為貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮黨的群眾工作的政治優(yōu)勢和婦女兒童工作在我市實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”奮斗目標(biāo)中的特殊作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期婦女兒童工作，提出如下意見。

　　一、從戰(zhàn)略和全局蹬高度，充分認(rèn)識做好新時(shí)期婦女兒童工作的重要意義婦女兒童事業(yè)關(guān)系國家命運(yùn)，關(guān)系民族前途。婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，標(biāo)志著一個(gè)國家或地區(qū)文明進(jìn)步的程度，也反映經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的水平。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識婦女兒童工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感。做好婦女兒童工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。婦女是黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)，兒童是黨長期執(zhí)政的希望。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的婦女兒童工作，對于始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命，具有十分重要的作用。

　　做好婦女兒童工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。婦女兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展是提高國民素質(zhì)的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件，是人的全面發(fā)展的重要組成部分。婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要標(biāo)志。做好婦女兒童工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。

　　堅(jiān)持執(zhí)政為民，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)。婦女兒童占總?cè)丝诘娜种?。?jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全體人民的根本利益同維護(hù)婦女兒童的具體利益緊密結(jié)合起來，讓廣大婦女兒童在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中得到實(shí)惠，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。做好婦女兒童工作，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。婦女中蘊(yùn)含著巨大的智慧和潛能，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“半邊天”。兒童是未來的建設(shè)者，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的“后備軍”。實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)更多更好的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

　　二、緊緊圍繞中心工作，全面提高婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平新形勢下的婦女兒童工作，要圍繞中心，服務(wù)大局，從自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，全面提高工作水平，為實(shí)現(xiàn)我市“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。積極促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力開發(fā)適合女性就業(yè)的崗位，徹底消除性別歧視，為女性就業(yè)提供平等條件和機(jī)會。加大對下崗失業(yè)婦女培訓(xùn)力度，建立和完善以幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)的培訓(xùn)基地。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)政策，完善再就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化再就業(yè)援助力度，千方百計(jì)擴(kuò)大婦女就業(yè)和再就業(yè)。切實(shí)抓好農(nóng)村婦女增收致富工作，從政策制定、資金支持、教育培訓(xùn)等方面加大扶持力度，引導(dǎo)廣大婦女搞好科技致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。

　　大力推進(jìn)婦女參與決策和管理。進(jìn)一步加大女干部培養(yǎng)、選拔和使用力度。按照有關(guān)規(guī)定要求，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要配齊、配強(qiáng)女干部；市、區(qū)（縣）直部門配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子要達(dá)到50%以上；進(jìn)一步提高正職女干部、

　　各級人大女代表、政協(xié)女委員的比例，后備女干部、發(fā)展女黨員的比例要達(dá)到20%以上，村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一名以上女干部。要充分發(fā)揮婦聯(lián)推薦、輸送女干部的基地作用。切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。要深入開展普法宣傳教育，認(rèn)真實(shí)施《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。加大對《農(nóng)村土地承包法》、《淄博市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌管理辦法》等法律法規(guī)的實(shí)施力度，切實(shí)解決農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益、女職工勞動(dòng)權(quán)益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為，預(yù)防和制止針對婦女兒童的家庭暴力。

　　全面提高婦女兒童素質(zhì)。提高婦女兒童素質(zhì)是提高全民族素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國力的迫切需要。要以提高婦女的思想道德水平和科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，以開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”和“五好文明和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力推廣普及新知識、新技術(shù)、新技能，全面提高婦女素質(zhì)。堅(jiān)持社會教育、學(xué)校教育和家庭教育相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義“四有”新人。繼續(xù)抓好“春蕾計(jì)劃”和“希望工程”的實(shí)施，保障適齡兒童受教育的權(quán)利。切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）要按照婦聯(lián)章程規(guī)定，配好配強(qiáng)婦女干部。機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、高等院校要建立健全婦女組織。切實(shí)解決好婦聯(lián)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。機(jī)關(guān)、企事業(yè)、高等院校婦委會主任享受單位中層干部待遇；具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職待遇；進(jìn)“兩委”的村（居）婦代會主任享受村副職待遇。要加快外資企業(yè)、民營企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織建立婦女組織的步伐，健全婦女工作網(wǎng)絡(luò)。

　　三、強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)，不斷優(yōu)化婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境婦女兒童事業(yè)是全社會的事業(yè)，婦女兒童事業(yè)的發(fā)展需要全社會的關(guān)心和支持。社會各方面要積極行動(dòng)起來，為婦女兒童的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。積極營造有利于婦暖兒童發(fā)展的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持面向社會、立足基層、形式多樣、注重實(shí)效的原則，大力宣傳貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則的重大意義，宣傳實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的任務(wù)和要求，宣傳保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)和政策。各級黨校、干校和高等院校要把男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則列入教學(xué)內(nèi)容，真正把貫徹落實(shí)馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政部門和廣大干部群眾的自覺意識。

　　積極營造有利于婦女兒童發(fā)展的法制環(huán)境。要進(jìn)一步健全政策法規(guī)體系，根據(jù)婦女兒童生存發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)，使婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)利基本實(shí)現(xiàn)有法可依、依法維護(hù)。勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育等部門要積極促進(jìn)婦女兒童發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)和政策的落實(shí)；公、檢、法、司部門要依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益，嚴(yán)肅查處侵犯婦女兒童權(quán)益的重大案件；工、青、婦等部門要結(jié)合各自職責(zé)，健全相應(yīng)的婦女兒童信訪制度，保障申訴渠道暢通。要充分發(fā)揮婦女兒童法律援助中心、家庭暴力致傷鑒定中心、維權(quán)合議庭等各類援助服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為婦女兒童提供更加完善的法律服務(wù)和幫助。積極營造有利于婦女兒童發(fā)展的文化環(huán)境。各級黨委、政府要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)婦女之家、婦女兒童活動(dòng)陣地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。按照兒童綱要的目標(biāo)要求，各區(qū)縣要盡快建立功能完備的婦女兒童活動(dòng)陣地。各有關(guān)部門和群團(tuán)組織要圍繞文化大市建設(shè)和文明淄博創(chuàng)建工作，廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；出版部門、新聞單位及文藝團(tuán)體要向婦女兒童推出優(yōu)秀圖書、影視、戲劇、音像、電子出版物等文化產(chǎn)品；文化、公安、工商等部門要深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭和影視廣播“凈化工程”，加強(qiáng)網(wǎng)吧集中整治，徹底凈化婦女發(fā)展和兒童成長環(huán)境。

　　四、健全機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)婦女兒童工作是黨的群眾工作的重要組成部分，做好婦女兒童工作是全黨全社會的共同任務(wù)。

　　各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把婦女兒童工作擺上各級黨委、政府工作的重要日程，切實(shí)做到“五個(gè)納入”、“五個(gè)到位”?！拔鍌€(gè)納入”即把婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨委政府工作的重要議程，納入各有關(guān)部門的職責(zé)范圍，納入黨委政府財(cái)政預(yù)算：“五個(gè)到位”即：思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，目標(biāo)責(zé)任到位，政策措施到位，任務(wù)落實(shí)到位。要建立健全婦女兒童工作例會制度和考核制度，定期聽取婦女兒童工作情況匯報(bào)，研究部署重要工作，幫助協(xié)調(diào)解決重大問題。市、區(qū)（縣）黨委政府要從解決具體問題入手，每年為婦女兒童辦十件好事、實(shí)事。市、區(qū)（縣）兩級人大、政協(xié)要有計(jì)劃地組織安排視察婦女兒童工作，加強(qiáng)對婦女兒童工作的監(jiān)督；各級政府研究有關(guān)婦女兒童方面的重大措施意見及法律、法規(guī)等，要注意聽取和吸收婦聯(lián)組織的意見。

　　各部門要齊抓共管。婦兒工委各成員單位作為主要責(zé)任部門要增強(qiáng)全局觀念，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作。組織、人事、勞動(dòng)等部門要進(jìn)一步促進(jìn)婦女參政議政、就業(yè)和勞動(dòng)保障；宣傳、教育、衛(wèi)生等部門要不斷提高婦女兒童文化素質(zhì)和健康水平；公、檢、法、司等部門要依法維護(hù)好婦女兒童權(quán)益；土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，確保婦女兒童基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行；財(cái)政部門要保證婦女兒童事業(yè)發(fā)展所需的資金投入，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。社會各界都要關(guān)心和支持婦女兒童工作，積極參與，形成合力，共同推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的發(fā)展。

　　各級婦女兒童工作委員會要充分發(fā)揮作用。要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，認(rèn)真研究新形勢下婦女兒童工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機(jī)制，提高工作水平。要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，調(diào)動(dòng)各方面的力量為全市的婦女兒童事業(yè)發(fā)展服務(wù)。各區(qū)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制到位、人員到崗、經(jīng)費(fèi)專撥。各級婦聯(lián)組織要把婦聯(lián)的基本職能同婦兒工委辦公室的職責(zé)結(jié)合起來，把婦聯(lián)開展的主體活動(dòng)同落實(shí)《綱要》目標(biāo)結(jié)合起來，努力把我市婦女兒童工作提高到一個(gè)新水平。