各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，重點企業(yè)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《濰坊市信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二ΟΟ五年六月十七日

　　濰坊市信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)實施意見

　　利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是信息化帶動工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的突破口，是提升傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)競爭力的有效途徑，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。近年來，我市注重運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，企業(yè)信息化程度明顯提高。但是，受資金投入、設(shè)備工藝、技術(shù)人才等因素的影響，全市企業(yè)信息化整體水平不高，信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的任務(wù)仍十分艱巨。為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省政府《山東省加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的意見》和《山東省信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)實施意見》，制定本實施意見。

　　一、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，不斷提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)信息化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高企業(yè)持續(xù)競爭力，為全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。到2007年，傳統(tǒng)工業(yè)70%以上的信息技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，其中30%以上達(dá)到國際先進(jìn)水平；智能控制技術(shù)在流程型生產(chǎn)企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)到80%以上，離散型生產(chǎn)企業(yè)中計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）應(yīng)用普及率達(dá)到100%，計算機(jī)輔助制造（CAM）應(yīng)用普及率達(dá)到50%；重點調(diào)度企業(yè)中，50%以上的企業(yè)實施ERP，50%以上的企業(yè)開展電子商務(wù)，產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)周期平均縮短30%.到2010年，傳統(tǒng)工業(yè)80%以上的信息技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，其中40%以上達(dá)到國際先進(jìn)水平。制造業(yè)信息化水平位居全國前列。

　　二、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)應(yīng)堅持的原則

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)為主、政府推動原則。尊重企業(yè)的市場主體地位，由企業(yè)自主確定信息技術(shù)改造的重點方向和具體項目。政府主要負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和扶持政策，為企業(yè)技術(shù)改造營造良好環(huán)境。

　?。ǘ┯邢弈繕?biāo)、重點突破原則。抓住重點行業(yè)、重點企業(yè)，開展好重點信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　?。ㄈ┲v求實效、適度超前原則。既要跟蹤選用世界最新信息技術(shù)成果，也要注重應(yīng)用先進(jìn)適用和可靠技術(shù)，一切從企業(yè)實際出發(fā)，做到投資少、實用性強(qiáng)、效益好。

　?。ㄋ模┑湫褪痉?、分類指導(dǎo)原則。著力抓好五個重點行業(yè)和一批重點企業(yè)的信息技術(shù)改造工作，培育一批不同技術(shù)層次、不同產(chǎn)業(yè)類型、各具特色的示范企業(yè)，帶動全市工作開展。

　　（五）人才興企、技術(shù)先行原則。加強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)提供人才和技術(shù)支撐。

　　（六）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。把信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)與推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與推進(jìn)改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理結(jié)合起來，通過信息技術(shù)改造，全面提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。

　　三、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ盟膫€環(huán)節(jié)。

　　1.抓好產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。大力推廣應(yīng)用計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）和數(shù)字化嵌入式軟件控制技術(shù)，提高產(chǎn)品設(shè)計的自動化水平和產(chǎn)品機(jī)電一體化水平。

　　2.抓好產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。大力推廣應(yīng)用計算機(jī)輔助制造（CAM）、計算機(jī)輔助工藝設(shè)計（CAPP）、計算機(jī)輔助工程（CAE）、計算機(jī)柔性制造（FMS）、集散控制系統(tǒng)（DCS）及在線檢測等技術(shù)，提高生產(chǎn)的自動化、精密化水平。

　　3.抓好企業(yè)營銷環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造，實現(xiàn)營銷創(chuàng)新。大力推廣電子商務(wù)（BtoB或BtoC）和網(wǎng)絡(luò)營銷，改造企業(yè)采購銷售物流系統(tǒng)，提高對國內(nèi)外市場的應(yīng)變能力和開拓能力。

　　4.抓好企業(yè)管理環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。推廣應(yīng)用制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)資源計劃（ERP）和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM），再造企業(yè)流程，實現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化。

　?。ǘ┲攸c改造五個行業(yè)。圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用信息技術(shù)重點改造機(jī)械裝備、紡織服裝、食品飲料、海洋化工、造紙包裝五個重點領(lǐng)域和列入省信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的15戶重點企業(yè)。提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的持續(xù)競爭力，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

　　1.機(jī)械裝備行業(yè)。以濰柴、北汽福田諸城車輛廠、福田重工等企業(yè)為示范，在產(chǎn)品設(shè)計制造、工程管理、物流管理和市場營銷等諸多方面，按現(xiàn)代企業(yè)信息化集成模式進(jìn)行改造，實現(xiàn)整車、整機(jī)裝配生產(chǎn)線的集約化和自動化；發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)集咨詢、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上支付、售后服務(wù)和信息跟蹤于一體的集成信息系統(tǒng)；以山東工程機(jī)械等企業(yè)為示范，重點提升工程機(jī)械設(shè)計能力、制造能力和關(guān)鍵部件的創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心部件，提高傳統(tǒng)工程機(jī)械的技術(shù)水平和國際競爭力。到2007年，規(guī)模以上企業(yè)三維CAD應(yīng)用率達(dá)到90%以上，CAE、CAM、CAPP等應(yīng)用率達(dá)到80%以上。

　　2.紡織服裝行業(yè)。重點改造服裝、紡織、化纖和印染企業(yè)。服裝企業(yè)要以新郎服飾、耶莉婭等企業(yè)為示范，在服裝產(chǎn)品設(shè)計、加工、企業(yè)管理和營銷手段等方面進(jìn)行改造和提升，運(yùn)用計算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS），構(gòu)筑電子商務(wù)平臺，提高服裝生產(chǎn)小批量、多品種、個性化生產(chǎn)的能力。紡織、化纖企業(yè)要以孚日家紡、海龍股份、濰坊四棉等企業(yè)為示范，推廣應(yīng)用信息集成技術(shù)和智能控制技術(shù)，提高設(shè)備工藝的控制精度。印染企業(yè)以齊榮紡織等企業(yè)為示范，采用染色生產(chǎn)工藝參數(shù)在線檢測、計算機(jī)測色配色、電腦分色制版等技術(shù)，改造提升圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機(jī)的自動化控制技術(shù)，提高面料的印染后整理水平。到2007年，規(guī)模以上的服裝加工、紡織、化纖和印染企業(yè)計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）、計算機(jī)輔助制造（CAM）的應(yīng)用普及率達(dá)到60-80%，70%以上的企業(yè)建立管理信息系統(tǒng)，生產(chǎn)過程的自動化水平在國內(nèi)領(lǐng)先。

　　3.食品飲料行業(yè)。以得利斯集團(tuán)、諸城外貿(mào)、山東昱合食品集團(tuán)、山東景芝集團(tuán)等企業(yè)為示范，結(jié)合生產(chǎn)工藝改進(jìn)，改造自動化生產(chǎn)設(shè)備和自動化生產(chǎn)線，實現(xiàn)發(fā)酵罐計算機(jī)控制、生產(chǎn)工藝控制，提高生產(chǎn)效率；采用信息技術(shù)和精密設(shè)備，攻克食品加工中的膜分離、超臨界萃取、細(xì)胞破壁、無菌加工等技術(shù)難關(guān)，全面提升食品深加工的能力和食品衛(wèi)生的檢測、控制水平。

　　4.海洋化工行業(yè)。以山東?；瘓F(tuán)、亞星集團(tuán)等企業(yè)為示范，建立完善的企業(yè)資源計劃系統(tǒng)框架，逐步形成支持決策層、利潤層和生產(chǎn)成本控制層的信息集成系統(tǒng)，建立電子商務(wù)平臺。推廣應(yīng)用集散控制系統(tǒng)，實施企業(yè)資源管理，優(yōu)化生產(chǎn)過程管理和控制，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃的優(yōu)化調(diào)度與自動排產(chǎn)。

　　5.造紙包裝行業(yè)。以山東晨鳴、恒聯(lián)紙業(yè)為示范，解決疑難參數(shù)在線測量問題，實現(xiàn)控制造紙連續(xù)蒸煮、烘干、水分、定量等；在污水處理過程中應(yīng)用自動化裝置，減少環(huán)境污染。到2007年，80%以上的造紙企業(yè)主要生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備采用自動控制技術(shù)，實施新產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、企業(yè)資源計劃（ERP），開展電子商務(wù)。按照高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)的要求，分步實施，重點突破。對已確定的15戶信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)重點企業(yè)，再進(jìn)一步重點培育，并宣傳推廣好他們的啟動經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

　?。ㄈ┳ズ脙蓚€示范城市。

　　確定諸城市、壽光市為示范城市。兩市要高度重視，強(qiáng)化措施，加快改造步伐，突出各自特色，為全市傳統(tǒng)工業(yè)的改造提供經(jīng)驗和技術(shù)。諸城市重點改造服裝紡織、食品飲料、機(jī)械裝備制造等行業(yè)。抓好新郎服飾、桑莎制衣、蘭鳳集團(tuán)、諸城外貿(mào)、得利斯集團(tuán)、北汽福田諸城汽車廠、瀘河集團(tuán)、三工集團(tuán)等企業(yè)的改造。壽光市要以晨鳴集團(tuán)為先行，抓好巨能電力、聯(lián)盟化工、魯麗集團(tuán)、墨龍集團(tuán)等企業(yè)的改造；開發(fā)推廣CAD燉CAM燉CAE、CIMS、生產(chǎn)過程自動化控制、嵌入式軟件技術(shù)和PDM、ERP技術(shù)，開展電子商務(wù)。提高制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)裝備的數(shù)字化水平。到2007年，兩個示范市規(guī)模以上企業(yè)信息技術(shù)普及率達(dá)95%以上，制造業(yè)增加值占工業(yè)比重為90%以上，制造業(yè)信息化水平位居全國前列。

　　四、主要保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為改造提升傳統(tǒng)工業(yè)提供組織保障。信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)工作，由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、科技局等部門分工組織實施。要建立信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)聯(lián)席會議制度，定期檢查工作進(jìn)度，研究解決信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的重大問題，形成工作合力。建立信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)專家委員會，充分發(fā)揮信息技術(shù)專家的技術(shù)指導(dǎo)作用。

　　（二）大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為改造提升傳統(tǒng)工業(yè)提供技術(shù)保障。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)重點發(fā)展光電子產(chǎn)品、電聲器件產(chǎn)品、廣電網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、自動化控制設(shè)備與裝置、汽車電子產(chǎn)品、新型元器件產(chǎn)品、光機(jī)電一體化產(chǎn)品與新型電子材料等。軟件業(yè)重點抓好“濰坊軟件園”和重點軟件企業(yè)發(fā)展，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件、支撐軟件、嵌入式軟件系統(tǒng)和中間件產(chǎn)品，搞好軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記，提高軟件企業(yè)水平。

　　（三）加大投入，為改造提升傳統(tǒng)工業(yè)提供資金保障。強(qiáng)化企業(yè)投資主體意識，加大對信息技術(shù)應(yīng)用的資金投入。認(rèn)真落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)據(jù)實列支政策，示范企業(yè)的研究開發(fā)投入占銷售收入的比重要達(dá)到3%以上，重點用于信息技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。技術(shù)開發(fā)費(fèi)用比上年實際發(fā)生額增長10%以上（含10%）的，除當(dāng)年實際發(fā)生的費(fèi)用據(jù)實列支外，可再按其實際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。當(dāng)年實際發(fā)生額比上年凈增部分，在業(yè)績考核和工效掛鉤、年薪核定時可視同利潤。發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，加大對改造傳統(tǒng)工業(yè)的貸款投入。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展風(fēng)險投資基金，優(yōu)先推薦重點示范企業(yè)上市和發(fā)行債券，已上市的優(yōu)先推薦配股和增發(fā)新股。市政府每年安排一定資金，用于信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)、公益性信息資源開發(fā)和維護(hù)等項目的導(dǎo)向性補(bǔ)貼。國債貼息、科技三項經(jīng)費(fèi)、高科技產(chǎn)業(yè)投資等資金要重點向傳統(tǒng)工業(yè)改造工程傾斜。各縣市區(qū)都要安排一定資金，對列入國家倍增計劃和省信息技術(shù)推廣應(yīng)用計劃的重點項目和企業(yè)，給予配套支持。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)，為改造提升傳統(tǒng)工業(yè)提供人才保障。高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院要配合信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)信息技術(shù)人才培養(yǎng)，滿足企業(yè)和社會需要。要加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)工作，有計劃、有重點地對規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和高級技工進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工信息化知識水平。加強(qiáng)高水平專業(yè)人才的引進(jìn)，營造留住人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的良好環(huán)境。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，為改造提升傳統(tǒng)工業(yè)提供環(huán)境保障。充分發(fā)揮高?？蒲袉挝弧⑵髽I(yè)技術(shù)中心、軟硬件服務(wù)商等方面的作用，培育發(fā)展信息技術(shù)推廣、咨詢、培訓(xùn)、監(jiān)理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)化的公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。加快“誠信濰坊”信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立政府、企業(yè)、個人信用系統(tǒng)，為信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造嚴(yán)謹(jǐn)、安全的法制環(huán)境和良好的社會環(huán)境。