法規(guī)庫

淄博市人民政府辦公廳關(guān)于分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》任務(wù)的通知

淄政辦字[2004]16號

頒布時(shí)間:2004-03-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省淄博市人民政府辦公廳

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:

  市十二屆人大二次會議審議通過了劉慧晏市長代表市人民政府所作的《政府工作報(bào)告》?,F(xiàn)將《報(bào)告》進(jìn)行任務(wù)分解,并明確負(fù)責(zé)落實(shí)的市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門。市政府將對各部門、單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,并將落實(shí)情況作為部門、單位年度工作考核的重要指標(biāo)。

  請各有關(guān)部門、單位將具體落實(shí)意見、工作措施和工作進(jìn)展情況于6月30日和12月30日前一式二份書面報(bào)市政府督查室。

  淄博市人民政府辦公廳
二○○四年三月二日

  《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解安排

  2004年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo):國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%;地方財(cái)政收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和6%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

  根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議部署,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作指標(biāo):全市國內(nèi)生產(chǎn)總值爭取增長15%;地方財(cái)政收入爭取增長25%;固定資產(chǎn)投資爭取增長35%;外貿(mào)出口爭取增長25%;實(shí)際引進(jìn)外來投資和實(shí)際利用外資爭取增長40%;社會消費(fèi)品零售總額爭取增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入爭取增長10%;農(nóng)民人均純收入爭取增長7%.

  劉慧晏市長

  1、抓好市委工作會議、市十二屆人大二次會議的貫徹落實(shí),及時(shí)研究解決各種新情況、新問題。

  2、堅(jiān)定不移地推進(jìn)跨越式發(fā)展;堅(jiān)定不移地抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化環(huán)境兩大關(guān)鍵;堅(jiān)定不移地壯大“三個亮點(diǎn)”;堅(jiān)定不移地增強(qiáng)改革開放兩大動力;堅(jiān)定不移地實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  3、深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。深化行政審批制度改革,提高依法行政水平,不斷推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。建立完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度,提高決策的透明度和公眾參與度。

  4、自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,支持人民政協(xié)履行職責(zé),加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體的橋梁紐帶作用。

  5、抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。

  周清利副市長

  1、抓好投資計(jì)劃的組織實(shí)施。完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增長20%,爭取增長35%.

  落實(shí)單位:市計(jì)委

  2、積極推進(jìn)工作結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在新材料、精細(xì)化工、生物制藥三大領(lǐng)域,扶持一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。抓好新材料基地建設(shè),加強(qiáng)化工、醫(yī)藥、紡織、建材、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,推進(jìn)自主創(chuàng)新。

  落實(shí)單位:市經(jīng)貿(mào)委

  3、實(shí)施重點(diǎn)帶動。突出抓好工業(yè)“雙百工程”,在全市工業(yè)企業(yè)中組織開展“奪星創(chuàng)優(yōu)爭百強(qiáng)”活動,組織實(shí)施“百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目”。

  落實(shí)單位:市經(jīng)貿(mào)委

  4、加大傾斜、支持力度,為優(yōu)勢企業(yè)膨脹擴(kuò)張、能量放大掃清體制和政策障礙。完善激勵競爭機(jī)制,培植一批具有市場競爭優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新能力和名牌產(chǎn)品優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè)。

  落實(shí)單位:市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委

  5、大力發(fā)展中小企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)協(xié)作配套,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。

  落實(shí)單位:市中小企業(yè)局

  6、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,以消費(fèi)品和終端產(chǎn)品為重點(diǎn),在化工、醫(yī)藥、生物工程、電子材料、服裝紡織、陶瓷、機(jī)電等領(lǐng)域,著力打造一批有影響力的名牌產(chǎn)品。

  落實(shí)單位:市經(jīng)貿(mào)委、工商局

  7、加快產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,積極推進(jìn)規(guī)范的股份制改造,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造條件支持企業(yè)上市。

  落實(shí)單位:市體改辦、經(jīng)貿(mào)委

  8、深化國有企業(yè)“二次改制”,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

  落實(shí)單位:市經(jīng)貿(mào)委、體改辦

  9、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。集中力量規(guī)劃建設(shè)好淄博高新區(qū)、齊魯化工區(qū)、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)制造業(yè)基地,完善管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套,創(chuàng)造仿真的國際環(huán)境,吸引跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)的大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目,促進(jìn)要素資源配置的集約化、創(chuàng)造規(guī)模競爭優(yōu)勢。

  落實(shí)單位:市計(jì)委、高新區(qū)管委會、齊魯化工區(qū)管委會、規(guī)劃局、招商局,張店區(qū)、臨淄區(qū)政府

  10、加強(qiáng)規(guī)劃的控制作用,使新上項(xiàng)目向國家和省級經(jīng)濟(jì)園區(qū)、制造基地集中。

  落實(shí)單位:市計(jì)委、規(guī)劃局

  11、把鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策集中到低污染、低能耗、高附加值項(xiàng)目上來,集中到對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有骨干帶動作用、有市場競爭力龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品上來,堅(jiān)決制止低水平的重復(fù)建設(shè)。落實(shí)單位:市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委

  12、積極倡導(dǎo)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

  落實(shí)單位:市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局

  13、加快發(fā)展壯大區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)。簡政放權(quán),完善激勵機(jī)制。按照“能放都放,權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則,進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,在行政審批、投融資等方面實(shí)行更加寬松務(wù)實(shí)的政策措施,進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)縣發(fā)展的自主權(quán),調(diào)動區(qū)縣發(fā)展的積極性。

  落實(shí)單位:市計(jì)委、市政府有關(guān)部門

  14、鼓勵各區(qū)縣采取更加靈活、開放、務(wù)實(shí)的政策,積極探索適合自身發(fā)展的路子。進(jìn)一步健全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十五比”監(jiān)測評價(jià)體系,鼓勵和引導(dǎo)各區(qū)縣立足比較優(yōu)勢,千方百計(jì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,膨脹經(jīng)濟(jì)總量,提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)競爭實(shí)力,構(gòu)筑特色鮮明、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

  落實(shí)單位:市計(jì)委、統(tǒng)計(jì)局,各區(qū)縣政府

  15、分類指導(dǎo),促強(qiáng)扶弱。全面落實(shí)省、市關(guān)于加快區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,鼓勵進(jìn)入全省30強(qiáng)的區(qū)縣及張店區(qū)、博山區(qū),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。實(shí)行政策扶持與對口幫扶相結(jié)合,支持高青、沂源加快追趕步伐。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),培育區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展骨干。

  落實(shí)單位:市計(jì)委,各區(qū)縣政府

  16、把擴(kuò)大就業(yè)放在更加突出的位置,全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策。不斷加大對就業(yè)再就業(yè)的投入力度,通過開發(fā)公益性崗位,擴(kuò)大再就業(yè)小額貸款擔(dān)保覆蓋面、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等各種措施,突出解決好“4050”人員等困難群體的再就業(yè)問題。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以上內(nèi)。

  落實(shí)單位:市勞動保障局

  17、重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面、清欠工作,加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù),完善城市低保制度,逐步建立農(nóng)村低保制度,切實(shí)增強(qiáng)社會保障功能。加強(qiáng)社區(qū)和基層勞動社保組織建設(shè),并將其納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

  落實(shí)單位:市勞動保障局、計(jì)委、民政局

  18、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì),拓展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移空間。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集。進(jìn)一步改革完善促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的土地政策、戶籍制度,取消農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制,為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。依法解決拖欠農(nóng)民工資等突出問題。增加政府對農(nóng)民培訓(xùn)的投入,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力訂單式技能培訓(xùn),提高其轉(zhuǎn)變就業(yè)的能力。今年力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7萬人以上。

  落實(shí)單位:市勞動保障局、農(nóng)業(yè)局、建委、公安局、國土資源局、財(cái)政局

  19、積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。遵循現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)律,科學(xué)整合物流資源,構(gòu)筑物流配送、倉儲運(yùn)輸、公共物流信息三大平臺,規(guī)劃建設(shè)309國道張周段20公里沿線綜合物流帶,齊魯化工區(qū)專業(yè)化物流園區(qū)及化工、機(jī)電、建材、紡織服裝四大專業(yè)化物流中心,培育一批重要的第三方物流企業(yè)和基地,力爭經(jīng)過幾年努力,把我市建成魯中物流中心城市。

  落實(shí)單位:市計(jì)委、貿(mào)易局、齊魯化工區(qū)管委會,張店、周村區(qū)政府

  20、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。降低市場準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,鼓勵民間資本和外來資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)更寬廣的領(lǐng)域。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)和連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

  落實(shí)單位:市計(jì)委、工商局、民政局、貿(mào)易局

  21、整頓和規(guī)范市場秩序。規(guī)范發(fā)展土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場,培育和規(guī)范社會中介組織、行業(yè)協(xié)會。嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等違法行為,努力營造公平競爭、開放有序的市場環(huán)境。加強(qiáng)社會信用管理,推進(jìn)“誠信淄博”建設(shè)。

  落實(shí)單位:市經(jīng)貿(mào)委牽頭,工商局、國土資源局、民政局、貿(mào)易局、人行、科技局、勞動保障局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局配合落實(shí)

  22、開工建設(shè)500千伏淄川變電站等一批電力工程,加快實(shí)施縣城電網(wǎng)改造。繼續(xù)實(shí)施程控電話、無線市話、移動電話及互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容工程,全面提高城市功能。

  落實(shí)單位:淄博供電公司、通信公司、移動通信公司、聯(lián)通公司

  23、抓好2004年市政府確定的與群眾日常生活密切相關(guān)的10件實(shí)事:實(shí)行優(yōu)待政策,65歲以上老年人在城市建成區(qū)內(nèi)免費(fèi)乘坐公共汽車;實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程,解決4.5萬人吃水困難;實(shí)施“村郵工程”90%以上的村設(shè)立郵政服務(wù)代辦所;實(shí)施“村村通客車”工程,方便農(nóng)村群眾出行;新發(fā)展“放心市場工程”定點(diǎn)70處,規(guī)范建設(shè)6萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,提高肉、菜、果、糧油市場供應(yīng)質(zhì)量;張店植物園免費(fèi)開放,為群眾提供休閑娛樂場所;整治小街巷90條,建設(shè)公廁50處,方便居民生活;關(guān)注社會弱勢群體,開播電視手語節(jié)目;建設(shè)網(wǎng)吧監(jiān)控平臺,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化市場健康發(fā)展;加強(qiáng)勞動力市場建設(shè),方便群眾的求職就業(yè)。

  落實(shí)單位:市計(jì)委牽頭,市交通局、老齡辦、水利與漁業(yè)局、郵政局、農(nóng)業(yè)局、貿(mào)易局、建委、廣電局、文化局、工商局、公安局、勞動保障局、張店區(qū)政府配合相關(guān)實(shí)事落實(shí)

  宋錫坤副市長

  1、提升中心城區(qū)輻射帶動功能。進(jìn)一步修訂完善淄博新城區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃,積極展開新城區(qū)重點(diǎn)綠化,基本建成新城區(qū)道路框架。

  落實(shí)單位:市規(guī)劃局、建委,張店區(qū)政府,新城區(qū)建設(shè)指揮部

  2、加快老城區(qū)改造提升力度,完成火車站候車樓改建工程,繼續(xù)對中心路、人民路、共青團(tuán)路等骨干道路實(shí)施改造,突出抓好背街小巷以及老居民區(qū)的環(huán)境改貌,改善居民生活環(huán)境。落實(shí)單位:市建委、規(guī)劃局,張店區(qū)政府

  3、加快次中心城區(qū)及縣城的建設(shè)與發(fā)展,不斷提高城市的承載力和吸引力,努力構(gòu)筑中心突出、布局合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的組群城市新格局。

  落實(shí)單位:市規(guī)劃局、建委,各區(qū)縣政府

  4、加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成“綠色通道”建設(shè),進(jìn)一步搞好城市出入口的綠化美化,提高城市綠化檔次和水平,力爭年內(nèi)新增園林綠地600萬頃以上,為創(chuàng)建國家級園林城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。適時(shí)啟動“生態(tài)市”建設(shè)。

  落實(shí)單位:市建委、林業(yè)局、環(huán)保局

  5、實(shí)行污染總量控制,加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度,堅(jiān)決關(guān)閉污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè),完成中心城區(qū)近郊水泥企業(yè)搬遷任務(wù),全面啟動中心城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善與綜合示范項(xiàng)目,加快孝婦河流域綜合整治步伐。

  落實(shí)單位:市環(huán)保局、水利與漁業(yè)局

  6、增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè),開工建設(shè)張博路復(fù)線、309國道張店至青州段、青島至萊蕪高速公路沂源段等一批重點(diǎn)路網(wǎng)改建工程。積極支持膠濟(jì)鐵路復(fù)線電氣化改造工程建設(shè)。抓好博山、臨淄污水處理廠等重點(diǎn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  落實(shí)單位:市交通局、環(huán)保局、規(guī)劃局、計(jì)委、國土資源局

  7、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,突出抓好綠化美化亮化,豐富城市景觀,提升城市形象和檔次。拓寬經(jīng)營城市的方式和領(lǐng)域,運(yùn)用市場手段經(jīng)營好各類城市資源,保障城市化順利推進(jìn)。

  落實(shí)單位:市建委、財(cái)政局、國土資源局,張店區(qū)政府

  8、激活住房二級市場,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  落實(shí)單位:市房產(chǎn)局、國土資源局、財(cái)政局

  9、抓好人防工作

  落實(shí)單位:市人防辦

  吳明君副市長

  1、認(rèn)真實(shí)施新一輪財(cái)源建設(shè)五年規(guī)劃,落實(shí)財(cái)政扶持政策,積極發(fā)展骨干財(cái)源,培植新興財(cái)源。地方財(cái)政收入增長16%,爭取增長25%.

  落實(shí)單位:市財(cái)政局

  2、按照公共財(cái)政的要求,規(guī)范財(cái)政支出范圍,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出,大力壓減一般性支出。改革財(cái)政支出管理制度,在市級全面實(shí)行部門預(yù)算,加大國庫集中支付力度,不斷擴(kuò)大政府采購的領(lǐng)域和規(guī)模。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相適應(yīng)的要求,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。

  落實(shí)單位:市財(cái)政局,各區(qū)縣人民政府

  3、大力發(fā)展社會綜合治稅,完善稅收征管手段和稅源控管體系,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)稅增長上來。

  落實(shí)單位:市國稅局、地稅局、財(cái)政局

  4、積極推進(jìn)流通現(xiàn)代化。高度重視優(yōu)化商業(yè)布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高流通業(yè)整體實(shí)力和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展能力。抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程,集中力量建設(shè)25個投資過億元的重點(diǎn)流通項(xiàng)目,支持重點(diǎn)流通企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,改造提升、發(fā)展壯大一批專業(yè)批發(fā)市場,加快規(guī)劃建設(shè)新的專業(yè)批發(fā)市場。

  落實(shí)單位:市貿(mào)易局、規(guī)劃局

  5、進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。大力整合城市旅游、文化、體育健身、餐飲娛樂等行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施資源,積極推動城市生活社會化。社會消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長13%,爭取增長15%.

  落實(shí)單位:市貿(mào)易局、旅游局、文化局、體育局

  6、積極支持金融改革與發(fā)展。穩(wěn)定推進(jìn)金融體制改革,珍惜我市良好的金融形勢,努力維護(hù)和創(chuàng)造良好的銀企合作關(guān)系。積極適應(yīng)國家加大信貸調(diào)控力度的形勢變化,千方百計(jì)保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加大金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度。

  落實(shí)單位:市人行、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委

  7、支持農(nóng)村信用社深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,把農(nóng)村信用社辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股,為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。

  落實(shí)單位:市銀監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局

  8、強(qiáng)化資本聚集優(yōu)勢。從我市作為魯中工業(yè)重鎮(zhèn)的組群式城市特點(diǎn)出發(fā),充分挖掘區(qū)域地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、城鎮(zhèn)布局條件等方面的潛力,大力營造資本“洼地”,積極、穩(wěn)妥、有效地用足用活用好金融資本、外資資本、工商資本和民間資本。

  落實(shí)單位:市人行、招商局、中小企業(yè)局,各區(qū)縣政府

  9、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展壯大區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵措施。進(jìn)一步確立民營經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)成份平等競爭的市場主體地位,為民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域掃清體制和政策障礙,使民營經(jīng)濟(jì)在投融資、納稅、用地和對外貿(mào)易等方面享受公平待遇。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革和實(shí)施股份制改造。

  落實(shí)單位:市中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、人行、國稅局、地稅局、國土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、體改辦

  10、堅(jiān)持大中小并舉,集中扶持一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè),引導(dǎo)其向科技型、外向型、集團(tuán)化方向發(fā)展。創(chuàng)造條件吸引全國知名民營企業(yè)到淄博發(fā)展。

  落實(shí)單位:市中小企業(yè)局

  11、規(guī)范完善中小企業(yè)擔(dān)?;鸷兔駹I企業(yè)發(fā)展基金,積極幫助民營企業(yè)解決融資以及對外交流,人才培訓(xùn),法律服務(wù)等方面的困難,加強(qiáng)和改進(jìn)對民營企業(yè)的服務(wù)。

  落實(shí)單位:市中小企業(yè)局、財(cái)政局、人行、外經(jīng)貿(mào)局、人事局、司法局

  12、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照調(diào)優(yōu)、調(diào)新的原則,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效和安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。培植壯大畜牧、林果、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。

  落實(shí)單位:市農(nóng)業(yè)局、畜牧局

  13、積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心和無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè),培育一批綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。

  落實(shí)單位:市農(nóng)業(yè)局、畜牧局

  14、大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),力爭年內(nèi)銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10家以上,積極鼓勵和吸引外資、民間資本及工商資本投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

  落實(shí)單位:市計(jì)委、農(nóng)業(yè)局

  15、深化林權(quán)制度改革,積極推進(jìn)大環(huán)境綠化,搞好小流域綜合治理,抓好四寶山地區(qū)生態(tài)恢復(fù)、孝婦河上游及太河水庫、萌山水庫周邊生態(tài)建設(shè);高標(biāo)準(zhǔn)完成濟(jì)青、濱博高速公路沿線速生林帶建設(shè)。

  落實(shí)單位:市林業(yè)局、水利與漁業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、交通局,張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、高青縣政府,高新區(qū)管委會

  16、規(guī)劃論證引黃二期工程,統(tǒng)籌太河水庫、大武水源地等水資源的合理使用。

  落實(shí)單位:市計(jì)委、水利與漁業(yè)局、引黃管理局

  17、深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制和供銷社改革,形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善龍頭基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

  落實(shí)單位:市農(nóng)業(yè)局、供銷社

  18、全面落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策。切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利,按照“依法、自愿、有償”的原則,完善土地承包經(jīng)營權(quán)和流轉(zhuǎn)辦法。加快土地征用制度改革,保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民人均純收入計(jì)劃增長6%,爭取增長7%.

  落實(shí)單位:市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財(cái)政局、糧食局

  19、積極推進(jìn)糧食流通體制改革。加大信貸支農(nóng)力度,調(diào)整財(cái)財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。

  落實(shí)單位:市糧食局、人行、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局

  20、搞好水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造和村村通柏油路、供水、電網(wǎng)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。新增加的教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)支出主要用于農(nóng)村。加大對山區(qū)、庫區(qū)、灘區(qū)的扶持力度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  落實(shí)單位:市水利與漁業(yè)局、交通局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局,淄博供電公司

  韓家華副市長

  1、堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”。抓住發(fā)達(dá)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)“南商北上”的機(jī)遇,充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,加大對重點(diǎn)國家和重點(diǎn)地區(qū)的招商力度,形成內(nèi)資外資一起招、大中小項(xiàng)目一起引的格局。實(shí)際引進(jìn)外來投資和實(shí)際利用外資計(jì)劃增長20%,爭取增長40%.

  落實(shí)單位:市外經(jīng)貿(mào)局、招商局

  2、加強(qiáng)招商載體建設(shè),以園區(qū)招商、產(chǎn)權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點(diǎn),著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動強(qiáng)的大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目。

  落實(shí)單位:市外經(jīng)貿(mào)局、招商局,各區(qū)縣政府,高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會

  3、積極推動優(yōu)勢企業(yè)在境外上市,擴(kuò)大國際資本市場融資規(guī)模。吸引外資參與國有企業(yè)改組改造,推進(jìn)商貿(mào)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的對外開放。

  落實(shí)單位:市體改辦、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局、旅游局、建委、交通局

  4、創(chuàng)新招商方式,增強(qiáng)招商的針對性和實(shí)效性。繼續(xù)辦好陶博會等經(jīng)貿(mào)洽談活動。

  落實(shí)單位:市外經(jīng)貿(mào)局、招商局、經(jīng)貿(mào)委、外辦

  5、努力擴(kuò)大出口規(guī)模。針對國家調(diào)整出口退稅政策的新情況,大力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)品出口,重點(diǎn)支持機(jī)電產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品出口,提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值。外貿(mào)出口計(jì)劃增長12%,爭取增長25%.

  落實(shí)單位:市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委、淄博海關(guān)、檢疫檢驗(yàn)局、科技局

  6、大力發(fā)展加工貿(mào)易,培植龍頭企業(yè),提高加工深度,積極承接技術(shù)水平和增值率高的加工制造環(huán)節(jié),促進(jìn)加工貿(mào)易的快速增長和轉(zhuǎn)型。

  落實(shí)單位:市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)易局

  7、積極實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,對重點(diǎn)市場實(shí)行多批次集中開拓。進(jìn)一步完善出口預(yù)警、進(jìn)出口運(yùn)行監(jiān)測等有效機(jī)制,主動應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘。

  落實(shí)單位:市外經(jīng)貿(mào)局,淄博海關(guān)、檢疫檢驗(yàn)局

  8、拓展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的企業(yè)加快“走出去”投資辦廠,開展承包工程和勞務(wù)合作,建立資源開發(fā)基地和產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。

  落實(shí)單位:市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局

  9、大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的思路,加快資源整合,加強(qiáng)策劃、促銷,突出培育齊文化旅游品牌,著重抓好齊王陵遺址公園、周村古商城、聊齋城、中國陶瓷館等一批重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目建設(shè),加快王漁洋文化開發(fā)步伐,搞好原山、魯山、馬踏湖等景區(qū)(點(diǎn))的深度開發(fā)。實(shí)施“因景植綠”工程,整體提升景區(qū)(點(diǎn))的環(huán)境和品位。

  落實(shí)單位:市旅游局、規(guī)劃局、建委、文化局,各區(qū)縣政府

  10、積極開展區(qū)域旅游協(xié)作,與有關(guān)城市聯(lián)手培植、打造精品旅游線路。加快創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市、中國最佳購物旅游城市。

  落實(shí)單位:市旅游局、文化局、外辦、貿(mào)易局

  崔洪剛副市長

  1、大力推動科技進(jìn)步。深化科技體制改革,促進(jìn)科技資源的高效配置和綜合集成。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快組建一批省級以上技術(shù)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,抓好各類科技計(jì)劃特別是國家重大專項(xiàng)的實(shí)施,加強(qiáng)專利申請和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,提高自主創(chuàng)新能力。

  落實(shí)單位:市科技局、工商局

  2、建立開放的科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化體系,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,辦好第三屆新材料技術(shù)論壇暨國際科技成果招商洽談會。

  落實(shí)單位:市科技局、經(jīng)貿(mào)委

  3、大力扶持民營高新技術(shù)企業(yè),提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力。

  落實(shí)單位:市科技局、中小企業(yè)局

  4、加快柳泉路北延跨濟(jì)青高速公路、中潤大道東延跨張東鐵路等工程建設(shè)。

  落實(shí)單位:高新區(qū)管委會、規(guī)劃局、交通局

  劉有先副市長

  1、牢固樹立人才是第一資源的理念,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

  落實(shí)單位:市人事局

  2、把人才工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,完善人才工作的體制和機(jī)制,以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

  落實(shí)單位:市人事局

  3、堅(jiān)持引“資”和引“智”結(jié)合,著力引進(jìn)吸收國外和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才,提高我市企業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)競爭力。

  落實(shí)單位:市人事局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委

  4、加強(qiáng)城市管理。完善城市管理綜合執(zhí)法職能,建立統(tǒng)一、高效的行政執(zhí)法體系。進(jìn)一步理順城市管理體制,繼續(xù)推動管理重心向區(qū)、街下移,充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用,形成權(quán)責(zé)一致的城市長效管理機(jī)制。

  落實(shí)單位:市法制辦、城市管理行政執(zhí)法局、民政局

  5、創(chuàng)建“平安淄博”,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

  落實(shí)單位:市公安局、司法局

  6、堅(jiān)持重心下移,抓基層,抓基礎(chǔ),抓隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

  落實(shí)單位:市安監(jiān)局

  7、完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和定期“下訪”制度,深入基層,破解難題,妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾,預(yù)防群體性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定的大好局面。

  落實(shí)單位:市信訪局、公安局

  8、加強(qiáng)各級行政服務(wù)中心的建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度,為人民群眾及廣大投資者提供周到、便捷、透明、規(guī)范的服務(wù)。

  落實(shí)單位:市法制辦、監(jiān)察局

  9、進(jìn)一步深化行政審批制度改革,以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),全面清理與之相悖的行政許可事項(xiàng),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)改變政府包攬過多,干預(yù)過多、管制過多的狀況。

  落實(shí)單位:市法制辦

  10、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯追究制,嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)、擾民害民、行政不作為以及形形色色的“三亂”行為,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

  落實(shí)單位:市法制辦、監(jiān)察局

  段立武副市長

  1、加快教育改革與發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,完善以縣(區(qū))政府為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保證義務(wù)教育投入,突出解決好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,學(xué)生輟學(xué)等問題。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加快教育信息化,切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

  落實(shí)單位:市教育局

  2、穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,加大對口支援力度,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

  落實(shí)單位:市教育局

  3、鼓勵社會力量辦學(xué),加快普及學(xué)前教育和高中段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。支持山東理工大學(xué)、淄博職業(yè)學(xué)院、淄博市高級技工學(xué)校等高等院校加快發(fā)展。積極構(gòu)建現(xiàn)代教育和終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

  落實(shí)單位:市教育局、規(guī)劃局、國土資源局、建委

  4、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。鞏固“非典”防治成果,高度重視禽流感防治工作。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能,健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系,抓好職業(yè)病醫(yī)院搬遷及市傳染病醫(yī)院病房改造等重點(diǎn)工程,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。落實(shí)單位:市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局

  5、加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),對貧困農(nóng)民實(shí)施醫(yī)療救助。

  落實(shí)單位:市衛(wèi)生局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局

  6、深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面引入競爭機(jī)制,培育競爭有序的醫(yī)療服務(wù)市場。加強(qiáng)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作。

  落實(shí)單位:市衛(wèi)生局、建委、藥監(jiān)局

  7、抓好社區(qū)建設(shè)和村民自治工作,深入開展雙擁共建活動。

  落實(shí)單位:市民政局

  8、毫不放松地抓好人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

  落實(shí)單位:市計(jì)生委

  9、關(guān)心支持殘疾人事業(yè),做好老齡、廣播電視等工作。

  落實(shí)單位:市殘聯(lián)、老齡辦、廣電局

  饒明忠副市長

  1、深入實(shí)施《2003—2010年淄博市建設(shè)文化大市綱要》,加快齊文化、蒲文化、陶瓷文化建設(shè),推進(jìn)文化體制改革,繁榮發(fā)展文化事業(yè),培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。

  落實(shí)單位:市文化局

  2、結(jié)合新城區(qū)建設(shè),啟動一批重點(diǎn)文體設(shè)施項(xiàng)目。

  落實(shí)單位:市文化局、建委、規(guī)劃局、體育局

  3、進(jìn)一步做好民族宗教、新聞出版、防震減災(zāi)、史志、檔案等工作。

  落實(shí)單位:市民族宗教局、新聞出版局、地震辦、市志辦、檔案局

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