根據(jù)中央和省委部署，我市第二批以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動（以下簡稱先進性教育活動）從2005年7月開始，到2005年12月基本結(jié)束。參加單位包括街道社區(qū)和社會團體、社會中介組織、民辦非企業(yè)單位，科研院所、高等院校、中等專業(yè)學校、城區(qū)中小學校，市和區(qū)市屬企業(yè)及黨的關(guān)系在地方的雙重管理企業(yè)、國有（集體）經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟組織、尚未參加第一批集中教育活動的其他事業(yè)單位，鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、區(qū)市派駐街道（鎮(zhèn)）的基層單位，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的村以及黨的組織關(guān)系在村的企事業(yè)單位和學校等。為扎實搞好第二批先進性教育活動，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、充分認識第二批先進性教育活動的重要性

　　胡錦濤總書記視察貴州、山東時強調(diào)，先進性教育活動關(guān)鍵是取得實效；要堅持實踐標準、群眾標準，努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。這既是第一批先進性教育活動的指導思想和目標要求，又是第二、第三批先進性教育活動的指導思想和目標要求，要貫穿各個批次先進性教育活動的始終。第二批先進性教育活動是整個先進性教育活動的重要組成部分。搞好第二批先進性教育活動，對于進一步把“三個代表”重要思想貫徹到基層，落實科學發(fā)展觀要求，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐；對于提高黨員素質(zhì)，加強黨的基層組織建設，密切黨群、干群關(guān)系，夯實黨執(zhí)政的組織基礎和群眾基礎，推進黨的先進性建設，提高黨的執(zhí)政能力；對于更好地貫徹落實市委“五個三”工作思路，突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用，加快建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的步伐，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進各項工作；對于鞏固擴大第一批先進性教育活動成果，為第三批先進性教育活動進一步積累經(jīng)驗、提供示范，確保整個先進性教育活動取得實效、真正成為群眾滿意工程，具有十分重要的意義。

　　參加第二批先進性教育活動的單位分布領域廣，黨組織和黨員數(shù)量大，與群眾接觸更直接，絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、科研、文化、教育以及社會服務和管理第一線。這些單位開展先進性教育活動情況更加復雜。許多單位需要解決的涉及群眾切身利益的熱點、難點問題比較集中，群眾對先進性教育活動的成效關(guān)注度高，先進性教育活動成為群眾滿意工程的難度加大；少數(shù)單位領導班子或黨組織軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力，有些社區(qū)、新經(jīng)濟組織、新社會組織存在辦公場地、經(jīng)費等困難，開展先進性教育活動的難度加大；參加第二批先進性教育活動的黨員中，流動人員、下崗失業(yè)人員、離退休人員以及生活困難的占有相當比例，有些生產(chǎn)經(jīng)營和教學科研單位工學矛盾比較突出，組織先進性教育活動的難度加大。要使第二批先進性教育活動取得實效、成為群眾滿意工程，必須認真貫徹落實中央和省委的總體部署，更加注重求真務實，搞好分類指導；更加注重解決群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益；更加注重建立健全黨的基層組織，幫助基層黨組織解決實際困難，使基層黨組織更好地發(fā)揮作用；更加注重調(diào)查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題，把握好相關(guān)政策；更加注重統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩不誤、兩促進”。各級黨組織一定要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性、復雜性和艱巨性，在第一批先進性教育活動順利開展的基礎上，把握有利條件，統(tǒng)一思想，堅定信心，加強領導，扎實工作，再接再厲，堅持不懈，下最大的決心，盡最大的努力，把第二批先進性教育活動抓緊抓好，確保取得實效，真正成為群眾滿意工程。

　　二、第二批先進性教育活動的目標要求

　　搞好第二批先進性教育活動，要認真貫徹落實胡錦濤總書記視察貴州、山東時重要講話精神，緊密結(jié)合本區(qū)市本部門本單位實際，按照中央和省委確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，充分借鑒第一批先進性教育活動的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合實際，把握方向，注重質(zhì)量，分類指導。緊緊抓住“取得實效”這個關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求開展活動；認真解決在堅定理想信念、樹立和落實科學發(fā)展觀、堅持黨的根本宗旨、立足本職勤奮工作、遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”等方面存在的問題，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。努力做到使廣大黨員在對黨的先進性建設的思想認識上有新提高；在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效；在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有新突破。

　?。ㄒ唬┨岣唿h員素質(zhì)。堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，教育引導廣大黨員堅定理想信念，提高對黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設的認識，進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性，做到真學、真懂、真信、真用；牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為第一要務，努力構(gòu)建社會主義和諧社會；堅持全心全意為人民服務的宗旨，盡心盡力為群眾辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項工作中，落實在廣大黨員的工作崗位上。通過學習培訓、開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論和黨性主題實踐活動等多種形式，使廣大黨員進一步增強黨的觀念和黨員意識，明確新時期保持先進性的具體要求。組織廣大黨員在充分征求意見和廣泛談心的基礎上，認識自己的不足和問題，深入進行黨性分析，認真參加專題組織生活會、領導班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定和落實整改措施，參加各種黨性主題實踐活動，增強黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力，自覺加強黨性鍛煉，始終保持黨員先進性。

　　（二）加強基層組織。把加強黨的基層組織建設放在十分重要的位置，按照圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能的要求，進一步增強基層黨組織的凝聚力，擴大黨的工作覆蓋面。把先進性教育活動與基層建設年活動有機結(jié)合起來。加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中組建黨組織的工作力度，積極探索發(fā)揮這些黨組織作用的有效途徑和方法；對基層黨組織隸屬關(guān)系不明確的，要加以明確；對軟弱渙散的基層黨組織，要進行整頓；對黨組織領導班子不健全的，要及時調(diào)整充實，尤其要選好配強黨支部書記；加強黨支部書記和工作骨干培訓，使他們在先進性教育活動中得到鍛煉提高，更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。積極開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織、黨建工作示范點和“五個好”黨員、黨員示范崗活動，提高基層黨建工作水平。采取有效措施幫助基層黨組織解決缺乏活動場所和經(jīng)費等實際問題。關(guān)心愛護基層干部，積極支持他們開展工作。落實好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障待遇，千方百計關(guān)心幫助老黨員和生活困難黨員，增強黨組織的凝聚力和向心力。通過開展先進性教育活動，真正把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使其在繁榮青島、平安青島、文明青島建設中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　?。ㄈ┓杖嗣袢罕?。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾。同時把先進性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務群眾、奉獻社會活動，深入開展“三訪談”和“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”等主題實踐活動，通過為民、富民、安民、便民的實際行動，進一步做好聯(lián)系群眾、服務群眾工作，樹立基層黨組織和黨員的良好形象。堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，切實解決群眾關(guān)注的、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題。組織開展“扶貧幫困送溫暖”等活動，加大對困難群體的幫扶力度，幫助黨員和群眾解決實際困難，進一步密切黨群、干群關(guān)系，讓群眾感受到黨組織的溫暖。

　　（四）促進各項工作。堅持開展先進性教育活動與推動各項工作緊密結(jié)合。正確處理開展先進性教育活動與做好各項工作的關(guān)系，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本單位的中心工作，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，精心組織，扎實推進先進性教育活動，防止和克服脫離中心工作搞先進性教育活動或以工作忙為由忽視先進性教育活動的偏向。黨組織在制定方案時，要充分考慮本單位工作實際和黨員的崗位實際，既要確保學習教育活動的質(zhì)量和效果，又要注意防止影響生產(chǎn)和工作，防止加重基層黨員和群眾的負擔；黨員個人要注意擠出時間搞好學習，按要求參加各項活動。通過開展先進性教育活動，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)黨員的積極性和責任感，更好地團結(jié)和帶領廣大群眾，推動各項工作，以各項工作的優(yōu)異成績檢驗先進性教育活動的成效，做到“兩不誤、兩促進、雙豐收”。扎實推進第二批先進性教育活動，要充分借鑒第一批先進性教育活動的思路和經(jīng)驗，始終做到“三個到位”：思想認識到位，領導表率作用到位，工作措施到位。堅持“三個突出”：突出學習實踐“三個代表”重要思想這個主題，突出貫徹落實科學發(fā)展觀這個要求，突出取得實效這個關(guān)鍵。實現(xiàn)“三個變化”：使黨員的精神面貌有新變化，更好地發(fā)揮先鋒模范作用；使黨組織狀況有新變化，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；使各項工作有新變化，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設新局面。建立“一個機制”：積極探索、健全落實黨員永葆先進性的長效機制，使黨員經(jīng)常受教育，永葆先進本色，群眾長期得實惠，社會和諧穩(wěn)定。

　　三、第二批先進性教育活動的方法步驟

　　根據(jù)中央和省委要求，第二批先進性教育活動在時間安排、階段劃分、具體要求上，參照第一批的做法進行。各單位集中學習教育活動時間一般不少于3個月，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。市委先進性教育活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會后，第二批先進性教育活動即全面展開。各高等院校、中小學校繼續(xù)做好各項準備工作，于2005年8月底進入學習動員階段。

　　在學習動員階段，要組織黨員以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為主要教材，重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》，學習中央關(guān)于先進性教育活動的一系列部署要求和胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的重要講話。要區(qū)別情況，因人施教，合理確定學習內(nèi)容，采取靈活多樣的學習方式，盡可能地提高黨員參學率。鎮(zhèn)和街道機關(guān)、事業(yè)單位以集中學習為主；工學矛盾突出、集中學習較難開展的單位和各種特殊情況黨員，采取業(yè)余、小型、分散、多樣的學習形式。綜合運用上黨課、理論宣讀和輔導、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導、黨員現(xiàn)代遠程教育等形式，增強學習教育的吸引力。在深入討論、形成共識的基礎上，提出富有時代特點、簡明扼要、符合本行業(yè)本單位實際的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。具備條件的單位要建立健全考勤、補課等制度。提倡黨員記讀書筆記。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不記讀書筆記。

　　在分析評議階段，要根據(jù)實際，認真查找黨組織存在的突出問題和不足，切實搞好黨員的黨性分析。要廣泛走群眾路線，擴大民主，虛心聽取并認真采納基層單位和群眾的意見。鎮(zhèn)和街道機關(guān)、事業(yè)單位、國有（集體）企業(yè)等，按照深化學習、討論確定保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報情況等八個步驟進行。

　　在整改提高階段，領導班子、黨組織和黨員要根據(jù)征求的意見和黨性分析查找、民主生活會或組織生活會上提出的問題，制定整改方案，落實整改措施。把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、困難黨員的實際問題結(jié)合起來?；鶎宇I導班子和黨組織制定落實整改方案情況、黨員制定落實整改措施情況，要在適當范圍內(nèi)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。對群眾提出的意見和建議，要做到件件有回音。

　　注意搞好學習動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結(jié)束時，各級黨組織要在上級黨組織和督導組的指導下，向黨員干部群眾通報先進性教育活動和整改情況，并進行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時“補課”。

　　集中學習教育三個階段基本結(jié)束后，再用兩到三個月的時間，做好鞏固擴大先進性教育活動成果的工作。重點是繼續(xù)完善和落實整改措施，健全完善黨組織和黨員保持先進性的長效機制，表揚優(yōu)秀黨員，對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀黨員進行組織處理或紀律處分，做好發(fā)展黨員等工作。

　　四、著力解決黨員和黨組織存在的突出問題

　　總體上看，我市城市基層、鎮(zhèn)機關(guān)黨組織和黨員隊伍的主流是好的，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中發(fā)揮了先鋒模范作用。但也有一些黨員和黨組織存在著與“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求不符合、與新形勢新任務的要求不適應的突出問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是理想信念動搖。對黨的方針政策和“三個代表”重要思想學習不認真，理解不深刻，貫徹不自覺，共產(chǎn)主義理想和社會主義信念不夠堅定。二是宗旨觀念淡漠。黨員意識衰退，不能密切聯(lián)系群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心，缺乏為民服務的意識和奉獻精神。三是能力素質(zhì)不高。科學發(fā)展觀樹立和落實不夠牢固，不適應構(gòu)建社會主義和諧社會要求，發(fā)展經(jīng)濟、造福群眾的本領不強，不能發(fā)揮先鋒模范作用。四是組織紀律松懈。自由主義嚴重，不能自覺與黨中央保持一致，不過組織生活、不繳納黨費、不履行黨員義務，有的甚至違法亂紀，損害黨的形象。五是基層黨建薄弱。執(zhí)政意識不強，加強基層黨組織建設的責任感差，基層黨組織軟弱渙散甚至癱瘓，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。

　　各單位要在努力解決上述共性問題的同時，針對不同崗位層次黨員的思想、作風和工作實際，找準、抓住并切實解決存在的突出問題。鎮(zhèn)和街道機關(guān)中的黨員，要以增強立黨為公、執(zhí)政為民意識為重點，著力解決服務基層、服務群眾自覺性不高，發(fā)展經(jīng)濟、造福群眾的本領不強，政策觀念、法制觀念、民主作風差，辦事效率、服務質(zhì)量和服務水平低，工作方法簡單粗暴等問題；國有（集體）企業(yè)中的黨員，要以增強黨性觀念、提高適應市場經(jīng)濟能力為重點，著力解決思想觀念滯后，應對市場競爭的素質(zhì)和能力低，黨性觀念淡化，主人翁意識不強等問題；非公有制企業(yè)中的黨員，要以增強黨員意識、執(zhí)政意識為重點，著力解決黨員意識弱化、組織觀念淡漠、雇傭思想嚴重、主動發(fā)揮黨員作用不夠等問題；教育、衛(wèi)生、科研和其他事業(yè)單位中的黨員，要以增強組織紀律觀念、提高職業(yè)道德素質(zhì)為重點，著力解決重業(yè)務、輕政治，組織紀律松懈，職業(yè)道德素質(zhì)不高，行業(yè)作風不正，宗旨觀念差，服務觀念淡漠等問題；社會團體和社會中介組織中的黨員，要以增強黨的意識和法制觀念為重點，著力解決片面追求個人經(jīng)濟利益忽視社會效益，組織觀念差，黨員意識淡化，黨性觀念淡薄等問題；離退休職工中的黨員，要以關(guān)心大局、奉獻社會為重點，著力解決放松自我要求，黨性衰退，發(fā)揮余熱不夠等問題；下崗失業(yè)職工中的黨員，要以增強自強自立意識、提高技能為重點，著力解決改革承受能力差，黨性觀念和紀律觀念淡化等問題；流動黨員要以提高黨員意識為重點，著力解決組織紀律觀念差等問題?；鶎狱h組織要以提高執(zhí)政能力、增強執(zhí)政意識為重點，著力解決組織設置滯后，思想觀念陳舊，工作方法簡單，促進改革發(fā)展穩(wěn)定能力不強，黨員教育管理不到位，凝聚群眾、服務群眾的辦法不多等問題。

　　參加第二批先進性教育活動的黨員和黨組織，要認真對照黨章和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，對照上述問題，認真查找自身存在的具體問題，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過扎扎實實地參加先進性教育活動，努力實現(xiàn)中央提出的“四句話”目標要求，真正把先進性教育活動辦成群眾滿意工程。

　　五、著重把握好幾個方面的問題

　　各區(qū)市各部門各單位在認真貫徹中央總體部署要求的前提下，要針對第二批先進性教育活動的特點，結(jié)合實際，堅持高標準，周密安排部署，精心組織實施，務求實效，防止走過場，防止出偏差。具體實施中要注意把握好以下幾個問題。

　?。ㄒ唬┥钊胱龊媒y(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。多數(shù)黨員參與先進性教育活動的熱情比較高，但也有一些同志存在厭倦情緒和畏難發(fā)愁思想，有的擔心先進性教育活動搞形式、走過場，有的擔心影響發(fā)展、影響正常工作、影響團結(jié)和穩(wěn)定等。要有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央和省委關(guān)于先進性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。加強對基層黨組織負責人的培訓，增強他們搞好先進性教育活動的信心和決心。做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意解決他們的實際問題。加強對新經(jīng)濟組織和新社會組織業(yè)主的思想引導工作，引導他們理解和支持先進性教育活動。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的單位，上級黨組織要幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。思想發(fā)動不充分、問題沒得到解決的，不急于啟動。對每個階段出現(xiàn)的思想問題，也要及時發(fā)現(xiàn)和解決，使思想認識隨著先進性教育活動的推進而不斷深化提高。

　　（二）努力保證先進性教育活動的覆蓋面。黨組織要采取有效措施，摸清本區(qū)市本部門本單位下崗失業(yè)人員中的黨員、生活困難黨員、流動人員中的黨員、聘用借用人員中的黨員、大中專畢業(yè)生黨員和離退休干部職工黨員情況，落實好組織關(guān)系，積極查找長期未與黨組織聯(lián)系的黨員，動員流動黨員主動與黨組織取得聯(lián)系，力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。

　　（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，落實好黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認真聽取黨員的意見，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員參加先進性教育活動的積極性，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感、責任感。把發(fā)揚黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合，堅持“開門搞教育”，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價，真正讓群眾滿意。

　?。ㄋ模﹫猿诸I導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領導干部要在下功夫抓好本單位先進性教育活動的同時，以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭給黨員上黨課或作專題報告，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，帶頭幫助基層解決實際困難和問題，帶頭參加主題實踐活動，為黨員作出表率。

　?。ㄎ澹┌盐蘸孟嚓P(guān)政策。堅持正面教育、自我教育為主。認真落實黨的路線方針政策，努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員、群眾的注意力進一步引導到促進改革發(fā)展穩(wěn)定和社會主義現(xiàn)代化建設上來。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些帶有苗頭性、傾向性的問題。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助工作，限期進行整改；對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序在鞏固擴大先進性教育活動成果時作出組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。

　?。┘哟筇剿鲃?chuàng)新力度。針對不同行業(yè)、單位和黨員群體的實際，提出不同要求。在認真落實中央和省委部署要求、努力完成“規(guī)定動作”的前提下，鼓勵各單位從實際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領導等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓群眾接受滿意的措施辦法。各級黨委（黨組）要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)推廣基層黨組織成功的經(jīng)驗做法，抓點帶面，不斷推動先進性教育活動深入開展。

　?。ㄆ撸﹫猿謪^(qū)別情況，分類指導。針對不同行業(yè)、不同單位的特點和不同群體黨員的情況，提出具體要求，使先進性教育活動貼近基層實際、貼近工作實際、貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅持總體要求前提下，學習內(nèi)容、活動方式可靈活安排。著眼于服務群眾、促進工作，精心設計并組織開展各具特色的主題實踐活動，切實加強行風建設和職業(yè)道德建設。鼓勵基層單位從實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，采取多種方式，增強先進性教育活動的針對性和實效性。

　　（八）加強輿論宣傳。針對參加第二批先進性教育活動的單位和黨員特點，充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市委關(guān)于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，特別是黨員和群眾身邊的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，始終保持濃厚的輿論宣傳氛圍。

　　六、切實加強組織領導

　　第二批先進性教育活動面廣量大、情況復雜、任務艱巨、責任重大。各級黨委（黨組）一定要加強組織領導，精心周密部署，健全黨委（黨組）負總責、先進性教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導、督導組督促檢查、黨員領導干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”保障體系，確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效，真正成為群眾滿意工程。

　　各級黨委（黨組）要切實負總責。搞好第二批先進性教育活動，主要責任在各級黨委（黨組）。繼續(xù)堅持和落實領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。黨委（黨組）主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，親自抓部署、抓督查，分管負責同志全力以赴靠上抓，領導班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓，做到認識到位、工作到位、措施到位。既要堅持高標準、高質(zhì)量，又要從實際出發(fā)，不提過高要求。

　　各級先進性教育活動辦公室要加強協(xié)調(diào)指導。各級要配齊配強先進性教育活動辦公室工作力量。各級先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強組織領導和具體指導，開展調(diào)查研究，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好工作落實。只有第一批先進性教育活動任務的單位，其領導小組及辦公室要繼續(xù)抓好鞏固和擴大成果工作；既有第一批又有第二批先進性教育活動任務的單位，其領導小組及辦公室要繼續(xù)保留；新開展先進性教育活動的單位，都要成立領導小組、辦公室及督導組，黨委（黨組）書記、黨支部書記為主要負責人，行政負責人要積極支持配合黨組織搞好先進性教育活動。

　　各級督導組要加強督促檢查。保留市委第一批先進性教育活動督導組，負責做好有第二批先進性教育活動任務單位的督促指導，市委市直機關(guān)工委負責抓好第一批先進性教育活動黨政機關(guān)鞏固擴大成果工作的督促檢查；各區(qū)市各部門各單位黨委（黨組）要分別向所屬單位派出督導力量。各級督導組要認真履行職責，加強指導，嚴格把關(guān)，督促各項任務落實。

　　發(fā)揮領導干部聯(lián)系點的示范作用。各級黨員領導干部要建立先進性教育活動聯(lián)系點。第二批先進性教育活動開展時，市委常委有第一批先進性教育活動區(qū)市聯(lián)系點的，在所聯(lián)系的區(qū)市確定1個鎮(zhèn)或1個街道作為聯(lián)系點；不聯(lián)系區(qū)市的市委常委和黨員副市長結(jié)合分工確定1個企業(yè)（事業(yè)單位）或1個鎮(zhèn)作為聯(lián)系點。各區(qū)市黨委常委和黨員副區(qū)市長每人聯(lián)系1個街道或社區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)、學?；鶎狱h組織。各級黨員領導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，具體指導，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，努力使聯(lián)系點成為先進性教育活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。

　　充分發(fā)揮基層黨支部及黨支部書記抓落實的作用?；鶎狱h支部書記要切實履行先進性教育活動直接責任人的職責。加強基層黨支部書記培訓，使他們明確目標任務，掌握政策和方法，真正成為先進性教育活動的“明白人”。各區(qū)市各部門各單位要加強考核基層黨支部書記履行職責情況，在先進性教育活動實踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。

　　第一批開展先進性教育活動的黨政機關(guān)，要按照有關(guān)要求，進一步查找工作中的差距和不足，繼續(xù)抓好整改措施的落實，努力解決好黨組織、黨員存在的突出問題和涉及人民群眾切身利益的突出問題，健全黨組織、黨員保持先進性的長效機制，上下結(jié)合，以上帶下，形成整改合力，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果。

　　各區(qū)市各部門各單位要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，認真研究制定實施方案，于7月5日前報市委先進性教育活動辦公室備案。