各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　為切實做好我市殘疾人救助工作，根據(jù)有關規(guī)定，結合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步完善殘疾人救助體系提出以下意見。

　　一、救助范圍

　　凡具有我市地方常住戶口，持有市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人均可享受救助。

　　二、救助內容

　?。ㄒ唬╅_展殘疾人扶貧救助

　　1.開展重度特困殘疾人救助。對納入農(nóng)村、城鎮(zhèn)最低生活保障范圍的二級以上重度特困殘疾人，每人每月給予80元的生活補助。重度特困殘疾人由村（居）委會提名申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)核實登記，縣區(qū)殘聯(lián)審定上報，市殘聯(lián)審核匯總。對救助人實行動態(tài)管理，每年調查統(tǒng)計一次。

　　2.建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地。2005年在全市建設20處農(nóng)村殘疾人扶貧基地，每處基地扶持殘疾人不少于10戶，每戶扶持資金5000元。農(nóng)村殘疾人扶貧基地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)認真調查論證的基礎上，由縣區(qū)殘聯(lián)篩選認定，市殘聯(lián)核準。

　?。ǘ╅_展殘疾人康復救助

　　1.實行殘疾人康復員補助。對城鎮(zhèn)依托社區(qū)，農(nóng)村依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院和村級衛(wèi)生室配備的殘疾人康復員，每人每月補助50元。殘疾人康復員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在本地衛(wèi)生院或村級醫(yī)務室醫(yī)護人員中選拔推薦，由縣區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門根據(jù)分配名額共同審核確定，同時報市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局備案。康復員由縣區(qū)殘聯(lián)聘用，每次聘期為一年。

　　2.開展殘疾人康復救助。對生活水平低于當?shù)仄骄?、具備康復醫(yī)療機構診斷治療或購買特殊用具證明的殘疾人進行適當補助。殘疾人康復救助對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)統(tǒng)計申報，縣區(qū)殘聯(lián)按分配下達指標審核認定，上報市殘聯(lián)批準。

　　3.開展殘疾人精神病防治救助。對省里確定在我市實施的殘疾人精神病防治試點縣進行補助，按人口總數(shù)每人補助0.30元，主要用于開展組織管理人員和專業(yè)技術人員培訓、調查統(tǒng)計、落實治療與康復措施、檢查與評估等工作。

　?。ㄈ╅_展殘疾人就業(yè)救助

　　1.開展殘疾人短期職業(yè)技能培訓。每年定期舉辦殘疾人短期職業(yè)技能培訓班，具體由市、縣區(qū)殘聯(lián)組織實施。參加短期培訓的殘疾人應具有初中及以上文化程度，有相應的勞動能力和就業(yè)愿望。

　　2.開展殘疾人高職教育培訓。每年扶持50名殘疾人進入職業(yè)教育機構學習專業(yè)技術。參加高職教育培訓的殘疾人應具有高中及以上文化程度，有相應學習能力和勞動就業(yè)愿望，符合職業(yè)教育機構規(guī)定的有關錄取條件，由本人持相關證明到市殘聯(lián)直接申報。符合條件的殘疾人，可參加由市殘聯(lián)與有關學校共同舉辦的培訓班，集中進行培訓，也可根據(jù)自身實際情況到有關學校隨班就讀。

　　3.建立殘疾人就業(yè)服務崗。在每個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和部分殘疾人集中的城鎮(zhèn)社區(qū)設立殘疾人就業(yè)服務崗。根據(jù)工作需要，由縣區(qū)殘聯(lián)擬定服務崗位和數(shù)量，報市殘聯(lián)備案后，縣區(qū)殘聯(lián)會同勞動保障、人事部門在本轄區(qū)內統(tǒng)一組織報名考試，并根據(jù)考試成績確定聘用人選。被聘用者試用期二個月，合格后正式聘任，聘期一年。縣區(qū)殘聯(lián)每年對應聘殘疾人員進行考核，考核合格者繼續(xù)聘用，不合格者終止聘用。

　　三、救助資金使用管理

　　市財政每年安排500萬元的殘疾人救助資金，各縣區(qū)也要建立相應的殘疾人救助金，并納入本級財政預算，專項用于殘疾人救助工作。

　?。ㄒ唬┲囟忍乩埣踩松罹戎?，由市財政承擔60元，縣區(qū)財政承擔20元，市級承擔部分從市殘疾人救助金中列支；20處農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設資金、村（居）配備康復員所需資金、殘疾人康復補助資金、殘疾人用品用具補助資金由市財政從市殘疾人救助金中列支。以上資金經(jīng)市殘聯(lián)、財政部門審核后，由縣區(qū)殘聯(lián)、財政部門統(tǒng)一發(fā)放。

　　（二）殘疾人精神病防治等資金，根據(jù)實際情況由市財政另行安排。

　?。ㄈ埣踩硕唐诼殬I(yè)技能培訓、殘疾人高職教育培訓所需資金，由市財政從殘疾人就業(yè)保障金中列支。所需資金經(jīng)市財政局審核后，由市殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放。設立殘疾人就業(yè)服務崗所需資金由各縣區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　四、組織領導

　　各級要成立殘疾人救助工作領導小組，實行嚴格的工作責任制。各級殘聯(lián)要制訂詳細實施方案，搞好調查摸底，嚴格工作程序，及時檢查調度。要加強殘疾人救助檔案資料管理工作，建立專門的信息資料庫，提高工作規(guī)范化水平。要及時公開有關內容，自覺接受社會監(jiān)督，增強工作透明度。各級財政、審計、監(jiān)察等部門要切實搞好監(jiān)管，確保救助資金發(fā)揮最大效益。