（1984年3月24日河北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 1984年4月1日河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二號公布施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 草地是國家可更新的永續(xù)利用的重要資源，是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。為充分發(fā)揮草地的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省情況，特制定本條例。

　　第二條 各級人民政府要加強草地管理和建設(shè)。按照認(rèn)真保護(hù)，加強管理，積極建設(shè)，合理開發(fā)利用的方針，對草地進(jìn)行資源調(diào)查、全面勘測，制定總體規(guī)劃。

　　第三條 保護(hù)、建設(shè)草地是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。對保護(hù)、建設(shè)草地有貢獻(xiàn)者給予獎勵，違反本條例者予以懲處。

　　第四條 省內(nèi)一切草原、草山、成片草地、林間草場、宜草荒山和荒灘、人工草場、半人工草場，統(tǒng)稱草地，均屬本條例管理范圍。

　　第二章 所有權(quán)和使用權(quán)

　　第五條 草地所有權(quán)：未開發(fā)的草地，依照法律已劃撥給國營農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的草地以及其他不屬于集體所有的草地，都屬于社會主義全民所有；農(nóng)村社（鄉(xiāng)）、隊（村）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社等集體組織固定使用的草地，屬于社會主義勞動群眾集體所有。

　　第六條 草地使用權(quán)：根據(jù)國家和集體的安排，在未開發(fā)的草地上種草種樹，誰種誰有，長期不變，可以繼承；全民所有的公用草場應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，定邊界、定數(shù)量、定放牧制度、定牧場建設(shè)辦法，固定到自然村管理，承包到戶經(jīng)營，承包期可以二十年、三十年；集體草場可以承包到戶或組織合作經(jīng)營，承包期可十五年以上，根據(jù)實際情況，可劃出一部分作自留草場，長期不變；承包草地要簽訂合同，實行收益分成或繳納資源費制度。經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，草地可以轉(zhuǎn)包，使用權(quán)轉(zhuǎn)移時，新承包者要付給原承包者合理經(jīng)濟(jì)補償。對違反合同進(jìn)行掠奪經(jīng)營而使草地地力降低或受破壞的，集體有權(quán)收回，并酌情追索經(jīng)濟(jì)補償。

　　第七條 草地使用權(quán)確定后，由縣人民政府發(fā)給《草地使用證》，任何單位和個人不得侵犯。

　　第八條 國營牧場的財產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、破壞。

　　國營牧場必須加強草地建設(shè)，改善經(jīng)營管理，可以實行專業(yè)承包，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第九條 使用權(quán)確定后，草地仍屬全民或集體所有，不準(zhǔn)買賣、租賃。

　　國家建設(shè)或集體興辦企事業(yè)需要占用草地，必須按照《國家建設(shè)征用土地條例》的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用。

　　臨時占用草地，必須經(jīng)縣主管部門批準(zhǔn)，并付給草地經(jīng)營者合理的補償費。使用結(jié)束時，占用單位應(yīng)負(fù)責(zé)及時清理現(xiàn)場。

　　第十條 對草地的所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生的爭議，由有關(guān)各方協(xié)商解決。達(dá)不成協(xié)議時，由上一級人民政府裁決。

　　在草地糾紛解決前，必須嚴(yán)格維持現(xiàn)狀，有關(guān)各方不得以任何借口挑起事端。

　　第十一條 調(diào)解、裁決草地權(quán)屬糾紛時，對于因界限不清而發(fā)生的爭議，一般按下列原則處理：

　　一、省內(nèi)縣與縣之間以土地改革時定的界限為準(zhǔn)；

　　二、集體經(jīng)濟(jì)組織之間以合作化時定的界限為準(zhǔn)；

　　三、全民、集體、個人之間以合法批準(zhǔn)手續(xù)的界限為準(zhǔn)；

　　四、經(jīng)縣以上人民政府裁決過的，以原裁決界限為準(zhǔn)。

　　第十二條 草地糾紛一經(jīng)裁決，必須嚴(yán)格執(zhí)行。如有不服可在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級人民政府申請復(fù)議或向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V。逾期未提出申請復(fù)議或起訴的，裁決即發(fā)生法律效力。對拒不執(zhí)行裁決的要追究責(zé)任。

　　第三章 建設(shè)和管理

　　第十三條 各級人民政府要把草地建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)計劃，制定種草種樹區(qū)域規(guī)劃。要堅持“草、灌、喬”相結(jié)合的原則，因地制宜地安排草林占地比例和種植形式。草地以牧為主，兼營林業(yè)；林地以林為主，兼營牧業(yè)，充分利用土地資源。

　　林業(yè)“三定”（穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）中已發(fā)證的自留山及承包到戶的草地，由林業(yè)和畜牧部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜地種草種樹。經(jīng)常進(jìn)行遵守國家《森林法》的宣傳教育，打草、放牧不準(zhǔn)破壞林木。

　　第十四條 加強草地基本建設(shè)。在搞好水土保持的同時，有計劃地開發(fā)水利資源，不斷擴大草地灌溉面積。建設(shè)投資以自力更生為主，國家給予必要的扶持。

　　第十五條 草地使用者必須按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，在草地管理部門指導(dǎo)下，根據(jù)不同情況，采取人工種草，補播牧草，封山、封灘育草，輪種、輪封、輪牧等建設(shè)改良措施，逐步增加人工草場或半人工草場面積，提高覆被率和優(yōu)良牧草比例。

　　第十六條 草地所有者和使用者要在畜牧部門指導(dǎo)下，定期查場測草，根據(jù)草地類型、產(chǎn)草量，確定適宜載畜量，防止過牧，逐步做到以草定畜，畜草平衡。

　　第十七條 任何單位和個人均不得在草地上任意開荒種地。已開墾的二十五度以上的坡地和一切不適宜農(nóng)作的耕地，由縣、鄉(xiāng)人民政府作出規(guī)劃，限期退耕種草種樹。

　　第十八條 嚴(yán)禁在草地挖草坯、草根。在草地挖土、拉土等，必須經(jīng)草地所有者和使用者同意，報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。在國營畜牧場和他人承包草地內(nèi)挖藥材，要經(jīng)擁有使用權(quán)者同意，保護(hù)植被，造成的坑洼要填平。

　　第十九條 對草地鼠、蟲災(zāi)害必須實行藥物防治與生物防治相結(jié)合，以生物防治為主的方針，積極除治，保護(hù)草地。禁止獵捕益鳥、益獸。

　　建立健全草地防火制度和護(hù)草公約，嚴(yán)加管理，防止火災(zāi)。

　　第二十條 各地要因地制宜建立牧草種子基地，積極發(fā)展和支持牧草種子生產(chǎn)專業(yè)戶，提高種子質(zhì)量。

　　允許國營、集體和個人經(jīng)營牧草種子。引進(jìn)牧草種子要嚴(yán)格檢驗、檢疫，進(jìn)行區(qū)域?qū)嶒灪笤傩型茝V。

　　第四章 管理機構(gòu)

　　第二十一條 各級畜牧管理部門負(fù)責(zé)草地管理，其職責(zé)是：

　　一、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，并開展宣傳教育工作；

　　二、勘測草地資源，制定草地開發(fā)利用計劃；

　　三、對草地使用者進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；四、會同有關(guān)部門辦理獎懲事宜。

　　第二十二條 建立健全科技機構(gòu)，加強草地科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。

　　第二十三條 各級公安機關(guān)要加強草地治安管理，及時懲處破壞草地的違法分子。

　　第五章 獎勵與懲罰

　　第二十四條 對認(rèn)真執(zhí)行本條例做出顯著成績的單位或個人，具備下列條件之一者，給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵：

　　一、在草地的保護(hù)、管理、建設(shè)和使用上取得顯著成績的；

　　二、在草地科學(xué)研究、資源勘測調(diào)查和技術(shù)推廣工作上取得顯著成績的；

　　三、同各種違反本條例的行為進(jìn)行斗爭，事跡突出的；

　　四、熱愛本職工作，從事草地建設(shè)連續(xù)八年以上的。

　　第二十五條 違反本條例，有下列行為之一者，視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁。觸犯刑律的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：一、侵犯草地所有者和使用者合法權(quán)益的；二、在解決草地糾紛中，挑起事端，造成嚴(yán)重?fù)p失的；三、破壞人工種草、水利設(shè)施等建設(shè)成果和科研成果的；四、買賣或出租草地的；五、違反草地防火規(guī)定及造成火災(zāi)的；六、擅自開墾、占用、破壞草地的；七、其它違反本條例行為的。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本條例自公布之日起施行。

　　第二十七條 省畜牧水產(chǎn)局可根據(jù)本條例制定實施細(xì)則，報省人民政府批準(zhǔn)施行。

　　1984年4月1日