長府〔1986〕105號
頒布時間:1985-05-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:吉林省長春市人民政府
第一條 為了進一步發(fā)揮勞動服務公司在統籌勞動就業(yè)、興辦集體經濟中的作用。根據國家和省的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 勞動服務公司是新型的社會勞動組織形式。既擔負著統籌就業(yè),組織社會勞動力,進行經濟活動,又擔負著各級勞動部門的部分行政職能。
第三條 勞動服務公司的基本任務是統籌勞動就業(yè),興辦集體經濟事業(yè),輸送和管理企業(yè)臨時用工,開展就業(yè)訓練。
第四條 市、縣、區(qū)的勞動服務公司,接受同級勞動部門的領導,對下級勞動服務公司實行必要的管理,在業(yè)務上負責指導。
主管部門和企事業(yè)單位的勞動服務公司,按照誰辦誰管的原則,由主辦單位領導,在業(yè)務上接受上級勞動服務公司的指導。
第五條 市、縣、區(qū)勞動服務公司是事業(yè)單位。人員編制可根據需要由同級勞動部門提出意見,報請同級編委審批。機構設置由同級勞動部門確定。
企業(yè)主管部門的勞動服務公司,可以是事業(yè)單位,也可以是企業(yè)單位。屬于事業(yè)的,須報請同級編委審批。機構設置和人員配備,由企業(yè)主管部門根據需要確定。
企、事業(yè)單位的勞動服務公司,是主辦單位領導的一種集體所有制經濟組織。人員配備和機構設置由主辦單位確定。
新辦的勞動服務公司,按照規(guī)定和程序,報經勞動人事部門審批。
第六條 市、縣、區(qū)勞動服務公司的經費??蓮淖赞k企業(yè)收取的管理費和提取臨時工管理費及手續(xù)費中開支。如開支確有困難,可按規(guī)定從就業(yè)經費中酌情補助,也可按規(guī)定提請財政部門從地方財政撥款解決。
部門和企事業(yè)單位勞動服務公司的經費,可按國家有關規(guī)定從所屬集體企業(yè)收取的管理費中解決,或由主辦單位給予必要的經費補助。
第七條 各級勞動服務公司及所屬集體經濟企業(yè)單位的職工,政治上應同全民所有職工享受同等待遇。各條戰(zhàn)線評選勞模、先進生產(工作)者及表彰獎勵,都要分給適當的名額。同時根據黨、團員和職工數量,建立黨、團和工會組織,以加強思想政治工作。
第八條 市、縣、區(qū)勞動服務公司除統籌勞動就業(yè)外,為了起示范作用和補充經費的不足,可以辦一些必要的經濟事業(yè)。其具體任務是:
?。?)貫徹執(zhí)行國家勞動就業(yè)方針、政策,加強社會勞動力資源管理,制定勞動就業(yè)計劃,組織和指導勞動就業(yè)。
?。?)搞好經濟預測,開展培訓、就業(yè)預測預報。
?。?)按照“先招生,后招工,先培訓,后就業(yè)”的原則,組織城鎮(zhèn)待業(yè)青年進行就業(yè)前訓練,搞好統籌、協調、指導、管理、服務,并開展技術等級考核發(fā)證工作。
?。?)指導招工考核,負責職業(yè)介紹,辦理招工手續(xù),向企業(yè)輸送臨時用工,開展勞務輸出。
(5)發(fā)展經濟事業(yè),安置待業(yè)青年就業(yè)有計劃地吸收企業(yè)有勞動能力的富余人員。
第九條 企業(yè)主管部門的勞動服務公司,除了擔負本系統內企業(yè)單位的統籌就業(yè)任務和興辦集體經濟事業(yè)外,還負責對本系統的勞動服務公司的組織、管理和指導工作,以及開展勞動服務公司干部和本系統的待業(yè)青年的培訓工作。
第十條 企事業(yè)單位的勞動服務公司,主要任務是興辦集體經濟事業(yè),方便職工生活,廣泛開辟新的生產服務門路,做好待業(yè)青年就業(yè)安置工作;搞好就業(yè)前職業(yè)技術培訓;有計劃、有條件地吸收企業(yè)的富余人員從事新的生產勞動。
第十一條 各級勞動服務公司為了擴大就業(yè)容量,應重點發(fā)展與人民生活關系密切的第三產業(yè)。同時為了拾遺補缺,應急解難,積極開展跨地區(qū)、跨系統、跨行業(yè)的橫向聯合。經有關部門批準,也可吸收外資,引進先進技術,走合資辦經濟事業(yè)的路子。
第十二條 各級勞動服務公司興辦的各種集體經濟事業(yè),都要在當地政府的統籌規(guī)劃和指導下,遵循獨立核算,自負盈虧,按勞分配,民主管理的原則。并注意保持和發(fā)揮集體所有制的優(yōu)越性,不斷完善經營管理,增強企業(yè)活力,提高經濟效益。
第十三條 各級勞動服務公司興辦的集體經濟企業(yè)單位的自主權應當受到尊重。依照國家有關政策,企業(yè)有權支配和使用自留的各項基金。任何部門、單位或個人,不得隨意收取管理費和無償平調、侵占企業(yè)的財物。
第十四條 各級勞動服務公司組織的集體經濟事業(yè),有關部門和主辦單位應從資金、設備、銀行貸款、經營場地等方面,給予必要的扶持和幫助。但必須劃清集體與全民兩種所有制的經濟界限,做到互不侵占。對于主辦單位扶持的財物,要合理作價,逐步歸還。如雙方同意,也可以作價入股聯合經營。
第十五條 各級勞動服務公司所屬企業(yè)需用的原料、燃料、設備等,如屬于計劃分配的物資,應與其它集體企業(yè)一樣,有關部門要給予適當的照顧。其中興辦商業(yè)、飲食業(yè)需用的糧油,糧食部門在供應上,要給予照顧。
第十六條 各級勞動服務公司所屬集體企業(yè),在兼顧國家、集體、個人利益的原則下,職工勞動報酬不受國營企業(yè)模式的限制。對于交納稅利后的純收入部分,一般用于擴大再生產的資金應占百分之五十,集體福利資金占百分之三十,獎金部分占百分之二十。
第十七條 各級勞動服務公司所屬集體企業(yè),按照稅務部門的有關規(guī)定,享受減免稅照顧。減免稅期滿后,出現特殊經濟困難的企業(yè),經市、縣、區(qū)勞動服務公司審核,報請同級稅務部門批準,視其情節(jié)可給予適當的減免稅照顧。
第十八條 各級勞動服務公司所屬集體企業(yè),根據經濟發(fā)展情況,應逐步建立和試行社會保險制度??刹扇液图w多交、個人少交的辦法籌集保險基金,為因病、工傷及年老退休或喪失勞動能力人員的社會保險使用。
第十九條 各級勞動服務公司及其所屬企業(yè),因工作需要調入國家干部(包括技術人員)和全民所有制職工,仍保留其全民所有制職工身份,并享受原有企業(yè)的勞動保險待遇。所在企業(yè)根據本企業(yè)經濟能力和個人貢獻大小,可對其實行浮動工資或加發(fā)獎金。
第二十條 各級勞動服務公司及其所屬集體企業(yè),要堅持自力更生,因陋就簡,勤儉節(jié)約的原則,搞好財、物管理,嚴格財經紀律,反對鋪張浪費。上級對下級勞動服務公司及企業(yè)的財務、計統工作,有權監(jiān)督和檢查。
第二十一條 本辦法適用于我市各級政府部門興辦的勞動服務公司和各企事業(yè)、機關、部隊、學校、群眾團體等單位興辦的勞動服務公司。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
第二十三條 本辦法由市勞動人事局負責解釋并組織實施。
1985年5月29日