張店區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　今年供暖季，張店城區(qū)（含淄博高新區(qū)，下同）居民供暖價(jià)格由現(xiàn)行建筑面積每平方米16.5元調(diào)整為套內(nèi)建筑面積每平方米20.3元（同比口徑為建筑面積每平方米19元）。為保證城區(qū)困難群體的生活水平不因供暖價(jià)格提高而受影響，經(jīng)市委、市政府研究決定，對(duì)符合規(guī)定條件的城區(qū)困難群體實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼部分由財(cái)政承擔(dān)。為保證這項(xiàng)工作落到實(shí)處，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、補(bǔ)貼范圍對(duì)城區(qū)困難群體實(shí)行供暖補(bǔ)貼，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。各項(xiàng)政策措施的制定，既著眼于最大限度地保障社會(huì)困難群體的基本生活，同時(shí)兼顧公平與效率，兼顧各級(jí)財(cái)政的承受能力。根據(jù)以上原則確定的補(bǔ)貼范圍是：在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)登記并領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的失業(yè)人員，持有《失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》尚未就業(yè)的企業(yè)下崗失業(yè)人員；享受特困企業(yè)職工基本生活救助金的下崗人員；在民政部門(mén)登記的享受城市最低生活保障的人員。此外，對(duì)工會(huì)組織提供臨時(shí)性救助的困難職工，根據(jù)具體情況分別歸入以上三類(lèi)。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城區(qū)困難群體的供暖補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼的辦法：城市低保對(duì)象按戶(hù)補(bǔ)貼，每戶(hù)按100平方米供暖面積計(jì)算，本供暖季每戶(hù)補(bǔ)貼256元；失業(yè)和下崗人員按人補(bǔ)貼，每人按城市低保戶(hù)的二分之一即50平方米供暖面積計(jì)算，本供暖季每人補(bǔ)貼128元。

　　三、補(bǔ)貼方式供暖補(bǔ)貼采取明補(bǔ)的方法。市及張店區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)兩級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政部門(mén)經(jīng)與財(cái)政部門(mén)核對(duì)無(wú)誤后，按現(xiàn)行社會(huì)保障金和生活救助金的發(fā)放渠道，直接發(fā)給補(bǔ)貼對(duì)象本人。失業(yè)和下崗人員的補(bǔ)貼由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放，城市低保戶(hù)的補(bǔ)貼由民政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)放前在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告，于11月15日前發(fā)放完畢。

　　四、分工負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金按單位和人員隸屬關(guān)系分別由市及張店區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)（駐張店城區(qū)的中央、省屬單位符合條件的人員由市財(cái)政負(fù)擔(dān)）。

　　市及張店區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)對(duì)城區(qū)困難群體供暖補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌措，及時(shí)足額撥付勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政部門(mén)，并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對(duì)象資格的審定、補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼對(duì)象不重不漏和資金發(fā)放準(zhǔn)確及時(shí)。市及張店區(qū)、高新區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)保證辦好。

　　淄博市人民政府辦公廳
　　二○○四年十月二十九日