為把我省農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)進(jìn)一步放開搞活，以適應(yīng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要，特做如下規(guī)定：

　　一、信用社要積極吸收存款，增設(shè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，增加儲(chǔ)蓄種類，充分發(fā)揮農(nóng)村信用站的作用。信用社組織的各項(xiàng)存款，除按規(guī)定比例向銀行繳存準(zhǔn)備金外，其余都是信用社的營運(yùn)資金，由其自主運(yùn)用，可以多存多貸。

　　二、信用社發(fā)放貸款總的原則是：只要貸款人經(jīng)營的項(xiàng)目符合政策，產(chǎn)品符合社會(huì)需要，經(jīng)濟(jì)效益好，并能保證按期歸還，均可給予貸款支持。信用社放款對(duì)象主要是個(gè)體戶和集體單位，也可以對(duì)其它單位發(fā)放貸款。放款范圍包括農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)和工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)，農(nóng)戶修房蓋屋和購買生活消費(fèi)品等，對(duì)于有還款來源的文教、科研等事業(yè)單位也可貸款支持。放款期限可根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營周期和還款能力確定。放款額度一般由信用社自主決定，數(shù)額較大的報(bào)經(jīng)縣聯(lián)社審批，銀行不再審批信用社放款。對(duì)貸款戶的自有資金比例、擔(dān)保、抵押等，根據(jù)貸款對(duì)象、用途、額度、期限以及信譽(yù)等情況，區(qū)別對(duì)待，由信用社自主確定。

　　三、信用社、聯(lián)社的營運(yùn)資金，社與社、社與聯(lián)社、聯(lián)社之間以及同專業(yè)銀行，均可進(jìn)行資金橫向融通和拆借。信用社可以參加銀團(tuán)貸款，可以參加銀行開辦的資金市場?？h聯(lián)社也可以自己開辦資金調(diào)劑市場。

　　四、聯(lián)社和信用社的存、貸款利率，在國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，根據(jù)資金供求情況適當(dāng)浮動(dòng)，掛牌公布，以引導(dǎo)和平抑自由借貸利率。

　　五、疏通農(nóng)村結(jié)算渠道。聯(lián)社要積極創(chuàng)造條件，盡快辦理匯劃往來，在信用社的開戶單位使用支票結(jié)算。聯(lián)社可在銀行開立存款帳戶。允許信用社參加銀行組織的票據(jù)交換，也可以由聯(lián)社代辦。

　　六、堅(jiān)持民主辦社，提高服務(wù)質(zhì)量。信用社是群眾性的合作金融組織，信用社的重大事項(xiàng)，都要提交社員代表會(huì)議討論決定。信用社除經(jīng)營自身業(yè)務(wù)外，還可為專業(yè)銀行代理發(fā)放和收回貸款，代辦保險(xiǎn)，辦理委托業(yè)務(wù)等。聯(lián)社可以代企業(yè)發(fā)行股票、債券。

　　七、實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。聯(lián)社對(duì)信用社確定具體經(jīng)營目標(biāo)，信用社對(duì)職工實(shí)行崗位責(zé)任制，把經(jīng)營成果和單位、個(gè)人利益掛鉤，定期進(jìn)行考核，實(shí)行按勞分配、有獎(jiǎng)有罰。信用社職工的獎(jiǎng)金不再比照銀行制度執(zhí)行，并暫緩征收獎(jiǎng)金稅。

　　八、努力扭虧增盈。要積極收回到期和逾期貸款，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金效益。對(duì)于公積金空殼社和虧損社，要組織力量進(jìn)行整頓，限期扭轉(zhuǎn)。對(duì)虧損社免征營業(yè)稅。

　　九、信用社發(fā)放貸款要講求經(jīng)濟(jì)效益。任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)令信用社發(fā)放貸款和投資，不得限制收回貸款。不得強(qiáng)行于預(yù)信用社的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得任意改變信用社的隸屬關(guān)系。信用社要防止和糾正發(fā)放貸款中的不正之風(fēng)。

　　十、加強(qiáng)農(nóng)村信用機(jī)構(gòu)的建設(shè)。聯(lián)社是信用社的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，要加強(qiáng)聯(lián)社機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的工作人員，充分發(fā)揮其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和為基層信用社服務(wù)的作用。有條件的聯(lián)社，要經(jīng)營存、貸款業(yè)務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，辦成經(jīng)濟(jì)實(shí)體。信用社的設(shè)置，不受行政區(qū)劃的限制，在較大的村鎮(zhèn)、貿(mào)易市場、專業(yè)市場，均可建立信用社或分社。資金多、業(yè)務(wù)量大的信用分社或信用站，可以改建為獨(dú)立核算的信用社。辦好農(nóng)村信用站，是搞活信用社的基礎(chǔ)，沒有信用站的村要盡快辦起來。信用站既要辦理存款，也可辦理小額貸款，逐步把農(nóng)戶的存、貸款業(yè)務(wù)承擔(dān)起來。

　　各級(jí)政府要認(rèn)真抓好農(nóng)村信用社工作，及時(shí)解決存在的問題，推動(dòng)農(nóng)村信用社改革的深入發(fā)展，使其為振興河北經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用。

　　1987年1月10日