第一條 根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）第十五條規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 不論城市、農(nóng)村，凡占用耕地建房或從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)依照《暫行條例》和本辦法繳納耕地占用稅。

　　第三條 耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括菜地、園地和其它農(nóng)用土地。

　　園地包括苗圃、花圃、果園、桑園和其它種植經(jīng)濟林木的土地。其它農(nóng)用土地是指已開發(fā)的從事種植、養(yǎng)殖的灘涂、草場、水面和其它林地。其它農(nóng)用土地暫不列入征稅范圍。

　　第四條 開征耕地占用稅后，部分城市對國家建設(shè)征用的菜地，已開征菜地建設(shè)基金的，可以保留；數(shù)額過高的，可以適當(dāng)降低，但不準(zhǔn)減免耕地占用稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體單位和農(nóng)民建房占用菜地的，只征耕地占用稅。

　　開征耕地占用稅后，原收取土地墾復(fù)費的有關(guān)規(guī)定即行廢止。

　　第五條 耕地占用稅每平方米平均稅額，依據(jù)各縣（市）和市郊區(qū)人均占有耕地水平及經(jīng)濟發(fā)展情況核定（詳見附表）。

　　一個縣范圍內(nèi)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間情況差別較大，縣人民政府可依據(jù)實際情況，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同適用稅額，但全縣平均不得低于省核定的平均稅額。

　　城市郊區(qū)、旅游區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達、人均耕地特別少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適用稅額經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)提高，但提高幅度最高不得超過省核定該地方稅額的百分之五十。

　　農(nóng)業(yè)戶口居民（包括漁民、牧民）占用耕地新建自用住宅，減半征收耕地占用稅。農(nóng)村居民或聯(lián)戶占用耕地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及城鎮(zhèn)人口在農(nóng)村占用耕地新建住宅，全額征收耕地占用稅。

　　第六條 對《暫行條例》有關(guān)免稅的具體界限，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┎筷牐òㄎ渚筷牐┸娛略O(shè)施用地，即省以上指揮防護工程，配置武器、裝備的作戰(zhàn)（情報）陣地，尖端武器作戰(zhàn)、試驗基地，軍用機場，港口（碼頭），設(shè)防工程，軍事通信臺站、線路，導(dǎo)航設(shè)施，軍用倉庫，輸油管線，靶場、訓(xùn)練場，營區(qū)、師（含師級）以下軍事機關(guān)辦公用房，專用修械所和通往軍事設(shè)施的鐵路、公路支線，免征耕地占用稅。部隊非軍事用途和從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，應(yīng)照章征收耕地占用稅。

　　（二）鐵路線路（包括地方鐵路線路），即鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸用貨場、倉庫用地，免征耕地占用稅。鐵路系統(tǒng)其他堆貨場、倉庫、招待所、職工宿舍等其他占用耕地，均不在免稅之列。按照國務(wù)院國發(fā)（1986）40號文件規(guī)定，對鐵道部經(jīng)濟承包范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，“七五”期間免交耕地占用稅，對其中應(yīng)予征稅的建設(shè)占用耕地，從一九九一年開始征稅。

　?。ㄈ┟裼脵C場飛機跑道、停機坪、機場內(nèi)必要的空地以及候機樓、指揮塔、雷達設(shè)施用地，免征耕地占用稅。

　?。ㄋ模﹪椅镔Y儲備部門的專用炸藥庫房以及為保證安全所必須的用地，免征耕地占用稅。

　　（五）大、中、小學(xué)校（包括部門、企業(yè)辦的學(xué)校和軍事院校）和中專、技校、職中的教學(xué)用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂、宿舍用地，免征耕地占用稅。學(xué)校從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，如學(xué)校辦的飯館、招待所、縫紉、印刷廠以及職工夜校、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)中心、函授學(xué)校等占地，應(yīng)照章征收耕地占用稅。

　?。┽t(yī)院，包括部隊和部門、企業(yè)職工醫(yī)院、衛(wèi)生院、醫(yī)療站、診所用地，免征耕地占用稅。療養(yǎng)院占地應(yīng)照章征收耕地占用稅。

　?。ㄆ撸泝x館、火葬場用地，免征耕地占用稅。

　?。ò耍┼l(xiāng)村簡易公路和國家在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)及老、少、邊、窮地區(qū)，采取以工代賑辦法修筑的公路，納稅確有困難的，可報請縣人民政府批準(zhǔn)，給予免稅。

　?。ň牛┲苯訛檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地，免征耕地占用稅。水利工程占用耕地以發(fā)電、旅游為主的，應(yīng)照章征收耕地占稅。

　　（十）水庫移民、災(zāi)民、難民新建住宅用地，免征耕地占用稅。

　　（十一）占用魚塘從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)，應(yīng)照章征收耕地占用稅。

　　上述免稅用地，凡改變用途已屬于非免稅范圍的，應(yīng)從改變之日起交納耕地占用稅。

　　第七條 耕地占用稅由各級財政部門負(fù)責(zé)征收。財政部門要和土地管理部門密切合作。土地管理部門在批準(zhǔn)用地單位用地時，應(yīng)將批準(zhǔn)文件副本交付財政部門。除個人占地必須憑完稅證明劃撥土地外，其它占地，土地管理部門可憑納稅收據(jù)或征用批準(zhǔn)文件劃撥土地。

　　財政部門確因人員緊張無力征收的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)可委托土地管理部門或村民委員會代征，并付給適當(dāng)?shù)拇魇掷m(xù)費。

　　第八條 對獲準(zhǔn)占用耕地的單位或個人，從批準(zhǔn)之日起，凡三十日內(nèi)未向財政部門申報納稅的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納稅款千分之五的滯納金。滯納金隨正稅入庫。對故意拖延不交者，財政部門可通知其開戶銀行扣交。

　　第九條 對弄虛作假偷稅、漏稅者，處以耕地占用稅一至五倍罰金；對抗稅不交，無理取鬧，圍攻、毆打征稅人員的，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

　　第十條 耕地占用稅收入納入國家預(yù)算，其中百分之五十交中央財政；百分之五十留給地方財政，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金用于開墾宜耕土地和整理改良現(xiàn)有耕地。留地方的百分之五十，省財政留百分之十五，縣財政留百分之三十五?？h級所留資金，主要用于各鄉(xiāng)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金的調(diào)劑。具體解繳辦法，由省財政廳另行規(guī)定。

　　第十一條 凡已征收耕地占用稅的耕地，確屬農(nóng)業(yè)稅計稅土地的，可逐級核減農(nóng)業(yè)稅收入任務(wù)。

　　第十二條 本辦法自一九八七年四月一日起施行。一九八七年四月一日以前，凡已獲準(zhǔn)征用或占用耕地超過兩年仍未使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍以下耕地占用稅。

　　第十三條 外商投資企業(yè)，即外國投資者在我省境內(nèi)舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)，不執(zhí)行本辦法。

　　第十四條 本實施辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　1987年10月27日