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東營市人民政府辦公室轉發(fā)市人行關于金融支持經濟發(fā)展的指導意見的通知

東政辦發(fā)[2004]16號

頒布時間:2004-04-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省東營市人民政府辦公室

各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、單位:

  市人行《關于金融支持經濟發(fā)展的指導意見》已經市政府同意,現(xiàn)轉發(fā)你們,望認真遵照執(zhí)行。

  關于金融支持經濟發(fā)展的指導意見

  市人行

 ?。ǘ﨩O四年四月二十三日)

  目前,我市金融形勢良好,充分具備進一步促進經濟發(fā)展的條件。2003年,全社會完成固定資產投資338.6億元,增長40.6%,銀行業(yè)本外幣各項貸款增加84.19億元,相當于全社會固定資產投資的24.86%,余額303.37億元,增長38.39%.2004年,全社會固定資產投資預計達到423.25億元,增長25%.為進一步加大金融對經濟發(fā)展的支持力度,促進我市經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。

  一、自覺加大支持經濟發(fā)展力度,促進經濟與金融有機結合。各金融機構要牢固樹立科學發(fā)展觀,加強對經濟金融運行的分析和預測,充分運用國家貨幣政策,全面提高金融服務水平,以保在建項目的續(xù)建投入、保建成項目的流動資金投入、保企業(yè)的生產經營投入、保基礎設施建設投入、保對“三農”的信貸投入為重點,自覺加大支持地方經濟發(fā)展的力度,促進經濟發(fā)展。

  二、堅持金融效益與經濟效益相統(tǒng)一,貫徹實施好國家貨幣信貸政策。圍繞國家產業(yè)政策和宏觀調控目標,有效運用貨幣信貸政策,及時發(fā)布信貸政策指導信息,確保貸款平穩(wěn)增長。要按照有關政策規(guī)定,結合實際,靈活運用再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策工具,提高貨幣政策調控效果。要引導商業(yè)銀行繼續(xù)加大對重點項目的資金支持,確保重點項目的資金及時到位,使項目盡快建成投產。把支持“三農”作為信貸工作的重中之重,引導農業(yè)銀行、農村信用社等機構加大對農業(yè)和農村經濟結構調整的信貸支持。以扶持中小企業(yè)發(fā)展為重點,推動縣域經濟發(fā)展壯大,促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。充分運用金融手段,支持小城鎮(zhèn)建設。規(guī)范發(fā)展房地產信貸業(yè)務,改善房地產貸款結構,支持中低價商品房開發(fā),防范房地產信貸風險。加大對下崗職工小額擔保貸款和國家助學貸款力度,在完善風險控制機制的前提下,加快發(fā)展汽車消費貸款業(yè)務。

  三、加強和改進外匯管理,促進外向型經濟發(fā)展。進一步簡化核銷手續(xù),提高核銷效率,擴大自動核銷范圍,為全面實現(xiàn)出口收匯核銷總量監(jiān)管創(chuàng)造條件。繼續(xù)推進外匯賬戶改革,進一步完善外匯賬戶管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對外匯收支的實時監(jiān)管。加強服務貿易外匯及個人外匯管理,滿足企業(yè)和個人經常項目的合理用匯需求。鼓勵有實力的民營企業(yè)和油田企業(yè)開拓國際市場,開展跨國經營,重點支持企業(yè)在海外發(fā)展加工裝配、承包工程、開發(fā)戰(zhàn)略資源,充分利用國內外兩個市場、兩種資源加快發(fā)展。

  四、建立完善主辦銀行制度,進一步提高金融服務質量。要積極建立完善主辦銀行制度,培育銀企間良好的信用合作關系。銀行要加強與企業(yè)在政策、信息等方面的溝通和交流,及時了解企業(yè)金融服務需求,并在法律法規(guī)和政策允許的范圍內優(yōu)先滿足。各金融機構要不斷豐富業(yè)務品種,完善服務功能,當好企業(yè)的咨詢顧問、理財專家,提高企業(yè)運用票據、買方信貸、打包放款等金融工具解決實際問題的能力。引導企業(yè)根據現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進一步規(guī)范內部管理尤其是規(guī)范財務管理,為銀企合作創(chuàng)造條件。鼓勵企業(yè)發(fā)展直接融資,合理引導民間投資。

  五、切實做好信貸征信工作,積極推動行業(yè)誠信建設。完善信貸登記咨詢系統(tǒng)功能,積極開發(fā)應用“農戶信貸登記咨詢系統(tǒng)”,推進個人征信系統(tǒng)建設,提高轄區(qū)信貸征信管理水平。加強貸款企業(yè)咨信評估的規(guī)范管理,逐步擴大貸款企業(yè)咨信評估的范圍。積極開展個人信用聯(lián)合征信試點工作,各金融機構要將信貸征信制度建設與金融債權管理工作相結合,逐步建立企業(yè)與銀行雙向選擇機制,培育銀企間良好的信用合作關系,共同營造良好的信用環(huán)境。

  六、積極穩(wěn)妥地推進金融改革,防范和化解系統(tǒng)性金融風險。按照國家、省的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地推進國有商業(yè)銀行體制改革和農村信用社改革試點工作,確保各項改革有序進行。城市信用社要搞好增資擴股,為組建城市商業(yè)銀行打好基礎。同時,加強對宏觀形勢的監(jiān)測分析,完善對系統(tǒng)性金融風險的統(tǒng)計監(jiān)測體系建設,建立轄區(qū)系統(tǒng)性金融風險監(jiān)測預警機制。重點圍繞對信貸投向較多行業(yè)的發(fā)展周期、發(fā)展前景、貸款使用情況、不良貸款比重增減變動趨勢等搞好分析,及時反映潛在的風險狀況。進一步加強對交叉性金融工具的風險分析,及時跟蹤監(jiān)測風險隱患并督促有關方面進行化解。要在深化信貸登記咨詢系統(tǒng)利用上下工夫,加強對信貸資金流向和流量的監(jiān)測。商業(yè)銀行要建立健全并嚴格執(zhí)行內控制度,增強依法合規(guī)經營意識,促進銀行業(yè)內部管理水平的提高和金融秩序的穩(wěn)定。

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