各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　目前，我市已進入森林火災易發(fā)期。為切實做好森林防火工作，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當前森林防火工作的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2004〕139號），結(jié)合我市實際，特作如下通知：

　　一、認清形勢，加強對森林防火工作的領(lǐng)導

　　森林防火關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護，關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局，是一項嚴肅的政治任務。各級各有關(guān)部門要充分認識森林防火工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實增強森林防火的緊迫感和責任感，把做好森林防火工作作為踐行“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，以求真務實的精神切實抓好。

　　各級各部門要按照魯政辦發(fā)明電〔2004〕139號和《山東省森林防火管理規(guī)定》要求，嚴格按照森林防火行政領(lǐng)導負責制“五條標準”的要求，層層簽訂責任狀，建立崗位責任制，細化責任，嚴明獎懲，做到條條有人抓，塊塊有人管，真正構(gòu)建起森林防火責任體系。

　　二、強化責任，把各項預防措施落實到位

　　確保宣傳措施落實。各級各有關(guān)部門要加大宣傳力度，努力提高全民森林防火意識，采取多種形式，利用各種輿論工具，大張旗鼓、深入扎實地宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》和《山東省森林防火管理規(guī)定》，真正做到家喻戶曉，人人皆知。要開展森林防火宣傳月或宣傳周等活動，進行全方位集中宣傳；要抽調(diào)人員車輛，深入鄉(xiāng)村、集市，進行巡回宣傳；要印制防火明白紙發(fā)放到村入戶；在村頭、路口、交通干線兩側(cè)等醒目位置，張貼告示，刷寫大字標語，時刻提醒人們注意森林防火。

　　加強火源管理。護林員要全部上崗到位，劃定責任區(qū)，簽訂合同，落實防火責任。森林防火檢查站要實行24小時值班，對進山人員進行登記，嚴禁攜帶火種進山，堅決把火種管制在林區(qū)外；各級護林員、巡邏隊要加強巡護，及時發(fā)現(xiàn)并制止野外違章用火；對林區(qū)的精神病人，要登記造冊，落實監(jiān)護人員；對林區(qū)內(nèi)的墳墓，要與墓主簽訂責任書，落實防火責任；防火了望臺（哨）要24小時值班，林火微波電視監(jiān)控系統(tǒng)要全部啟動，充分發(fā)揮作用；要認真做好防火電臺等通信工具的維護和保養(yǎng)，確保火情看得到，報得出。

　　制定完善撲火救災預案。有森林防火任務的區(qū)縣要立足于撲大火，完善撲火預案，對撲火力量調(diào)集、隊伍行走路線、撲火機具供應、通訊聯(lián)絡方法、火場交通疏導、后勤物資保障等都要制定詳盡的預案。

　　三、嚴陣以待，做好撲救森林火災的各項準備

　　有森林防火任務的區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照魯政辦發(fā)明電〔2004〕139號關(guān)于區(qū)縣建大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中隊的森林消防隊伍建設目標，建立健全各級森林消防隊伍，人員不夠的要增加，增強撲救森林火災的能力。各國有林場今年防火期內(nèi)必須建立撲火專業(yè)隊，各撲火專業(yè)隊要集中食宿，24小時待命。要落實撲火隊伍的運輸車輛，做到全天備勤。

　　各區(qū)縣、林場和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)防火任務配備充足的撲火物資，保證撲火需要。

　　四、科學撲火，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生

　　森林火災的撲救要立足“打早、打小、打了”的前提，以人為本，確保撲火參戰(zhàn)人員安全，特別是在天氣干燥、地形復雜、風向多變的情況下，撲火工作更要精心組織，講究戰(zhàn)術(shù)，避免人員傷亡。撲火工作一定要堅持“三不三應”原則：夜間對火場原則上圍而不打，應組織開設防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應由專業(yè)森林消防隊員撲打；復雜危險的條件下，原則上不動用大兵團作戰(zhàn)，應由精干的專業(yè)隊實施突擊。在撲救森林火災時，嚴禁中小學生及未成年人、孕婦和老弱病殘人員參加撲火，確保群眾生命安全。

　　五、加強值班，及時掌握火情動態(tài)

　　各級防火辦要實行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗，確保防火信息暢通。要嚴格按照森林火災報告制度的規(guī)定，及時準確地報告火警、火災信息，不得遲報、瞞報火情。對貽誤戰(zhàn)機和“關(guān)門打火”者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依據(jù)《山東省森林防火管理規(guī)定》從嚴查處，決不姑息。

　　六、齊抓共管，落實森林防火政策規(guī)定

　　各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，認真履行職責，共同搞好森林防火工作。林業(yè)主管部門對森林防火工作負有首要責任，要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重，擺在突出位置抓緊抓好；計劃、財政部門要做好森林火災預防和撲救的經(jīng)費保障工作；公安部門要加強林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作，實行家火山火一起防；駐軍、預備役部隊、武警部隊和廣大公安干警要積極參加森林火災預防和撲救工作，發(fā)揮主力軍和突擊隊的作用；宣傳部門要加大森林防火的公益宣傳力度；氣象部門要及時提供氣象信息，積極配合林業(yè)部門開展森林火險氣象等級監(jiān)測和預報工作；其他相關(guān)部門都要在各自職責范圍內(nèi)開展工作。要認真落實森林防火的有關(guān)政策規(guī)定，對執(zhí)行預防和撲救森林火災任務的各種森林防火車輛，按規(guī)定免征車輛購置稅、養(yǎng)路費和車輛通行費；對森林防火專用電臺和林火監(jiān)控傳輸設備免收頻率、頻道占用費。

　　林區(qū)各單位要在當?shù)卣I(lǐng)導下，實行部門和單位領(lǐng)導責任制，建立防火崗位責任制，進一步明確責任。要強化宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使“護林防火、人人有責”成為人們的自覺行動，真正建立起“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責”的森林防火工作機制，確保各項森林防火措施落到實處。

　　淄博市人民政府辦公廳
　　二○○四年十一月二十二日