各市、區(qū)人民政府，高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

　　為進一步做好全市大中專學校畢業(yè)生就業(yè)工作，有效配置畢業(yè)生資源，根據(jù)上級有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、完善就業(yè)政策，進一步營造良好的就業(yè)環(huán)境

　　（一）鼓勵用人單位大力接收碩士以上學位研究生。畢業(yè)研究生到我市就業(yè)，不受專業(yè)、生源地和接收時間限制，享受我市關于引進高層次人才的有關優(yōu)惠政策。事業(yè)單位接收畢業(yè)研究生，只要工作需要、專業(yè)對口，不受編制限制。畢業(yè)研究生到各市區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)，可根據(jù)本人意愿，將其人事檔案、戶口交市人事部門所屬人才服務機構代理。

　?。ǘ┪沂猩创笾袑W校畢業(yè)生可在全市范圍內(nèi)就業(yè)，擇業(yè)期3年。委培生、定向生按協(xié)議就業(yè)，另行擇業(yè)須經(jīng)原委托、定向培養(yǎng)單位同意。畢業(yè)生到各級黨政機關、事業(yè)單位就業(yè)，須按照國家公務員錄用和我市事業(yè)單位招考的有關規(guī)定，統(tǒng)一組織，公開招考，擇優(yōu)錄用。

　　（三）外地生源畢業(yè)生到我市就業(yè)，實行準入制度。大力引進外地生源本科及以上學歷畢業(yè)生，滿足骨干企業(yè)、重點工程和高新技術產(chǎn)業(yè)等對高層次畢業(yè)生的需求。畢業(yè)時未落實單位、有意來威就業(yè)的外地生源本科及以上學歷畢業(yè)生，可“先落戶、后就業(yè)”，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理接收手續(xù)，派遣期內(nèi)其人事、檔案關系由畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，戶口落入人才服務機構集體戶。我市緊缺急需專業(yè)的外地生源?？?、中專學歷畢業(yè)生，如用人單位同意接收，經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門按照學用一致原則核準，可在我市范圍內(nèi)就業(yè)。

　?。ㄋ模煼额惍厴I(yè)生首先要服從我市各級各類學校的需要，主要面向教育系統(tǒng)就業(yè)。各級各類學校接收畢業(yè)生，一律面向社會公開招考，擇優(yōu)錄用。對教育系統(tǒng)無法安排的我市生源師范類畢業(yè)生，允許其面向非教育系統(tǒng)自主擇業(yè)。

　　（五）對畢業(yè)離校時未落實工作單位的畢業(yè)生，本人要求戶口和人事檔案保留在學校的，按規(guī)定保留兩年，免收檔案管理服務費用；本人要求將戶口和檔案轉(zhuǎn)回入學前戶籍所在地的，畢業(yè)生就業(yè)主管部門按規(guī)定辦理報到登記手續(xù)，妥善管理畢業(yè)生檔案，公安機關按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。

　　二、拓寬就業(yè)渠道，促進畢業(yè)生充分就業(yè)

　?。ㄒ唬┕膭町厴I(yè)生到基層和生產(chǎn)建設第一線工作。要積極采取措施，疏通畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道，鼓勵和引導畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、城市社區(qū)和農(nóng)村工作。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層工作的畢業(yè)生，戶口可落在當?shù)爻菂^(qū)。對到各類企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，用人單位要按照有關規(guī)定與畢業(yè)生簽訂勞動合同，為其辦理社會保險手續(xù)，繳納社會保險費，保障畢業(yè)生的合法權益。

　?。ǘ┕膭町厴I(yè)生到非公有制單位就業(yè)。到非公有制單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生，戶口可落入用人單位或人才服務機構集體戶，檔案、人事、黨團組織關系轉(zhuǎn)至人才服務機構代理。公安機關要放寬建立集體戶口的審批條件，方便畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。對以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的畢業(yè)生，要在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面維護其合法權益。

　?。ㄈ┕膭町厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦私營企業(yè)，除國家限制的行業(yè)外，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門出具證明，到勞動保障部門進行失業(yè)登記并核發(fā)有關證件，享受我市失業(yè)再就業(yè)人員從事個體經(jīng)營所享受的有關優(yōu)惠政策。屬高新技術產(chǎn)業(yè)的，同時享受市委、市政府《關于鼓勵扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（威發(fā)〔2001〕4號）規(guī)定的優(yōu)惠政策。對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，人事部門所屬人才服務機構為其免費提供人事代理服務，各級社會保險經(jīng)辦機構要提供社會保險繳費和接續(xù)等服務。對不愿繼續(xù)經(jīng)營并在畢業(yè)之日起3年內(nèi)重新落實工作單位的，畢業(yè)生就業(yè)主管部門按應屆畢業(yè)生就業(yè)辦法為其辦理就業(yè)手續(xù)。

　　（四）鼓勵本市生源畢業(yè)生繼續(xù)上學深造。畢業(yè)生繼續(xù)深造取得國家承認學歷后，可按當年同等學歷應屆畢業(yè)生就業(yè)政策辦理就業(yè)手續(xù)。畢業(yè)留學生回國到我市就業(yè)的，由教育行政主管部門進行學歷認證，畢業(yè)生就業(yè)主管部門按應屆畢業(yè)生就業(yè)政策辦理就業(yè)手續(xù)，享受我市引進人才的有關優(yōu)惠政策。

　　三、強化市場建設，不斷優(yōu)化畢業(yè)生資源配置

　　（一）培育和發(fā)展一體化的畢業(yè)生就業(yè)市場，統(tǒng)籌全市需求信息和畢業(yè)生資源，實現(xiàn)資源信息共享。各級人才服務機構要開辟畢業(yè)生就業(yè)專門窗口，有針對性地開展就業(yè)指導、服務、培訓和招聘活動，免費為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等服務。

　　（二）加強就業(yè)信息化建設。堅持和完善畢業(yè)生需求信息登記制度。各類用人單位接收畢業(yè)生，要預先向畢業(yè)生就業(yè)主管部門提報需求信息，公開用人職位、數(shù)量、條件和程序等，經(jīng)審核后向社會公布，為畢業(yè)生提供平等的就業(yè)機會。

　?。ㄈ┙厴I(yè)生網(wǎng)上就業(yè)管理服務系統(tǒng)。開通威海市畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)，構建畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)平臺，實行畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡化管理。用人單位通過網(wǎng)絡申報公布需求信息，畢業(yè)生通過“就業(yè)網(wǎng)”傳遞求職信息，畢業(yè)生就業(yè)主管部門通過網(wǎng)絡辦理就業(yè)協(xié)議鑒證等手續(xù)，方便、快捷地為用人單位和畢業(yè)生提供就業(yè)服務，并通過網(wǎng)絡接受公眾對畢業(yè)生就業(yè)工作的監(jiān)督。

　?。ㄋ模﹪栏褚?guī)范各種畢業(yè)生招聘會秩序。舉辦畢業(yè)生招聘活動，不得以盈利為目的，切實維護畢業(yè)生的合法權益，保護畢業(yè)生的人身安全。要建立用人單位招聘畢業(yè)生信用制度，對不履行招聘承諾，發(fā)布虛假招聘信息，利用招聘進行欺詐、損害畢業(yè)生權益的，要嚴肅查處。

　　四、加強監(jiān)督和管理，切實維護好畢業(yè)生就業(yè)秩序

　?。ㄒ唬﹫猿趾屯晟飘厴I(yè)生求職登記和就業(yè)推薦制度。畢業(yè)離校時未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，按時到生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理求職登記手續(xù)，畢業(yè)生就業(yè)主管部門為登記的畢業(yè)生及時提供就業(yè)信息，做好就業(yè)推薦工作。對未落實就業(yè)崗位的往屆畢業(yè)生，保留求職信息，供用人單位挑選。優(yōu)先推薦我市特困家庭畢業(yè)生就業(yè)，對因患病等原因短期無法工作且確無生活來源的畢業(yè)生，由民政部門按照我市最低生活保障標準，給予臨時救助。

　?。ǘ┳龊卯厴I(yè)生失業(yè)登記和培訓工作。對我市生源畢業(yè)生，畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的，可持畢業(yè)生就業(yè)主管部門的證明，到入學前戶籍所在市區(qū)就業(yè)服務機構參加就業(yè)指導、辦理失業(yè)登記。對已進行失業(yè)登記的畢業(yè)生，可組織其參加臨時性的工作和社會公益活動，或到用人單位見習，給予一定的報酬；組織畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定，提高其就業(yè)能力。

　?。ㄈ┘訌姰厴I(yè)生就業(yè)教育和就業(yè)宣傳工作。要有針對性地做好畢業(yè)生的思想教育工作，引導畢業(yè)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助畢業(yè)生準確把握就業(yè)形勢，確立符合實際的就業(yè)期望；要積極宣傳黨和國家的方針、政策、法規(guī)，增強畢業(yè)生的基層意識、創(chuàng)業(yè)意識、誠信意識和安全意識；要堅持正確的輿論導向，大力宣傳畢業(yè)生到基層、到生產(chǎn)建設一線、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的典型，為促進畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。

　　（四）大中專學校要加大畢業(yè)生就業(yè)指導服務體系建設力度，做好在校生的就業(yè)教育和就業(yè)指導工作。要把畢業(yè)生就業(yè)指導服務納入學校日常管理活動，把畢業(yè)生就業(yè)指導課納入基礎課程，切實加強對畢業(yè)生的思想、就業(yè)形勢和求職技能培訓等方面的教育。要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和就業(yè)市場變化，及時調(diào)整專業(yè)設置，改革教材、教學內(nèi)容和教學方法。要建立學校就業(yè)情況報告、公布、督查和評估制度，將畢業(yè)生就業(yè)率作為評價學校教學質(zhì)量、辦學水平和進行結(jié)構調(diào)整的重要依據(jù)。

　?。ㄎ澹┯萌藛挝灰獓栏褡袷鼐蜆I(yè)工作紀律和《勞動法》的規(guī)定，認真履行就業(yè)協(xié)議和勞動合同，及時為畢業(yè)生辦理報到、落戶等手續(xù)，不得違反協(xié)議拒收畢業(yè)生，不得隨意延長畢業(yè)生的試用期和見習期，不得以任何理由向畢業(yè)生收取就業(yè)保證金、風險抵押金、培訓費等不合理費用，不得拖欠畢業(yè)生工資。

　?。┊厴I(yè)生要遵守就業(yè)協(xié)議，及時到用人單位報到。對未在規(guī)定時間內(nèi)到用人單位報到或報到后在見習期內(nèi)未辦理改派手續(xù)不辭而別的，追究其違約責任，并將其檔案、戶口關系退回生源所在地。

　　五、加強組織領導，確保畢業(yè)生就業(yè)工作順利進行

　　認真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，關系廣大畢業(yè)生的切身利益，關系社會政治穩(wěn)定，各級各有關部門一定要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實上級有關文件要求，緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要切實加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導，建立健全大中專學校畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調(diào)機制，定期研究、協(xié)調(diào)解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題，統(tǒng)籌做好畢業(yè)生就業(yè)工作。各級人事、教育、勞動保障、公安、民政等部門要圍繞促進畢業(yè)生就業(yè)，明確責任，各司其職，為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

　　二○○四年八月十六日