各市環(huán)保局：

　　為加強危險廢物監(jiān)督管理，促進危險廢物污染防治，2004年省環(huán)保局組織全省開展了危險廢物申報登記工作。目前該項工作已基本結(jié)束。在申報登記過程中，各市根據(jù)省局部署積極行動、認真組織，基本摸清了當?shù)匚ｋU廢物產(chǎn)生與處理處置的底數(shù)。從總體情況來看，濟南、青島、泰安、淄博、濟寧、煙臺、濰坊、東營、德州等市環(huán)保部門對申報登記工作組織較好，工作標準較高，申報登記涵蓋的范圍較為全面。

　　為進一步加強我省的危險廢物管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、進一步完善申報登記工作，建立危險廢物污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。各市要對此次申報登記內(nèi)容再進行一次認真核查，對部分重點單位要現(xiàn)場核查，確保申報登記內(nèi)容及數(shù)據(jù)規(guī)范、完整、真實。要建立危險廢物申報登記的變更登記制度，企事業(yè)單位產(chǎn)生的危險廢物種類、產(chǎn)生量和處理處置方式發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時向各市環(huán)保局進行變更申報登記。在此基礎(chǔ)上，建立當?shù)匚ｋU廢物污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

　　二、嚴格落實危險廢物經(jīng)營許可制度。新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》將于2005年4月1日起施行，按規(guī)定，凡從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。各市應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、利用和處置等經(jīng)營活動的單位，組織一次摸底調(diào)查；對其中沒有辦理危險廢物經(jīng)營許可證的，要求其按國家和省危險廢物經(jīng)營許可證審批程序申請危險廢物經(jīng)營許可證。各市危險廢物經(jīng)營活動單位的調(diào)查結(jié)果，請于2005年5月底前報送省環(huán)保局。

　　三、認真執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。根據(jù)國務(wù)院《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，轉(zhuǎn)移危險廢物的，危險廢物產(chǎn)生單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護行政主管部門提出申請?？缡∞D(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當向省環(huán)境保護行政主管部門提出危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，經(jīng)批準后領(lǐng)取并填報危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)或在本省設(shè)區(qū)市之間轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當向移出地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門提出危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，經(jīng)批準后領(lǐng)取并填報危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船次同類危險廢物，應(yīng)當填寫一份聯(lián)單；每車、船次有多類危險廢物的，應(yīng)當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。已建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施城市的醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)移，應(yīng)由集中處置單位向當?shù)卦O(shè)區(qū)市環(huán)保部門提出醫(yī)療廢物收集運輸方案，明確收集系統(tǒng)所包含的醫(yī)療機構(gòu)、運輸路線、車輛配置、周轉(zhuǎn)箱規(guī)格和數(shù)量、收運時間和頻次等，提出全過程污染防治措施和風險防范、應(yīng)急措施，經(jīng)批準后，填報醫(yī)療廢物專用的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　四、嚴肅查處各種危險廢物環(huán)境違法行為。各市要對危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置單位進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保危險廢物得到安全、及時地處置或利用。對拒報、謊報危險廢物產(chǎn)生量和流向；暫時貯存設(shè)施或設(shè)備不符合規(guī)定；未將危險廢物按照類別置于專用包裝物或者容器內(nèi)并設(shè)置警示標識；未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；將危險廢物交給未取得經(jīng)營許可證單位或個人收集、貯存、利用、處置；在運送過程中丟棄、遺撒危險廢物；在非貯存地點傾倒、堆放危險廢物或混入其他廢物和生活垃圾；不按國家規(guī)定處置危險廢物；轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，郵寄或運輸醫(yī)療廢物等等各種環(huán)境違法行為，要依法進行嚴肅查處。對拒不按國家法律法規(guī)規(guī)定處置危險廢物的單位，由環(huán)保部門代為處置，并依法向其征收處置費用。

　　五、加強危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目的管理。經(jīng)國務(wù)院批準，由國家環(huán)?？偩趾桶l(fā)展改革委下發(fā)的《全國危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，明確我省要建設(shè)14處醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施和3處危險廢物集中處置設(shè)施。落實國家規(guī)劃中的危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，是各級政府的責任，各級環(huán)保部門是實施主體和監(jiān)管主體。各市環(huán)保局要依據(jù)國家規(guī)劃和我省貫徹國家規(guī)劃的實施意見及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，加強對項目建設(shè)的管理和指導(dǎo)。

　　六、加強危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)。各市要創(chuàng)造條件，爭取成立專門的危險廢物管理機構(gòu)和應(yīng)急隊伍，如暫無專門的危險廢物管理機構(gòu)，可由局污控科（處）牽頭，監(jiān)察大隊、監(jiān)測站等技術(shù)人員參加組成應(yīng)急隊伍，編寫應(yīng)急方案，配備必要的儀器、設(shè)備，保證一旦發(fā)生應(yīng)急事件應(yīng)急隊伍可隨時按應(yīng)急方案出動，切實提高危險廢物的監(jiān)管能力。

　　七、做好對危險廢物突發(fā)性事件的處理。近年來危險廢物非法越境轉(zhuǎn)移、投棄事件和危險化學品泄漏事件逐漸增多，對當?shù)厝嗣袢罕姷娜松戆踩珮?gòu)成較大威脅。各市環(huán)保部門要與其他部門密切合作，建立危險廢物和危險化學品污染事故預(yù)防和應(yīng)急體系，做好被污染土壤、水體等的安全處置工作。要聯(lián)合安監(jiān)、公安、交通等管理部門，及時查找和發(fā)現(xiàn)危險廢物非法轉(zhuǎn)移、投棄者。一旦發(fā)現(xiàn)危險廢物突發(fā)性事件，要立即采取有效處理措施，減輕污染危害，并按規(guī)定要求，及時上報當?shù)卣蜕霞壄h(huán)保部門。