各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

　　現(xiàn)將《2005年市政府重點(diǎn)落實的工作任務(wù)》印發(fā)給你們。各級各有關(guān)部門、單位要高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保圓滿完成承擔(dān)的工作任務(wù)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　二OO五年三月二十八日

　　2005年市政府重點(diǎn)落實的工作任務(wù)

　　為明確責(zé)任，狠抓落實，確保圓滿完成市十四屆人民代表大會第三次會議確定的工作目標(biāo)，現(xiàn)將2005年的政府工作分解為以下78項重點(diǎn)任務(wù)：

　　一、對外開放

　　1.韓日招商月、文化經(jīng)貿(mào)活動周。3月下旬，面向韓國和日本制造業(yè)較為集中的城市，開展綜合招商推介；5月，組織韓國招商月活動，并組織一次較大規(guī)模的赴韓文化對口交流活動；10月，赴日本開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、文化局和各市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委。

　　2.歐美經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動。5月赴德國、意大利，6月赴挪威、芬蘭、瑞典、丹麥及俄羅斯，9月赴美國、俄羅斯、克羅地亞等國家，開展經(jīng)貿(mào)洽談和項目推介。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、外辦、貿(mào)促會。

　　3.港臺招商活動。組團(tuán)參加省政府組織的魯港服務(wù)業(yè)合作促進(jìn)活動，組織以印刷業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)為主的赴臺投資促進(jìn)活動。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、臺辦。

　　4.利用外資。全年實際利用外資增長20%以上，力爭增長25%.責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局。

　　5.利用內(nèi)資。全年實際利用內(nèi)資增長25%以上，力爭增長30%.責(zé)任單位：市國內(nèi)招商局。

　　6.國內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作周活動。從4月份起，分別在杭州、沈陽、上海、溫州等地舉辦經(jīng)貿(mào)合作活動周，加大國內(nèi)招商力度。責(zé)任單位：市國內(nèi)招商局、經(jīng)貿(mào)委、臺辦、工商聯(lián)。

　　7.提高利用外資的層次和水平。以大企業(yè)、大項目為重點(diǎn)，引進(jìn)一批高新技術(shù)和大型基礎(chǔ)性、裝備性項目，鼓勵外資投向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施領(lǐng)域，引導(dǎo)外資企業(yè)把技術(shù)含量高、增值大的加工環(huán)節(jié)和研發(fā)、中試機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我市。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、國內(nèi)招商局。

　　8.按照文化搭臺、旅游推介、經(jīng)貿(mào)唱戲的思路，整合利用招商資源，加快建立以企業(yè)為主體、以中介組織和專業(yè)隊伍為依托的招商新機(jī)制。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、國內(nèi)招商局、旅游局、文化局。

　　9.開發(fā)區(qū)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和招商引資力度，努力使各類開發(fā)區(qū)成為現(xiàn)代制造業(yè)聚集的新型工業(yè)區(qū)、資源合理利用的示范區(qū)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社區(qū)。責(zé)任單位：各市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委。

　　10.威海市工業(yè)園建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，做大制造業(yè)規(guī)模，并以此為依托加快市區(qū)與文登城區(qū)的對接。責(zé)任單位：市工業(yè)園籌建處、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建委、外經(jīng)貿(mào)局、國內(nèi)招商局、國土資源局、規(guī)劃局、國資公司等部門。

　　11.組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名貿(mào)易展銷活動，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、國內(nèi)招商局、經(jīng)貿(mào)委。

　　12.鼓勵企業(yè)進(jìn)行國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，引導(dǎo)加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。全年機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別提高到40%和24%以上。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、科技局、經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局。

　　13.建立和完善外經(jīng)貿(mào)預(yù)警機(jī)制，協(xié)助企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查、反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對工作。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局。

　　14.實施“走出去”戰(zhàn)略。支持和組織有條件的企業(yè)聯(lián)合、聯(lián)片開發(fā)國外、市外戰(zhàn)略資源，繼續(xù)搞好對外工程承包和勞務(wù)合作。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、國內(nèi)招商局、經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局。

　　二、制造業(yè)基地建設(shè)

　　15.壯大五大產(chǎn)業(yè)群。以招商引資為突破口，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力和水平為重點(diǎn)，培植壯大五大產(chǎn)業(yè)群，確保全年五大產(chǎn)業(yè)群增加值增長20%以上。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委。

　　16.發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快信息化進(jìn)程，大力推廣“項目、基地、人才”一體化模式，積極發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新材料和海洋技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高2個百分點(diǎn)以上。責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)局。

　　17.做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。加大對市級重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，確保三角和成山子午胎、威海船廠搬遷擴(kuò)建、藍(lán)星系列玻璃、威高血液凈化產(chǎn)品、光威精密壓鑄模具等100個投資過億元的工業(yè)項目完成年度投資計劃，盡快做大一批企業(yè)集團(tuán)，使工業(yè)“群山無峰”的局面有新的轉(zhuǎn)變。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委。

　　18.鼓勵和支持有發(fā)展前景的中小型高新技術(shù)企業(yè)加快成長壯大，形成新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局。

　　19.實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在擴(kuò)張規(guī)模的同時，以的管理、的產(chǎn)品和的服務(wù)，打造的品牌，爭取在申報中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品上有新的突破。責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局。

　　三、服務(wù)業(yè)

　　20.加快千公里“幸福海岸線”建設(shè)。集中力量抓好劉公島海權(quán)文化主題公園、劉公島空中客車、大乳山福地養(yǎng)生園、圣經(jīng)山開發(fā)、溫泉療養(yǎng)、游艇俱樂部等重點(diǎn)旅游項目建設(shè)，積極開發(fā)參與性、度假性旅游產(chǎn)品，打造一批特色旅游品牌。全年旅游人數(shù)和總收入分別增長15%以上。責(zé)任單位：市旅游局、劉公島管委、文登市政府、乳山市政府、環(huán)翠區(qū)政府。

　　21.發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。加快國際商品交易中心建設(shè)，高水平辦好第二屆國際人居節(jié)，打造會展經(jīng)濟(jì)品牌，推進(jìn)會展業(yè)與旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合和互相促進(jìn)。責(zé)任單位：市會展辦、建委、旅游局。

　　22.實施“以港興市”戰(zhàn)略。進(jìn)一步搞好港口規(guī)劃，整合港口資源，大力發(fā)展臨港工業(yè)和港口物流業(yè)。責(zé)任單位：市交通局、港務(wù)局、航管局、規(guī)劃局、經(jīng)區(qū)管委。

　　四、“三農(nóng)”工作

　　23.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展以花生、果品、蔬菜、藥材為支柱的特色種植業(yè)，鞏固提高以奶業(yè)為龍頭的特色畜牧業(yè)。全年調(diào)增經(jīng)濟(jì)作物20萬畝，奶類總產(chǎn)量增長15%以上。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、畜牧局。

　　24.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、名優(yōu)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、海洋旅游等新型海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋綜合開發(fā)水平，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，年內(nèi)力爭遠(yuǎn)洋漁船發(fā)展到160艘以上，名優(yōu)養(yǎng)殖比重達(dá)到60%以上，精深加工比重達(dá)到65%以上。責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局。

　　25.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程。扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)村中介組織，加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和動植物疫病防治體系，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。全年標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展到80萬畝以上，農(nóng)副產(chǎn)品出口增長25%以上。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局。

　　26.年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅。責(zé)任單位：市財政局。

　　27.認(rèn)真落實農(nóng)村干部工資財政補(bǔ)貼辦法，理清和化解鎮(zhèn)村兩級債務(wù)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。責(zé)任單位：市財政局、農(nóng)業(yè)局。

　　28.加大農(nóng)村投入。建立健全良性投入機(jī)制，加大財政支農(nóng)力度，擴(kuò)大信貸支農(nóng)規(guī)模，改造中低產(chǎn)田，提高水利、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資比重。責(zé)任單位：市財政局、人民銀行、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局。

　　29.農(nóng)村建設(shè)。推動各類規(guī)劃向鎮(zhèn)村延伸，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵有條件的村莊適度集中進(jìn)行舊村改造，促進(jìn)土地集約利用。以搞好“路水電醫(yī)學(xué)”建設(shè)為基礎(chǔ)，綜合整治農(nóng)村環(huán)境。責(zé)任單位：市建委、規(guī)劃局、國土資源局。

　　30.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。建立完善農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，全年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。責(zé)任單位：市勞動保障局。

　　五、深化改革

　　31.深化企業(yè)改革。以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)，突出抓好困難企業(yè)改制和解困工作，年內(nèi)縣屬以上企業(yè)基本完成改制任務(wù)，鎮(zhèn)、村辦企業(yè)改制面達(dá)到80%以上。責(zé)任單位：市發(fā)改委、國資委和各市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委。

　　32.加大改善金融環(huán)境建設(shè)的工作力度，不斷深化農(nóng)村信用社改革，完善金融服務(wù)體系。責(zé)任單位：市人民銀行、銀監(jiān)局。

　　33.加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，提高土地集約利用水平。責(zé)任單位：市國土資源局。

　　34.事業(yè)單位改革。搞好城市供水、供熱、園林等市政公用行業(yè)的改革，逐步建立政事職責(zé)分開、法人地位明確、單位自主經(jīng)營、政府依法管理的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。責(zé)任單位：市建委、人事局、水務(wù)集團(tuán)。

　　35.民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實各項扶持政策，加快民營經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)，培育一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型民營企業(yè)集團(tuán)。責(zé)任單位：市中小企業(yè)局、人民銀行、司法局、財政局。

　　六、投資和消費(fèi)

　　36.篩選一批水平高、帶動力強(qiáng)的大項目，爭取進(jìn)入國家、省計劃盤子。責(zé)任單位：市發(fā)改委。

　　37.完善擔(dān)保體系，推動銀企互動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向，增加對重點(diǎn)項目的信貸投放。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、人民銀行。

　　38.企業(yè)上市。加大工作力度，力爭4家公司在境內(nèi)外申報發(fā)行上市和再融資，并搞好三角集團(tuán)、海馬集團(tuán)等12家企業(yè)的上市輔導(dǎo)。責(zé)任單位：市發(fā)改委。

　　39.重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目。（1）抓好威乳高速公路建設(shè)，力爭萊榮高速公路項目提前開工。責(zé)任單位：市交通局、公路局、文登市政府、乳山市政府、環(huán)翠區(qū)政府、經(jīng)區(qū)管委。（2）搞好桃威鐵路改建工程，年內(nèi)實施軌枕加密線路清篩、文登站候車室及廣場、路基加寬加固、小半徑曲線改造、威海站風(fēng)雨棚等設(shè)施建設(shè)。同時，抓緊做好煙威榮鐵路項目的前期工作。責(zé)任單位：市鐵路局、發(fā)改委、榮成市政府、文登市政府。（3）抓好威海港新港區(qū)三期工程，建設(shè)2萬噸級多用途泊位和5萬噸級通用泊位各1個，清除建設(shè)區(qū)域養(yǎng)殖物，開工建設(shè)碼頭主體工程，2006年建成投產(chǎn)。責(zé)任單位：市交通局、港務(wù)局、海洋與漁業(yè)局。（4）漁港碼頭搬遷項目，年內(nèi)完成前期工作。責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局、國土資源局、規(guī)劃局、房管局、發(fā)改委、建委、環(huán)翠區(qū)政府。

　　40.商業(yè)設(shè)施建設(shè)。啟動中心商業(yè)區(qū)改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，構(gòu)建方便快捷的社區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系。責(zé)任單位：市貿(mào)易辦、建委、規(guī)劃局。

　　41.繁榮消費(fèi)市場。引導(dǎo)、扶持優(yōu)勢企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，建立健全農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)發(fā)展配送中心、連鎖經(jīng)營、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)；進(jìn)一步繁榮晚間市場。責(zé)任單位：市貿(mào)易辦。

　　42.整頓規(guī)范市場秩序。深入開展食品、藥品、煙草、交通、農(nóng)資、房地產(chǎn)等專項治理，嚴(yán)厲打擊見利忘義、假冒偽劣、摻雜使假、坑害群眾等不法行為，保障人民群眾消費(fèi)安全。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)易辦、建委、交通局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、煙草專賣局。

　　七、城鄉(xiāng)建設(shè)

　　43.搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。認(rèn)真落實“一帶兩線”的總體規(guī)劃，切實加強(qiáng)各類規(guī)劃編制工作，不斷擴(kuò)大城市詳規(guī)覆蓋率。責(zé)任單位：市規(guī)劃局、建委。

　　44.城建重點(diǎn)工程。強(qiáng)化精品意識，抓好環(huán)翠樓公園改造、青島路改造、昆明路隧道延伸、污水處理廠和污水管網(wǎng)敷設(shè)等10項城建重點(diǎn)工程建設(shè)，努力提升城市品位。責(zé)任單位：市建委、水務(wù)集團(tuán)。

　　45.以方便群眾生活為目標(biāo)，搞好社區(qū)建設(shè)，不斷提高城市服務(wù)功能，讓市民成為城市建設(shè)的最大受益者。責(zé)任單位：市建委。

　　46.加快石島管理區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，使其盡快成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、精品城區(qū)、旅游名區(qū)和文明社區(qū)。責(zé)任單位：石島管理區(qū)管委。

　　47.生態(tài)市建設(shè)。搞好《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》的編制和實施，廣泛開展“碧海、藍(lán)天、青山”行動，積極開展?fàn)巹?chuàng)全省第一個國家級生態(tài)示范市工作。責(zé)任單位：市環(huán)保局、建委。

　　48.全面落實環(huán)境保護(hù)市長目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，搞好以背街小巷、城中村為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快治污設(shè)施建設(shè)，從源頭上控制新的環(huán)境污染。責(zé)任單位：市環(huán)保局、建委。

　　49.加強(qiáng)資源開發(fā)監(jiān)督管理，適度控制礦山開發(fā)。責(zé)任單位：市國土資源局。

　　50.加大對海岸帶的管制力度，搞好海灣綜合治理，保護(hù)海洋環(huán)境。責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局。

　　51.圍繞爭創(chuàng)全國首批“生態(tài)園林城市”，繼續(xù)實施“五林”工程，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，搞好煙威路、桃威鐵路綠化和環(huán)海路、機(jī)場路兩側(cè)可視范圍荒山的綠化美化，年內(nèi)完成造林16萬畝，林木覆蓋率提高2個百分點(diǎn)以上。責(zé)任單位：市林業(yè)局、建委和各市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委。

　　52.建設(shè)節(jié)約型社會。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，抓好海水淡化、廢水回用、廢渣綜合利用等項目的實施，淘汰落后工藝，推行清潔生產(chǎn)。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

　　八、財稅工作

　　53.加強(qiáng)稅收征管，完善征管體制，強(qiáng)化稅基控管；大力推進(jìn)綜合治稅，強(qiáng)化稅收源頭管理，認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實做到應(yīng)收盡收；地方財政收入增長20%，力爭增長25%.責(zé)任單位：市財政局、國稅局、地稅局。

　　54.進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入管理，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。責(zé)任單位：市財政局。

　　55.認(rèn)真落實好省里扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的政策措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)縣鎮(zhèn)財政收入大幅度增長。責(zé)任單位：市財政局。

　　56.建立健全政府投資評審機(jī)制，實施預(yù)算內(nèi)投資項目代建制和委托投資咨詢評估管理辦法，健全政府投資后評估和投資決策責(zé)任追究制度，不斷提高財政資金的使用效益。責(zé)任單位：市財政局、審計局。

　　57.抓好政府采購、“收支兩條線”管理，健全建設(shè)工程項目公開招標(biāo)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場制度。責(zé)任單位：市財政局、國資公司。

　　九、社會事業(yè)

　　58.加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。以“863”計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地和威海國際生物、國際微電子研發(fā)中心為依托，加大科研投入，組織研發(fā)攻關(guān)，加快碳纖維原絲等重大科技項目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。責(zé)任單位：市科技局。

　　59.加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，大力開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系和成果轉(zhuǎn)換機(jī)制。責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)貿(mào)委。

　　60.做好信息化試點(diǎn)市工作，完成城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期工程，繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字威?！苯ㄔO(shè)。責(zé)任單位：市信息產(chǎn)業(yè)局、科技局、公安局、建委、水利局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、安監(jiān)局、地震局、氣象局、海事局等部門。

　　61.繼續(xù)鞏固義務(wù)教育，加快普及普通高中教育；加大投入，搞好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造，加快市區(qū)中小學(xué)校舍建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；支持駐威高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展，積極引進(jìn)和聯(lián)辦高等院校。責(zé)任單位：市教育局、財政局、高區(qū)管委、經(jīng)區(qū)管委。

　　62.實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。完善人才政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快高層次人才和各類急需專門人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)。責(zé)任單位：市人事局、勞動保障局、教育局。

　　63.全面完善公共衛(wèi)生兩個體系建設(shè)，抓好重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制，高水平完成市級傳染病院建設(shè)，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生室建設(shè)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。

　　64.運(yùn)用市場化手段，完善《夢?！穭∧?，創(chuàng)出我市文化旅游的新品牌。組織一批國際、國內(nèi)專項體育比賽，把文化、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。責(zé)任單位：市文化局、體育局、旅游局等部門。

　　65.積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，加強(qiáng)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，落實好農(nóng)村獨(dú)生子女獎勵費(fèi)財政統(tǒng)一發(fā)放制度，抓好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)工作，加快人口現(xiàn)代化；人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。責(zé)任單位：市人口和計生委。

　　66.全面落實各項就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大對就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人。責(zé)任單位：市勞動保障局。

　　67.規(guī)范企業(yè)用工行為，落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整制度，切實維護(hù)職工和進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。責(zé)任單位：市勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、建委。

　　68.完善社會保障和社會救助體系。（1）繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，年內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險人數(shù)各增加2萬人以上。加大社?；鹫骼U和監(jiān)管力度，搞好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。責(zé)任單位：市勞動保障局。（2）全面建立失地農(nóng)民基本生活保障制度，積極完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度。責(zé)任單位：市勞動保障局、國土資源局、民政局。（3）進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。積極發(fā)展慈善和社會福利事業(yè)，制定完善城鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活救濟(jì)工作。責(zé)任單位：市民政局。（4）搞好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房等專項救助。責(zé)任單位：市民政局、財政局、房管局、衛(wèi)生局、教育局。

　　69.抓好第二期農(nóng)村殘疾人脫貧奔小康工程，加快殘疾人康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)站建設(shè)，開展“威高光明行動”、“扶殘助學(xué)獻(xiàn)愛心”等系列救助活動。責(zé)任單位：市殘聯(lián)。

　　十、構(gòu)建和諧社會

　　70.深入開展普法工作，健全法律援助體系，提高全社會依法治理水平。責(zé)任單位：市司法局。

　　71.村務(wù)公開工作。進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理工作，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；積極研究城中村改造所涉及的村改居相關(guān)配套措施。責(zé)任單位：市民政局。

　　72.加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，積極開展“掃黃打非”、網(wǎng)吧清理整頓等活動，深入推進(jìn)“平安威?！苯ㄔO(shè)。責(zé)任單位：市公安局、文化局、新聞出版局。

　　73.安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和保障措施，堅決防止重大安全事故的發(fā)生。責(zé)任單位：市安監(jiān)局。

　　74.做好民族宗教工作。認(rèn)真貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，規(guī)范宗教秩序，引導(dǎo)、扶持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。責(zé)任單位：市宗教辦。

　　75.“十一五”規(guī)劃編制工作。認(rèn)真調(diào)查研究，深入論證分析，廣泛征求意見，力求使新一輪規(guī)劃具有較高的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。責(zé)任單位：市發(fā)改委、各市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委和市直有關(guān)部門。

　　十一、政府自身建設(shè)

　　76.邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和基層群眾參加政府重要會議。責(zé)任單位：市政府辦公室。

　　77.深入貫徹《行政許可法》，健全行政許可各項配套制度。對依法保留的行政許可項目原則上全部納入行政審批中心集中辦理，進(jìn)一步提高辦事效率。責(zé)任單位：市法制辦。

　　78.辦好12345市長公開電話和行風(fēng)熱線，搞好行風(fēng)評議，加大行政效能監(jiān)督力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。責(zé)任單位：市政府辦公室、監(jiān)察局。