遵照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)高揚(yáng)同志〈關(guān)于辦好農(nóng)村中小學(xué)的意見〉的通知》精神，我省廣大農(nóng)村正在進(jìn)行中小學(xué)管理體制改革，把半國辦、半民辦、而以國辦為主的鄉(xiāng)、村初中、小學(xué)逐步劃歸鄉(xiāng)、村來辦。為了切實把鄉(xiāng)、村初中、小學(xué)辦好，根據(jù)各地農(nóng)村教育改革的實踐經(jīng)驗，特制定鄉(xiāng)、村初中、小學(xué)管理試行辦法。

　　農(nóng)村初中、小學(xué)管理總則

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)、村初中、小學(xué)是鄉(xiāng)、村集體舉辦的學(xué)校。根據(jù)統(tǒng)一計劃、分級管理的原則，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)管理初中，也可以管理中心完??；村負(fù)責(zé)管理小學(xué)；聯(lián)辦學(xué)校由聯(lián)辦村共同管理?？h教育行政部門除了辦好直屬的高中、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、縣師范、示范性初中以及其他教育事業(yè)外，按照國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計劃，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)、村辦好初中和小學(xué)。

　?。ǘ┼l(xiāng)、村初中、小學(xué)是我國社會主義學(xué)校教育體系的重要組成部分，必須貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法令以及教育事業(yè)發(fā)展計劃，執(zhí)行教育部頒發(fā)的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃和上級教育行政部門的有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┼l(xiāng)、村初中、小學(xué)是建設(shè)農(nóng)村社會主義精神文明的重要陣地，是培養(yǎng)新一代農(nóng)民和現(xiàn)代化建設(shè)人才的基礎(chǔ)教育。鄉(xiāng)、村黨政必須按照黨的十二大的要求，把辦好鄉(xiāng)、村初中、小學(xué)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實辦好。

　　鄉(xiāng)黨委對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治思想領(lǐng)導(dǎo)。要經(jīng)常檢查知識分子政策的落實情況，組織教師學(xué)習(xí)黨的文件，關(guān)心他們思想政治上的進(jìn)步，做好在教師中發(fā)展黨員的工作。學(xué)校的黨員要單獨(dú)建立支部，直屬鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

　　（四）鄉(xiāng)、村教育委員會是在鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)下和縣教育行政部門指導(dǎo)下管理鄉(xiāng)村學(xué)校的機(jī)構(gòu)。它應(yīng)有廣泛的群眾性。除了鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)、文教專職干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人參加外，要吸收熱心教育的在鄉(xiāng)、村有威望的人員參加，以便充分反映廣大群眾的意愿和要求。凡屬管理學(xué)校中的重大問題，要經(jīng)教育委員會集體研究解決。

　　鄉(xiāng)、村教育委員會的職責(zé)

　?。ㄒ唬┌凑招聲r期的總?cè)蝿?wù)，宣傳辦好農(nóng)村中小學(xué)教育的重大意義，使廣大干部群眾經(jīng)常關(guān)心學(xué)校，形成重視教育、尊重知識、尊重教師的良好社會風(fēng)氣。

　?。ǘ﹦訂T適齡兒童入學(xué)，協(xié)助學(xué)校鞏固在校學(xué)生。

　　（三）協(xié)助鄉(xiāng)、村政府籌集教育資金。管理、使用好教育資金，保證學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支。鄉(xiāng)、村籌集的中小學(xué)教師的工資和學(xué)校經(jīng)費(fèi)，一律交鄉(xiāng)教育委員會統(tǒng)一管理，存入信用社，按村分戶立帳，由鄉(xiāng)教育委員會按月發(fā)放。

　?。ㄋ模┡Ω纳妻k學(xué)條件。有計劃地修建校舍，購置課桌凳，力爭盡快地實現(xiàn)“校校無危房、班班有教室，學(xué)生人人有課桌凳”；已經(jīng)達(dá)到這個要求的，要盡快實現(xiàn)校舍、課桌凳的標(biāo)準(zhǔn)化，并增加圖書、儀器、文體器材及其他教學(xué)設(shè)備，保證教學(xué)的需要。

　?。ㄎ澹┩h教育部門協(xié)商招聘教師，檢查和幫助有關(guān)方面兌現(xiàn)招聘合同。努力改善教師的工作條件和生活條件，幫助他們解決實際困難，使他們集中精力搞好教育教學(xué)工作。

　?。┚S護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，按照省教育廳、省公安廳的聯(lián)合通告，排除對學(xué)校正常秩序的任何干擾，杜絕隨意停課的事故。

　　（七）檢查了解學(xué)校教育、教學(xué)工作；聽取社員群眾對學(xué)校工作的意見，及時向?qū)W校反映；依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師解決教育教學(xué)工作中存在的問題。對教學(xué)領(lǐng)域的問題，要尊重教學(xué)指揮系統(tǒng)的意見。對學(xué)校干部、教師的缺點(diǎn)、錯誤，采用適當(dāng)方式予以幫助；對問題比較嚴(yán)重，需要進(jìn)行組織處理的，及時向鄉(xiāng)村黨政領(lǐng)導(dǎo)和縣教育行政部門反映，提出處理建議。

　?。ò耍┮心甓群蛯W(xué)期工作計劃。定期向鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)報告工作，向縣教育行政部門匯報學(xué)校工作的有關(guān)情況。

　　縣教育行政部門的任務(wù)

　　（一）適應(yīng)農(nóng)村中小學(xué)體制改革的新情況，大力改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，改善和加強(qiáng)教育行政工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村教育委員會的作用，調(diào)動廣大干部群眾辦學(xué)的積極性，把農(nóng)村教育辦活。

　　（二）管理好列入教育事業(yè)編制的人員。做好自然減員的補(bǔ)充，高等、中等師范院校畢業(yè)生的派遣等工作。有關(guān)國辦教師和民辦教師的整頓、考核、招聘、晉升、獎懲等工作，由縣教育行政部門商同鄉(xiāng)、村教育委員會辦理，以縣教育部門為主。要保證教師工作崗位的相對穩(wěn)定，在招聘合同有效期內(nèi)一般不要調(diào)動；特殊情況需要調(diào)動的，由縣教育行政部門和鄉(xiāng)、村教育委員會共同做好有關(guān)方面的工作。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)培訓(xùn)提高鄉(xiāng)、村中小學(xué)教師。要制訂教師培訓(xùn)規(guī)劃和具體措施，加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，幫助教師提高政治思想水平和文化、業(yè)務(wù)水平。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)縣教育研究室的工作，建立和健全教學(xué)指揮系統(tǒng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村學(xué)校搞好教學(xué)，不斷提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。

　　（五）制訂全縣改善辦學(xué)條件規(guī)劃，制定校舍和課桌凳的標(biāo)準(zhǔn)，督促檢查、推動鄉(xiāng)、村改善辦學(xué)條件。

　　（六）幫助鄉(xiāng)、村教育委員會提高管理水平。有計劃地舉辦學(xué)習(xí)班、講座，組織經(jīng)驗交流，幫助鄉(xiāng)、村教育委員會成員了解黨和國家的教育方針、政策，熟悉管理學(xué)校的業(yè)務(wù)，掌握教育規(guī)律，做好管理學(xué)校的工作。

　　（七）深入鄉(xiāng)、村學(xué)校，調(diào)查研究，總結(jié)推廣辦學(xué)經(jīng)驗，解決出現(xiàn)的新問題，幫助辦好學(xué)校。

　　（八）管理國撥教育經(jīng)費(fèi)，按照上級政府的規(guī)定，合理使用體制改革后收回的經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好對困難鄉(xiāng)、村的補(bǔ)助，每年有計劃地儲存一定數(shù)量的教育基金，以便保證災(zāi)年鄉(xiāng)、村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支。

　　1984年4月5日