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　　（1989年6月28日山西省人民政府批準(zhǔn)，山西省公安廳1989年7月26日發(fā)布）

　　第一條 為加強(qiáng)旅館業(yè)的治安管理，預(yù)防違法犯罪活動(dòng)，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客人身、財(cái)物安全，根據(jù)公安部發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條 凡在本省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館），均依本細(xì)則進(jìn)行管理。

　　前款所稱旅館，包括各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和各種經(jīng)營(yíng)方式的旅館。

　　第三條 旅館應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，搞好安全防范工作。

　　第四條 開辦旅館，應(yīng)具備下列條件：

　　一、房屋建筑堅(jiān)固，門窗設(shè)施安全，通道暢通；

　　二、消防設(shè)施符合防火規(guī)范要求；

　　三、房間、床位標(biāo)明牌號(hào)；

　　四、有相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織或安全保衛(wèi)人員。

　　第五條 開辦旅館應(yīng)持主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）的介紹信和旅館建筑平面圖，經(jīng)所在地市、縣（區(qū)）飲食服務(wù)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，由所在地市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)審查同意，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，憑《特種行業(yè)許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送《旅館開業(yè)備案登記表》。

　　第六條 旅館應(yīng)建立健全安全管理制度。

　　一、住宿登記制度。旅館應(yīng)按照旅客的有效證件逐人逐項(xiàng)如實(shí)登記。外國(guó)人、華僑、港、澳、臺(tái)胞應(yīng)到指定的旅館住宿，旅館應(yīng)負(fù)責(zé)查驗(yàn)護(hù)照和有關(guān)證件，并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。各旅館的旅客住宿登記表應(yīng)保存五年，以備查詢。

　　二、寄存制度。旅館應(yīng)設(shè)立旅客物品寄存處，確定專人辦理存取手續(xù)。對(duì)旅客遺留的財(cái)物，應(yīng)設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng)。三個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)登記造冊(cè)，送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按遺失物品處理。對(duì)旅客遺棄的反動(dòng)、淫穢等違禁物品，應(yīng)及時(shí)封存送交公安機(jī)關(guān)。

　　三、門衛(wèi)、值班和會(huì)客制度。門衛(wèi)人員應(yīng)嚴(yán)密注視出入旅館人員的情況，嚴(yán)防不法分子混入旅館進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；值班人員應(yīng)管好客房的鑰匙，嚴(yán)格交接班手續(xù)；治保人員應(yīng)經(jīng)常巡查樓道、院落，對(duì)來仿人員應(yīng)查驗(yàn)證件并由服務(wù)人員與旅客聯(lián)系后方可進(jìn)入客房。

　　第七條 旅館內(nèi)開設(shè)舞廳、音樂茶座等娛樂、服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)按省文化廳、公安廳、工商行政管理局發(fā)布的《營(yíng)業(yè)性舞會(huì)暫行管理辦法》嚴(yán)格管理。

　　第八條 禁止在旅館內(nèi)賣淫、嫖宿、吸毒、賭博、酗酒滋事、打架斗毆、傳播迷信、淫穢書畫、放映淫穢錄像。

　　禁止旅客在旅館內(nèi)展銷、買賣商品和行醫(yī)治病。

　　第九條 住宿旅客應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　　一、憑居民身份證或可以證明身份的有效證件進(jìn)行登記；

　　二、遵守旅館的各項(xiàng)規(guī)章制度；

　　三、不準(zhǔn)私自留客和轉(zhuǎn)讓床位；

　　四、禁止將易燃易爆、劇毒和放射性等危險(xiǎn)品帶入旅館；

　　五、攜帶槍支彈藥、巨額現(xiàn)金的旅客，應(yīng)自己妥善保管。

　　租賃旅館設(shè)立常駐辦事機(jī)構(gòu)的，憑駐地政府主管部門批準(zhǔn)文件和核定人數(shù)辦理登記。

　　第十條 旅館工作人員應(yīng)做到：

　　一、自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度；

　　二、發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或行跡可疑人員、物品時(shí)，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)或隱瞞包庇；

　　三、積極協(xié)助公安人員執(zhí)行公務(wù)，注意發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通輯、通報(bào)的犯罪分子；

　　四、堅(jiān)持宣傳并組織旅客做好防火、防盜、防特、防各種災(zāi)害事故工作。

　　第十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)的治安管理職責(zé)：

　　一、保護(hù)旅館的合法權(quán)益，依法對(duì)旅館的治安管理實(shí)施監(jiān)督檢查；

　　二、督促旅館建立和落實(shí)各項(xiàng)治安管理制度，建立旅館業(yè)治安管理檔案，幫助旅館完善安全防范措施，協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行治安安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十二條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　一、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治安管理制度，維護(hù)旅館治安秩序，保障旅館、旅客安全，成績(jī)突出的，由旅館的主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

　　二、積極向公安機(jī)關(guān)提供犯罪線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件、抓獲案犯，貢獻(xiàn)較大的，由公安機(jī)關(guān)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條 對(duì)違反《辦法》和本細(xì)則的，分別按下列規(guī)定處理：

　　一、不按規(guī)定辦理開業(yè)登記、備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)辦，逾期不辦或擅自開業(yè)的予以查封，并對(duì)責(zé)任者處以五百元以下罰款。

　　二、不按規(guī)定辦理住宿登記和報(bào)送、保管旅客登記簿的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；仍不改正的，對(duì)旅館負(fù)責(zé)人處以一百元以下罰款。

　　三、不招領(lǐng)或不按期登記造冊(cè)送公安機(jī)關(guān)，擅自處理旅客遺留物或超期寄存物的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令旅館負(fù)責(zé)人限期上交，并處以一百元以下罰款。

　　四、公安機(jī)關(guān)在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施不完善或內(nèi)部治安管理制度、防范措施不落實(shí)的，應(yīng)下達(dá)《治安管理整改通知書》，責(zé)令限期整改；逾期不改的，吊銷《特種行業(yè)許可證》，工商行政管理部門應(yīng)同時(shí)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；造成危害的，給予二百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、阻撓公安人員執(zhí)行公務(wù)、包庇違法犯罪分子或轉(zhuǎn)移贓款贓物，情節(jié)較輕的，對(duì)責(zé)任者處以十五日以下拘留或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、旅客將易燃易爆、劇毒和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館的或違反本細(xì)則第八條規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰責(zé)任者和旅館負(fù)責(zé)人。

　　七、旅館安全防范不嚴(yán)造成失盜的，由旅館或責(zé)任者賠償旅客的損失；旅客不遵守本細(xì)則第九條第五項(xiàng)造成的，責(zé)任由其自負(fù)。

　　第十四條 給予警告、限期整改、賠償損失和不滿五十元罰款的處罰，由公安派出所裁決執(zhí)行，給予停業(yè)整頓、吊銷《特種行業(yè)許可證》、拘留、沒收非法收入和五十元以上罰款的處罰，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決執(zhí)行；給予吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由縣級(jí)工商政管理部門裁決執(zhí)行。

　　第十五條 當(dāng)事人對(duì)罰款、吊銷《特種行業(yè)許可證》處罰決定不服的，可在接到處罰通知五日內(nèi)，向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門提出申訴，上一級(jí)主管部門應(yīng)在十五日內(nèi)作出裁決。

　　對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰不服的，按《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序向上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

　　第十六條 本細(xì)則實(shí)施前開業(yè)的旅館應(yīng)在本細(xì)則發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)到公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦《特種行業(yè)許可證》，逾期不辦按吊銷《特種行業(yè)許可證》對(duì)待。

　　第十七條 本細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　1989年7月26日