（1990年2月28日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）

　　第一條 為實(shí)施《中華人民共和國集會游行示威法》，結(jié)合本省的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

　　第三條 公民在行使集會、游行、示威的權(quán)利的時候，必須遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。任何人不得以任何方式脅迫他人參加集會、游行、示威。

　　第四條 本省集會、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局；游行、示威路線在地（市）行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過兩個以上縣（市、區(qū)）的，主管機(jī)關(guān)為地（市）公安處（局）；跨地（市）的，主管機(jī)關(guān)為省公安廳。

　　第五條 在本省境內(nèi)舉行集會、游行、示威，除法律規(guī)定不需要申請的以外，必須依法向公安機(jī)關(guān)提出申請并獲得許可。

　　第六條 公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?、游行、示威?/p>

　　第七條 舉行集會、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人為兩人以上的，應(yīng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人。

　　法律規(guī)定需要申請的集會、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或者其他能證明身份的證件，在擬舉行日期的五日前到公安機(jī)關(guān)遞交申請書。以信件、電報、電話或者其他方式提出申請的，公安機(jī)關(guān)不予受理。

　　第八條 集會、游行、示威申請書應(yīng)載明以下事項：

　　（一）負(fù)責(zé)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、所在單位和職務(wù)、證件號碼以及公安機(jī)關(guān)送達(dá)通知書地址；

　?。ǘ┘瘯⒂涡?、示威的目的、方式、標(biāo)語、口號、人數(shù)、標(biāo)語牌規(guī)格及其他宣傳品的內(nèi)容；

　?。ㄈ┘瘯?、游行、示威的日期、起止時間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）及行進(jìn)的路線；

　?。ㄋ模└鞣N車輛數(shù)、機(jī)動車輛的車型及牌照號碼；

　?。ㄎ澹┦褂玫囊繇懺O(shè)備的種類和數(shù)量；

　?。┚S持秩序的人數(shù)及佩帶的標(biāo)志；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)人認(rèn)為需要說明的其他事項。

　　以單位的名義申請組織或者參加集會、游行、示威的，申請書除載明前款規(guī)定的事項外，還必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。

　　第九條 公安機(jī)關(guān)接到集會、游行、示威申請書后，應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的二日前，作出許可或者不許可的書面決定。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照送達(dá)地址和雙方約定的時間，將許可或者不許可的決定通知申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)書上簽字；拒絕簽字的，送達(dá)人應(yīng)邀請見證人到場，說明情況，在送達(dá)書上載明拒絕的事由、送達(dá)時間和地點(diǎn)，送達(dá)人和見證人共同簽名即視為送達(dá)。因集會、游行、示威負(fù)責(zé)人未按約定的時間在送達(dá)地址等候而公安機(jī)關(guān)無法送達(dá)的，視為撤回申請。公安機(jī)關(guān)未按送達(dá)地址和約定時間送達(dá)的視為許可。

　　第十條 確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，其負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)，經(jīng)許可后方可舉行。公安機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行審查作出許可或者不許可的決定。參加人已經(jīng)集合的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，決定許可或者不許可。

　　許可的決定可以口頭宣布；不許可的，有權(quán)命令解散。

　　第十一條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，公安機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

　　有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位，對申請舉行集會、游行、示威要求解決的具體問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)商解決或者作出負(fù)責(zé)的答復(fù)，不得推諉、拖延，并應(yīng)在推遲日期的三日前將協(xié)商結(jié)果報告公安機(jī)關(guān)。

　　第十二條 申請舉行的集會、游行、示威有下列情形之一的，在決定許可時或者決定許可后，公安機(jī)關(guān)可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點(diǎn)、路線：

　?。ㄒ唬┰诮煌ǜ叻迓范?、高峰期內(nèi)的；

　?。ǘ┰谥卮蠊?jié)日或者外事活動期間的；

　?。ㄈ┰诖笮臀幕?、體育及其他重大活動期間，舉行集會、游行、示威將影響其正常進(jìn)行的；

　　（四）正在暴發(fā)流行傳染病的；

　?。ㄎ澹┢渌麑煌ㄖ刃蚝蜕鐣刃蛟斐蓢?yán)重影響的。

　　第十三條 申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

　　（一）反對憲法所確定的基本原則的；

　?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　（三）煽動民族分裂的；

　?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。

　　第十四條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人對公安機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi)，向作出決定的公安機(jī)關(guān)的同級人民政府申請復(fù)議；地區(qū)公安機(jī)關(guān)作出決定的，向地區(qū)行政公署申請復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定，并及時通知申請復(fù)議的負(fù)責(zé)人和公安機(jī)關(guān)。

　　第十五條 舉行集會、游行、示威的時間限于早六時至晚十時，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外。

　　第十六條 對于依法舉行的集會、游行、示威，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進(jìn)行。

　　對于下列干擾、破壞依法舉行集會、游行、示威的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法采取有效措施予以制止：

　　（一）以暴力、脅迫手段擾亂集會、游行、示威的；

　?。ǘ┚郾姏_擊集會、游行、示威的；

　?。ㄈ┪耆琛⒄u謗參加集會、游行、示威人員的；

　?。ㄋ模┢渌藛T加入集會、游行、示威隊伍的；

　?。ㄎ澹┮云渌椒ǜ蓴_集會、游行、示威正常進(jìn)行的。

　　第十七條 集會、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)及其他事項和平地進(jìn)行；不得攜帶武器、管制刀具和易燃易爆易腐蝕等危險品，不得使用暴力或者煽動使用暴力；不得以任何方式妨礙人民警察或者其他執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)。

　　下列行為應(yīng)嚴(yán)格禁止：

　?。ㄒ唬┌鼑?、沖擊國家機(jī)關(guān)或者妨礙國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動；

　?。ǘr截車輛，阻塞交通，破壞交通工具和交通設(shè)施；

　?。ㄈ┣终蓟蛘邠p毀綠地、園林、公共設(shè)施、公私財物；

　?。ㄋ模┭赝究坍?、涂寫或者張?zhí)麄髌罚?/p>

　?。ㄎ澹┩稊S妨礙公共秩序和危害人身安全的物品；

　　（六）誹謗、侮辱他人，造謠惑眾，擾亂公共場所秩序；

　?。ㄆ撸┌l(fā)表或者呼喊與集會、游行、示威目的不相符的演說、口號；

　　（八）進(jìn)行其他違法犯罪活動或者煽動他人進(jìn)行違法犯罪活動。

　　第十八條 在市區(qū)、縣城舉行集會、游行、示威，嚴(yán)禁使用高音喇叭。使用音響設(shè)備的自早六時至晚六時，其音量限制在80分貝（A）以下；自晚六時至晚十時，其音量限制在60分貝（A）以下。

　　第十九條 舉行集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須保證集會、游行、示威按照公安機(jī)關(guān)許可的事項進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)指定參加集會、游行、示威人數(shù)十分之一的人員協(xié)助人民警察維持秩序。

　　集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和其他維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩帶明顯標(biāo)志，聽從現(xiàn)場維持秩序的人民警察指揮。佩帶的標(biāo)志的樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會、游行、示威的前一日送公安機(jī)關(guān)備案。

　　第二十條 乘機(jī)動車輛游行、示威的，不得并列行駛。嚴(yán)禁乘低馬槽機(jī)動車游行、示威。

　　第二十一條 游行、示威隊伍在下列路段不得停留，但因發(fā)生意外情況，經(jīng)人民警察許可停留的除外：

　?。ㄒ唬┑缆方徊婵?、鐵道路口、橋梁、隧道等路段；

　?。ǘ╅L途汽車站、消防隊、醫(yī)院等門口兩側(cè)各三十米路段；

　?。ㄈ┥虡I(yè)繁華路段。

　　第二十二條 游行、示威過程中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)交通秩序混亂難以保證游行、示威的順利進(jìn)行時，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，也可以決定對個別路段實(shí)行交通管制。

　　實(shí)行交通管制時，禁止機(jī)動車輛通行；非機(jī)動車輛和行人經(jīng)人民警察許可，可以通行。

　　第二十三條 游行、示威隊伍在行進(jìn)中遇有下列情形之一，不能按照許可的路線行進(jìn)時，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)臨時改變游行、示威隊伍的行進(jìn)路線：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或者交通堵塞，一時難以排除的；

　?。ǘ┌l(fā)生火災(zāi)事故的；

　?。ㄈ┌l(fā)生其他意外情況的。

　　第二十四條 集會、游行、示威在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺及其他要害部位所在地舉行或者經(jīng)過的，公安機(jī)關(guān)為了維持秩序，必要時可以在附近設(shè)置臨時警戒線，未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。

　　舉行集會、游行、示威的人員到前款所列機(jī)關(guān)或者單位表達(dá)意愿的，經(jīng)人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人許可，可以選派一至五名代表進(jìn)入，其他人員應(yīng)到人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指定的地點(diǎn)。

　　第二十五條 公民在設(shè)有臨時警戒線的機(jī)關(guān)或者單位附近舉行集會、游行、示威時，其他人員不要圍觀，以免妨礙人民警察或者其他執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十六條 在下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi)，非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會、游行、示威：

　?。ㄒ唬﹪e下榻處；

　　（二）重要軍事設(shè)施；

　?。ㄈ╋w機(jī)場、火車站。

　　前款所列場所的具體周邊距離，由省人民政府規(guī)定。

　　第二十七條 舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾埢蛘呶传@許可的；

　?。ǘ┪窗凑展矙C(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)進(jìn)行的；

　?。ㄈ┰谶M(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的。

　　有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；命令解散后，參加集會、游行、示威的人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)有秩序地離開現(xiàn)場；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散。

　　第二十八條 參加集會、游行、示威的人員違反本辦法第十七條、第二十四條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

　　強(qiáng)行帶離現(xiàn)場需要使用械具的，須經(jīng)人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人決定。

　　第二十九條 違反《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十條 本辦法適用于外國人在本省境內(nèi)舉行的集會、游行、示威。

　　外國人在本省境內(nèi)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)不得參加本省公民舉行的集會、游行、示威。

　　第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

　　1990年2月28日