?。?981年2月22日新疆維吾爾自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 1981年3月18日自治區(qū)人民政府頒布施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 治理煙塵污染

　　第三章 管理制度

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》第十九條關(guān)于“一切排煙裝置、工業(yè)窯爐、機(jī)動(dòng)車輛、船舶等，都要采取有效的消煙除塵措施。有害氣體的排放，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 消煙除塵管理?xiàng)l例的任務(wù)是消除煙塵危害，改善城市、縣鎮(zhèn)和工礦區(qū)的環(huán)境，保持空氣清潔，保護(hù)人民健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

　　第三條 各種鍋爐（取暖爐、茶爐、食堂爐、營(yíng)業(yè)灶等）、工業(yè)窯爐和排煙裝置，都要有消煙除塵設(shè)施，使煙、塵排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條 新建、改建和擴(kuò)建的各種窯爐，必須符合環(huán)境保護(hù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行消煙除塵設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書及初步設(shè)計(jì)的審查和工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須有環(huán)保部門參加并驗(yàn)收，否則無(wú)效。

　　從1981年6月起，在城市生活居住區(qū)不準(zhǔn)再建污染環(huán)境的沸騰爐、噴粉爐；已經(jīng)建成的，要限期治理、改造、調(diào)整或搬遷。

　　第五條 新制造出廠的鍋爐，必須有消煙除塵配套裝置，煙囪排煙均應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，否則，環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)制止鍋爐的生產(chǎn)和銷售。

　　第二章 治理煙塵污染

　　第六條 各單位要制定防治煙塵污染的措施，積極改造、革新設(shè)備，加強(qiáng)管理，以達(dá)到消煙除塵、節(jié)煤節(jié)電、保產(chǎn)保暖和安全運(yùn)行四項(xiàng)要求。

　　第七條 大力發(fā)展和利用煤氣，推廣使用煤氣發(fā)生爐、液化石油氣、沼氣、太陽(yáng)能等，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，從根本上解決煙塵污染。目前，為了有效地控制煙塵污染，城市要實(shí)行連片取暖，集中供熱，減少鍋爐房的建設(shè)。

　　第八條 現(xiàn)有各種窯爐，凡不符合消煙除塵要求的都要進(jìn)行消煙除塵技術(shù)改造，1985年底前，必須達(dá)到下列基本要求：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有排煙裝置，超過排放標(biāo)準(zhǔn)的各式工業(yè)窯爐，各種鍋爐、茶爐、采暖爐及服務(wù)行業(yè)、集體單位爐灶等不論采用何種改造方法，都必須按照消煙除塵和節(jié)煤要求，進(jìn)行技術(shù)改造，加裝有效的除塵設(shè)施，消除黑煙。各單位的消煙除塵工作，都要接受所在街道辦事處和居委會(huì)的監(jiān)促檢查。

　　（二）家庭生活爐灶要進(jìn)行改造，各居委會(huì)要依靠和發(fā)動(dòng)群眾，建立群眾性的監(jiān)促網(wǎng)，把這項(xiàng)工作管起來(lái)。屬于單位的家屬院落由本單位負(fù)責(zé)組織改造。

　　（三）采用濕法除塵的窯爐，應(yīng)對(duì)廢水進(jìn)行處理，其排放要求達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 凡煙色濃度和含塵量達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，均按照燒煤的噸數(shù)收費(fèi)。鍋爐、茶爐、食堂灶每燒一噸煤收費(fèi)二點(diǎn)五元，工業(yè)窯爐每燒一噸煤收費(fèi)五元。

　　第三章 管理制度

　　第十條 鍋爐、各種燃燒裝置和爐房設(shè)施，必須執(zhí)行公安消防、勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。要妥善處理好煤炭渣的堆放和運(yùn)輸，防止二次污染環(huán)境。

　　第十一條 建立和健全爐房管理制度、燃燒操作規(guī)程和司爐工的崗位責(zé)任制，從管理和操作上保證消除煙塵污染。

　　第十二條 按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，自治區(qū)各部門、各地、州、城鎮(zhèn)要切實(shí)解決好消煙除塵所需的資金、材料、設(shè)備。

　　第十三條 一切有污染的窯爐都要限期治理。首先限期治理位于生活居住區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、外事活動(dòng)區(qū)及環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)。到期不解決的要停產(chǎn)治理，解決了再生產(chǎn)。限期治理的時(shí)間由環(huán)保部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條 把環(huán)境保護(hù)納入評(píng)選先進(jìn)企業(yè)的條件之一，凡不積極治理，污染環(huán)境、危害人民健康的，不能評(píng)選為先進(jìn)企業(yè)。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

　　第十五條 認(rèn)真執(zhí)行本條例，消除污染有下列事跡之一者，給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┓e極采取有效措施，消煙除塵取得顯著成績(jī)者；

　?。ǘ橹卫頍焿m污染，進(jìn)行技術(shù)革新或科學(xué)研究，取得重大成果者；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)管理，不斷鞏固，提高消煙除塵效果有顯著成績(jī)者；

　?。ㄋ模?duì)煙塵污染危害，積極進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、提出改進(jìn)意見并協(xié)助有關(guān)部門搞好治理者。

　　第十六條 各種鍋爐、工業(yè)窯爐的煙囪排煙按煙色濃度和含塵量?jī)身?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。正常排放煤煙濃度不得超過林格曼煙色濃度一級(jí)，排煙含塵量不得超過200Mg／立方米。短時(shí)陣發(fā)性排放（以每小時(shí)累計(jì)不超過10分鐘）不得超過林格曼煙色濃度二級(jí)。

　　煙塵排放的數(shù)據(jù)以各地、州、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第十七條 對(duì)違反本條例，煤煙污染嚴(yán)重，危害人民健康的單位，各地、州、市環(huán)境保護(hù)部門要分別情況，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，給予批評(píng)、警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、停產(chǎn)治理的處罰；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)沒有消煙除塵設(shè)施、排放黑煙的各式工業(yè)窯爐、鍋爐和生活茶爐、食堂灶，由環(huán)保部門通知有關(guān)單位限期治理。到期治理不好的，鍋爐、茶爐、食堂灶每燒一噸煤罰款五元，燒一噸油罰款十元。工業(yè)窯爐每燒一噸煤罰款十元，燒一噸油罰款二十元；經(jīng)再次限期治理，仍不改進(jìn)的，責(zé)令停爐治理，并加倍罰款，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要承擔(dān)罰款的百分之二至五。具體分擔(dān)數(shù)額由單位研究確定，并在個(gè)人工資中扣除。

　　第十八條 凡按本條例有關(guān)條款收費(fèi)和罰款單位，由環(huán)境保護(hù)部門發(fā)出“煙塵污染大氣收費(fèi)（罰款）通知書”。有關(guān)單位接到通知后，應(yīng)按時(shí)向開戶銀行繳納，拖延繳納者，每月增收百分之三的滯納金，連續(xù)超過半年不繳者，環(huán)境保護(hù)部門可通知銀行直接劃撥，當(dāng)?shù)刎?cái)政局、人民銀行要配合實(shí)施。

　　第十九條 上述收費(fèi)和罰款列入環(huán)境保護(hù)專用資金，專項(xiàng)儲(chǔ)存，專用于消煙除塵，不得挪作他用。

　　第二十條 工礦企業(yè)利用“三廢”作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品減免稅問題，按國(guó)務(wù)院〔1977〕144號(hào)文件關(guān)于稅收管理體制的規(guī)定辦理。

　　第二十一條 本條例自頒布之日起施行。

　　1981年3月18日