1983年省人民政府發(fā)布了《關(guān)于戶包治理小流域的幾項(xiàng)政策規(guī)定》，大大調(diào)動(dòng)了山區(qū)農(nóng)民承包治理小流域的積極性，有力地促進(jìn)了戶包治理小流域的普遍開展。目前戶包治理小流域已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為了把治理與致富，管護(hù)與經(jīng)營(yíng)，開發(fā)與利用緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各

　　方面力量搞好服務(wù)，引導(dǎo)和扶持承包戶盡快提高經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)根據(jù)1988年召開的全省戶包小流域工作會(huì)議的精神，制定本補(bǔ)充規(guī)定。

　　一、按照統(tǒng)一規(guī)劃，在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)沒有或不宜開展其他水利建設(shè)的山區(qū)鄉(xiāng)、村，戶包小流域按勞平均在一百畝以上的承包戶，從承包年算起，三年內(nèi)每年可少投部分勞動(dòng)積累工，以集中力量按年完成承包小流域治理的進(jìn)度要求。積累工的減少比例由各縣確定。

　　二、對(duì)集中統(tǒng)一治理、國(guó)家投資治理或?qū)I(yè)隊(duì)治理的小流域成果，允許對(duì)其使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓或抵押給戶包經(jīng)營(yíng)，并發(fā)給《小流域治理開發(fā)使用證》。經(jīng)營(yíng)年限五十年不變。

　　三、對(duì)承包面積超過自身治理開發(fā)經(jīng)營(yíng)能力而難以繼續(xù)維持的承包戶，在自愿的基礎(chǔ)上，允許部分或全部轉(zhuǎn)讓承包，或聯(lián)戶合股治理經(jīng)營(yíng)。對(duì)承包戶另謀他業(yè)，不愿繼續(xù)治理經(jīng)營(yíng)者，其治理成果，合理估價(jià)，允許有償轉(zhuǎn)讓或拍賣給他人經(jīng)營(yíng)。凡依法改變承包小流域者，均須更換《小流域治理開發(fā)使用證》。

　　四、承包戶在承包小流域內(nèi)利用荒山荒坡蓋房、碹窯用地，向鄉(xiāng)政府登記備案即可，免收耕地占用稅，其規(guī)模不限，并可用來發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，政府依法保護(hù)其使用權(quán)。

　　五、鼓勵(lì)各行各業(yè)、科技部門、大專院校的科技人員和農(nóng)民技術(shù)員，到小流域內(nèi)承包種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)中單項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)，與承包戶簽訂技術(shù)承包合同，實(shí)行有償服務(wù)，報(bào)酬歸己。

　　六、對(duì)回鄉(xiāng)承包治理或指導(dǎo)幫助戶包小流域治理開發(fā)，做出突出成績(jī)的人員，分別給予下列獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、各級(jí)干部職工經(jīng)批準(zhǔn)自愿回鄉(xiāng)承包治理小流域，停薪留職或留薪留職待遇不變，工齡不受影響；小流域治理成果收入全部歸己。

　　2、各級(jí)編余干部、職工自愿下鄉(xiāng)指導(dǎo)幫助一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展戶包小流域工作，三年內(nèi)承包戶達(dá)到百分之四十以上，承包面積達(dá)到應(yīng)治理面積百分之五十以上，治理面積達(dá)到百分之七十以上；或指導(dǎo)幫助一個(gè)村，三年內(nèi)承包戶達(dá)到百分之五十以上，承包面積達(dá)到百分之六十以上，治理面積達(dá)到百分之八十以上，承包戶戶均收入在原基礎(chǔ)上提高百分之八十以上者，經(jīng)過縣組織驗(yàn)收合格，達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村和承包戶四滿意，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)分管水土保持的干部，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，定期評(píng)比，對(duì)戶包小流域治理作出突出貢獻(xiàn)的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、確保小流域承包戶的合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)侵犯損害承包治理權(quán)益的，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　1989年2月16日