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。到2010年，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系更加適應(yīng)，法規(guī)體系更加完善，行政執(zhí)法更加規(guī)范，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、10萬人死亡率等主要考核指標(biāo)低于全省或者達(dá)到全省先進(jìn)水平。

　　二、強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入

　　4、高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品等行業(yè)是重特大事故易發(fā)、事故多發(fā)領(lǐng)域，也是各級、各部門、各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。這些行業(yè)新開辦企業(yè)必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法向政府有關(guān)部門申辦安全生產(chǎn)許可證；已設(shè)立的企業(yè)必須在2004年年底前向政府有關(guān)部門申辦安全生產(chǎn)許可證。負(fù)有行政許可職能的政府部門要嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)格審查程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅持“誰審查，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的一律不得審批。對沒有辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理機(jī)關(guān)不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。負(fù)有行政許可職能的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)其不再具備法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)依法暫扣直至吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　5、提高高危行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和落后工藝、技術(shù)及裝備，提高高危行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。今后，一般不再審批礦山企業(yè)。確需審批的，新建煤礦設(shè)計能力必須達(dá)到年產(chǎn)30萬噸以上，新建露天采石場年開采量必須達(dá)到5000立方米以上?，F(xiàn)有年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦和年開采量5000立方米以下的露天采石場，要有計劃的進(jìn)行關(guān)閉，到期不再辦理延續(xù)手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)、地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及周邊直觀可視范圍內(nèi)和鐵路沿線及省道、國道、高速公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)的露天采石場，要在2004年6月底前關(guān)閉。新設(shè)立和改建、擴(kuò)建的礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及新設(shè)立的危險化學(xué)品運(yùn)輸和道路客運(yùn)企業(yè)必須符合國家的法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格審批。已設(shè)立的上述企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件，對存在事故隱患、無力整改或整改后仍達(dá)不到條件的要依法收回證照，限期關(guān)閉。

　　6、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”規(guī)定。建設(shè)單位、設(shè)計單位、建設(shè)監(jiān)理單位和建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”規(guī)定，各盡其責(zé)，認(rèn)真把好建設(shè)項目審批關(guān)。建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。對于安全風(fēng)險較大的礦山和生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)物品等建設(shè)項目，必須依法進(jìn)行安全生產(chǎn)論證和評價。未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目，不得投入使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。凡生產(chǎn)性建設(shè)項目必須編制安全專篇。

　　7、貫徹落實先培訓(xùn)后上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是礦山、危險化學(xué)品、建筑、冶煉等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定，接受相應(yīng)的、規(guī)范的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。培訓(xùn)工作由獲得國家或省安監(jiān)局認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。企業(yè)新入廠人員、離崗1年以上人員、轉(zhuǎn)崗人員和使用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照“三級教育”的要求，進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和本崗位安全操作技能的培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　三、落實主體責(zé)任，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平

　　8、生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度，并逐級分解，層層落實到每一個崗位、每一個員工；建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，300人以上的企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu)，300人以下的企業(yè)要配備專、兼職安全管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，從事礦山、危險化學(xué)品、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不論大小都必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；要加強(qiáng)重大危險源和事故隱患的排查、報告、監(jiān)控和整治，及時消除事故隱患；高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急搶險隊伍，并定期組織演練；要重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，充分調(diào)動職工群眾對安全生產(chǎn)、監(jiān)督的積極性。

　　9、建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立安全費(fèi)用提取、使用制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于年銷售收入的1.5%，礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為維簡費(fèi)的30%，或固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20%.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不少于年銷售收入的1%.建筑行業(yè)、建設(shè)單位在編制工程概算時，必須確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。各單位要加強(qiáng)對安全費(fèi)用的管理。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專款專用，發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用據(jù)實列入成本費(fèi)用。對各單位安全費(fèi)用提取和使用情況，由有關(guān)主管部門進(jìn)行監(jiān)督。

　　10、實行風(fēng)險抵押金制度，加大事故經(jīng)濟(jì)賠償。為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是礦山、危險化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸、民爆物品、建筑施工等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)實行收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。一旦發(fā)生事故即可轉(zhuǎn)作搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。要進(jìn)一步提高事故單位對受事故傷害員工或家屬的賠償標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對未依法參加工傷保險的單位，必須確保事故賠償金的支付，以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或投資人依法經(jīng)營和依法參加工傷保險的自覺性。具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市安監(jiān)局商行業(yè)主管部門會同財政部門研究制定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　11、建立發(fā)生傷亡事故單位主要負(fù)責(zé)人述職制度和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。凡在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生人身傷亡（重傷以上）事故的單位，其主要負(fù)責(zé)人均應(yīng)在事故發(fā)生后3日內(nèi)帶本人安全生產(chǎn)管理資格證書到有管轄權(quán)的安全監(jiān)管部門進(jìn)行述職，并由安全監(jiān)管部門按照證書管理規(guī)定記錄其在事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和受到的處分，并安排其參加事故單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)。具體辦法由市安監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

　　12、全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動全市安全生產(chǎn)“雙基”工作的開展。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要措施。各單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合各自的實際，制定各部門、各車間、各班組、各崗位安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，并針對標(biāo)準(zhǔn)實施的程度進(jìn)行考核、獎懲兌現(xiàn)。必須建立起規(guī)范、完整、詳細(xì)、真實的安全生產(chǎn)管理臺帳，如實反應(yīng)安全管理活動，推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“雙基”建設(shè)工作的開展，加速我市各級安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化的進(jìn)程，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的針對性和有效性。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)管，依法行政

　　13、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制。加快《淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的立法調(diào)研，爭取早日頒布實施。研究制定《淄博市重大事故隱患責(zé)任追究規(guī)定》和《淄博市安全生產(chǎn)一票否決制度》、《非公有制中小企業(yè)安全管理制度》等規(guī)章和制度，加快我市安全生產(chǎn)法制建設(shè)；大力推動安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作格局；進(jìn)一步充實各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量，盡快把各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)納入政府序列，增強(qiáng)監(jiān)管工作的權(quán)威性，要建立市、區(qū)（縣）兩級危險化學(xué)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，年內(nèi)，市、區(qū)（縣）兩級要按原安監(jiān)機(jī)構(gòu)編制1：1的比例，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍；要下大力抓好各級專職安全管理人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。

　　14、加快我市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援體系建設(shè)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和省政府的要求，各級、各部門、各單位要從各自實際出發(fā)，針對各自行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害以及重大危險源和重特大事故隱患的情況，編制重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建具有相應(yīng)技術(shù)專長、反應(yīng)敏捷、裝備精良的應(yīng)急救援隊伍，增強(qiáng)應(yīng)付突發(fā)事件的能力。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)逐級備案。

　　15、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的要求，各級政府和具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的政府部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)法意識，依法加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。要把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，把服務(wù)寓于執(zhí)法之中。通過執(zhí)法，樹立國家法律、法規(guī)的權(quán)威性，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位消除影響安全生產(chǎn)的各類問題，打擊和懲處各類違法犯罪行為，更好的規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。

　　16、突出重點(diǎn)，堅持不懈地抓好專項整治。要繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)的專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，開展對礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價，對不具備安全生產(chǎn)條件的單位要責(zé)令限期整改，達(dá)不到整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，整頓后仍不合格的，要堅決予以關(guān)閉。

　　17、嚴(yán)格事故報告和查處制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定如實及時上報。對瞞報、遲報等違法行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。要依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好事故的調(diào)查處理，落實事故查處的“四不放過”原則。從2004年起對全市安全生產(chǎn)形勢和事故查處情況通過公告、簡報等形式，每季度向社會公布一次，以接受社會監(jiān)督，更好的發(fā)揮事故處理的警示作用。

　　18、嚴(yán)格行政責(zé)任追究制度。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)，按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，凡是國家實行安全生產(chǎn)許可的事項，未經(jīng)安全生產(chǎn)審查許可，任何部門、單位不準(zhǔn)擅自審批許可；不準(zhǔn)為其生產(chǎn)經(jīng)營提供場所、物資和能源。要嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，一年內(nèi)，凡發(fā)現(xiàn)1個區(qū)縣存在2處、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在1處非法地下開采的礦山，1個區(qū)縣存在3處、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在2處非法生產(chǎn)危險化學(xué)品，以及區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生2次以上重大生產(chǎn)安全事故的，要追究區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。區(qū)縣政府要向市政府作出檢查。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管

　　19、落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級、各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)（行業(yè)）的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時總結(jié)、同時考核，安全生產(chǎn)工作的情況要列為各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容。各級財政要編制安全專項費(fèi)用計劃，安排一定資金用于安全生產(chǎn)工作；各級人事部門要不斷充實安全生產(chǎn)監(jiān)管力量和執(zhí)法隊伍；各級領(lǐng)導(dǎo)要按時召開安全生產(chǎn)專題例會，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，及時解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難，帶隊和組織安全生產(chǎn)檢查。通常情況下，各級政府主要負(fù)責(zé)人每年主持安全生產(chǎn)專題例會應(yīng)不少于4次，帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查應(yīng)不少于4次。

　　20、明確分工，密切配合，形成監(jiān)管合力。各級政府和賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門，要按照法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和《淄博市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》（淄政發(fā)〔2001〕186號），具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)國家和省政府的要求，具有行業(yè)管理職能的部門要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，履行安全生產(chǎn)管理職能。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，認(rèn)真組織好安全生產(chǎn)宣教活動。

　　21、實施科技興安戰(zhàn)略，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。要根據(jù)國家有關(guān)要求，把安全生產(chǎn)納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，編制年度發(fā)展計劃，加快我市安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。充分利用我市高等院校、科研機(jī)構(gòu)、安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)理論研究，并及時將科研成果推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技含量和質(zhì)量。加快全市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)省、市、區(qū)縣和大企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。

　　22、加強(qiáng)宣傳教育。各級、各部門、各單位都要重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實際，加強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性。2004年，市政府將啟動“安全進(jìn)家庭”工程，組織力量編印《淄博市民安全手冊》發(fā)到每家每戶，普及安全生產(chǎn)、生活常識。各類院校，尤其是中小學(xué)要開設(shè)安全知識課程，經(jīng)常組織學(xué)生學(xué)習(xí)安全常識，提高其在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)、防災(zāi)能力。各新聞單位要把宣傳安全生產(chǎn)列入日常工作計劃，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對忽視安全生產(chǎn)、引發(fā)重特大事故的典型案例給予揭露和曝光，要利用一定的版面和形式，積極做好安全生產(chǎn)公益廣告。認(rèn)真組織好每年的“安全生產(chǎn)月”活動，努力形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的強(qiáng)大輿論氛圍。

　　從2004年起，市政府將根據(jù)省下達(dá)的控制指標(biāo)按月公布各區(qū)縣、各部門、各有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。各區(qū)縣、各有關(guān)部門、各單位要根據(jù)市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo)，認(rèn)真研究落實措施，并分解下達(dá)到基層單位和每個月份，確保我市年度目標(biāo)的完成，為實現(xiàn)建設(shè)“平安淄博”和“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　淄博市人民政府
二○○四年四月三十日