一、指導(dǎo)思想

　　為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須從現(xiàn)在起，用最大的努力，積極地、有步驟地實(shí)施九年制義務(wù)教育，使七至十六周歲（或六至十五周歲）的兒童、少年都能讀完小學(xué)和初中，打好現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。

　　要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，對經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r不同的地區(qū)，實(shí)施義務(wù)教育的要求和內(nèi)容應(yīng)因地制宜，有所不同。學(xué)制一般是小學(xué)六年、初中三年，也可以是小學(xué)五年，初中四年。辦學(xué)形式可以多種多樣。在農(nóng)村還可以舉辦不同形式的初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，或在普通初中附設(shè)職業(yè)技術(shù)教育班。

　　進(jìn)一步端正教育思想，改革課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法 和考試制度，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，重視培養(yǎng)能力、發(fā)展智力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)要求應(yīng)該允許有所差別，一此條件困難的農(nóng)村學(xué)校，可適當(dāng)降低教學(xué)要求，精簡、合并某些課程。

　　二、普及標(biāo)準(zhǔn)

　　小學(xué)：學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到百分之九十五以上；在校學(xué)生年鞏固率達(dá)到百分之九十七以上；畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率，城市達(dá)到百分之九十五以上，條件較好的農(nóng)村達(dá)到百分之九十以上，其他地區(qū)達(dá)到百分之八十左右；在十二至十五周歲少年兒童中，小學(xué)教育的普及率達(dá)到百分之九十五以上。

　　初中：小學(xué)畢業(yè)生升初中階段的升學(xué)率，城市達(dá)到百分之九十五以上，農(nóng)村達(dá)到百分之九十以上；在校學(xué)生年鞏固率，城市達(dá)到百分之九十五以上，農(nóng)村達(dá)到一百分之九十以上；畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率，城市達(dá)到百分之九十五以上，條件較好的農(nóng)村達(dá)到百分之九十以上，其他地區(qū)達(dá)到百分之八十左右。

　　除了要達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)以外，還要做到：所有任課教師都具備合格學(xué)歷或經(jīng)過考核取得合格證書，其中具備合格學(xué)歷的教師，農(nóng)村小學(xué)占到百分之六十以上，初中占到百分之五十以上；城市小學(xué)占到百分之八十以上，初中占到百分之六十以上。

　　小學(xué)要實(shí)現(xiàn)校校無危房，班班有教室，學(xué)生人人有木制課桌凳，逐步使教室、課桌凳標(biāo)準(zhǔn)化，有必需的圖書、教具、儀器和文體器材。初中要有足夠的校舍和課桌凳，按規(guī)定配備教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書和文體器材。

　　按照分級辦學(xué)、分級管理的原則，建立和健全學(xué)校管理制度。學(xué)校布局合理，規(guī)模適當(dāng)，有良好的教育、教學(xué)秩序，教育質(zhì)量不斷提高。

　　三、實(shí)施步驟

　　實(shí)行九年制義務(wù)教育，擬分兩個階段，首先普及小學(xué)階段的教育，然后普及初中階段的教育。根據(jù)我省各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的情況，大體劃分為三類地區(qū)：

　　一是　占全省人口百分之四十的經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)較好的地區(qū)。共有十一個市，三十七個縣：邯鄲市、邢臺市、石家莊市、保定市、張家口市、承德市、秦皇島市、唐山市、滄州市、廊坊市、衡水市、獲鹿縣、昌黎縣、撫寧縣、豐潤縣、灤縣、樂亭縣、遵化縣、玉田縣、曲周縣、武安縣、成安縣、磁縣、永年縣、柏鄉(xiāng)縣、南宮縣、沙河縣、束鹿縣、晉縣、藁城縣、正定縣、欒城縣、定興縣、容城縣、涿縣、定縣、蠡縣、望都縣、涿鹿縣、豐寧縣、三河縣、大廠縣、香河縣、固安縣、任丘縣、青縣、冀縣、棗強(qiáng)縣。

　　這類地區(qū)已經(jīng)普及了小學(xué)教育，其中多數(shù)市和一部分縣也基本或者接近普及初中教育。要在繼續(xù)鞏固、提高普及小學(xué)教育的基礎(chǔ)上，爭取一九九零年以前普及初中教育。

　　二是　占全省人口百分之四十二的中等發(fā)展程度的地區(qū)。共有一個市、六十六個縣：泊頭市、滄縣、邯鄲縣、井陘縣、滿城縣、宣化縣、盧龍縣、豐南縣、遷安縣、灤南縣、唐?？h、臨城縣、隆堯縣、館陶縣、肥鄉(xiāng)縣、廣平縣、大名縣、魏縣、臨漳縣、寧晉縣、清河縣、邢臺縣、內(nèi)丘縣、任縣、南和縣、威縣、臨西縣、深澤縣、無極縣、趙縣、高邑縣、新樂縣、元氏縣、安國縣、安新縣、徐水縣、清苑縣、高陽縣、博野縣、新城縣、雄縣、易縣、曲陽縣、陽原縣、萬全縣、懷安縣、蔚縣、懷來縣、張北縣、興隆縣、永清縣、霸縣、文安縣、大城縣、河間縣、肅寧縣、吳橋縣、南皮縣、東光縣、安平縣、武邑縣。

　　這類地區(qū)。要在今明兩年首先普及小學(xué)教育，同時積極準(zhǔn)備條件，爭取一九九五年以前普及初中階段的普通教育或職業(yè)技術(shù)教育。三是占全省人口百分之十八的深山、壩上和其他經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)。共有三十四個縣：承德縣、青龍縣、涉縣、行唐縣、靈壽縣、贊皇縣、平山縣、唐縣、完縣、淶源縣阜平且、淶水縣、雞澤縣、邱縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、廣宗縣、新河縣、赤城縣、崇禮縣、尚義縣、康?？h、沽源縣、隆化縣、平泉縣、灤平縣，寬城縣、圍場縣、海興縣、獻(xiàn)縣、鹽山縣、孟村縣、景縣、遷西縣。

　　這類地區(qū)，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，爭取用三年多的時間，最遲到一九九零年實(shí)現(xiàn)普及小學(xué)教育，到2000年實(shí)現(xiàn)普及初中階段普通教育或職業(yè)技術(shù)教育。少數(shù)特別困難的地區(qū)，可以暫時只普及小學(xué)教育，同時積極創(chuàng)造條件，實(shí)行小學(xué)后的義務(wù)教育。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各地、市、縣要根據(jù)上述關(guān)于普及九年制義務(wù)教育的基本要求，制訂本地普及九年制義務(wù)教育的具體規(guī)劃，確定推行的步驟、辦法和年限。鑒于有的縣各鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)條件差異較大，規(guī)劃要做到鄉(xiāng)。

　　要保證普及九年制義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)。除了各級財政按照要求逐年增拔教育經(jīng)費(fèi)以外，中央和省拔發(fā)的支援不發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、少數(shù)民族補(bǔ)助費(fèi)等，都要劃出一定比例用于這類地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)。各級地方機(jī)動財力，要根據(jù)情況抽出適當(dāng)比例用于基礎(chǔ)教育。鄉(xiāng)財政收入應(yīng)主要用于教育。各地要按照省制定的城鄉(xiāng)征收教育費(fèi)附加的辦法籌集教育經(jīng)費(fèi)。省教育廳要制訂城鄉(xiāng)中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，各地要保證落實(shí)到學(xué)校。

　　凡國家舉辦的中小學(xué)，其校舍新建、擴(kuò)建、改建所需基建投資，由當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)主管部門進(jìn)行安排。今后的城市規(guī)劃，應(yīng)包括中小學(xué)教育設(shè)施。繼續(xù)鼓勵廠礦企業(yè)、社會團(tuán)體和公民個人辦學(xué)。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資，以鄉(xiāng)、村自籌為主，縣以上政府對經(jīng)濟(jì)有困難的地方酌情予以補(bǔ)助。農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃也應(yīng)包括義務(wù)教育設(shè)施，所需資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)籌集。

　　為了改善中小學(xué)的辦學(xué)條件，省教育廳要制訂小學(xué)和初中教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，各地要按標(biāo)準(zhǔn)裝備中小學(xué)。在農(nóng)村，要推廣建立中心實(shí)驗(yàn)室或流動實(shí)驗(yàn)設(shè)備的做法，并組織研制適合農(nóng)村學(xué)校需要的簡易的組合式教學(xué)儀器。提倡中小學(xué)自制教具，提倡高等院校和科研單位無償調(diào)拔多余儀器支援中小學(xué)。

　　各地、市、縣要根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，制訂初中、小學(xué)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃，并采取有力措施加以落實(shí)。再總結(jié)農(nóng)村中小學(xué)教育管理體制改革中試行考核招聘教師的經(jīng)驗(yàn)，建立健全教師的考核制度，切實(shí)把師資培養(yǎng)、培訓(xùn)工作抓緊抓好。

　　要建立普及九年制義務(wù)教育的檢查驗(yàn)收制度。小學(xué)教育的檢查驗(yàn)收辦法，按教育部和我省有關(guān)文件執(zhí)行；普及初中教育的檢查驗(yàn)收辦法，由省教育廳另行制訂。

　　1985年11月1日