（1989年12月14日新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 1990年1月23日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 特殊教育

　　第三章 勞動就業(yè)

　　第四章 社會保障

　　第五章 獎勵和處罰

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護殘疾人的合法權益，促進全社會理解、尊重、關心和幫助殘疾人，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 殘疾評定，由烏魯木齊市人民政府指定的評定機構按國家規(guī)定的標準辦理。

　　第三條 殘疾人依法享有公民的人身、政治、經濟和文化各方面的權利。保障殘疾人人格尊嚴不受污辱的權利，接受特殊教育和獲得勞動就業(yè)、勞動保護的權利，獲得物質幫助的權利，平等地參與社會生活的權利。對傷殘軍人，因公致殘人員，應當按國家規(guī)定給予優(yōu)待。

　　第四條 國家機關、社會團體、企事業(yè)單位以及全體公民都應當發(fā)揚社會主義人道主義，維護殘疾人的合法權益。民政部門是人民政府主管殘疾人工作的職能部門。

　　第五條 殘疾人組織應當代表殘疾人的利益，承擔政府委托的任務，動員社會力量從物質上精神上推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條 殘疾人應當發(fā)揚自尊、自愛、自立、自強精神，依法履行公民義務。

　　第二章 特殊教育

　　第七條 采用普通教育、特殊教育和職業(yè)教育相結合的方法，積極發(fā)展與殘疾人的生活能力和智力相適應的教育。

　　第八條 對肢體殘疾但生活能夠自理，不妨礙學習的兒童和少年，應吸收到普通中小學校就學。中等專業(yè)學校和高等院校對有生活自理能力、符合專業(yè)要求、考試成績符合錄取標準的殘疾考生，應予錄取。

　　第九條 特殊教育學校應當全面貫徹國家的教育方針，不斷地改進教學內容和教學方法，加強勞動技能教育，使殘疾學生既學到文化知識，又掌握勞動技能，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的建設人才。

　　第十條 教育部門要有計劃地培養(yǎng)和培訓特殊教育師資，重視配備特殊教育設施。從事特殊教育的人員，應當受到社會的尊重，享受國家規(guī)定的特殊待遇。

　　第十一條 企事業(yè)單位要重視對殘疾職工的文化和職業(yè)技術培訓，鼓勵和幫助殘疾職工自學成才。

　　第三章 勞動就業(yè)

　　第十二條 保障殘疾人的勞動權利，為殘疾人勞動就業(yè)創(chuàng)造條件，提供機會。

　　第十三條 對具有一定勞動能力的殘疾人，應本著有利生產、方便生活的原則，通過各種渠道、采取多種形式安排勞動就業(yè)：

　　（一）由勞動人事部門安排就業(yè)；

　　（二）由民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道興辦和發(fā)展社會福利企業(yè)安排就業(yè)；

　?。ㄈ┯袟l件的企事業(yè)單位應當興辦或聯辦社會福利企業(yè)，安排殘疾人就業(yè)；

　　（四）鼓勵和幫助殘疾人自謀職業(yè)。

　　第十四條 國家機關、社會團體、企事業(yè)單位在招聘職工時，對殘疾人應當一視同仁，對適合殘疾人的工種和工作，應當優(yōu)先錄用有專業(yè)技能的殘疾人。對錄用的殘疾職工作出辭退、除名等決定時，應當征求單位職工代表大會和殘疾人組織的意見。

　　第十五條 社會福利企業(yè)安置殘疾人的比例符合國家規(guī)定的，可享受減免稅待遇，減免的稅收應用于發(fā)展生產和殘疾人福利事業(yè)。從事個體經營，而經濟仍有困難的殘疾人，可依法向稅務部門申請減免稅。

　　第十六條 國家機關、社會團體、企事業(yè)單位，應當根據殘疾職工身心障礙情況，合理確定勞動定額，按勞付酬。

　　第十七條 殘疾職工與健全職工有同等參與企業(yè)管理的民主權利。殘疾職工多的單位要有一定比例的殘疾職工代表參加民主管理機構。在定級、晉升級稱和勞動福利待遇等方面，殘疾人享有與健全人同等權利。

　　第十八條 計劃、經濟、物資部門對福利企業(yè)生產所需要的原材料應予照顧，對適合殘疾人生產的產品優(yōu)先安排，對福利企業(yè)的技術改造應予支持。財政、銀行發(fā)放貸款，城建部門收取地方規(guī)定的建設配套費，對福利企業(yè)應給予照顧。商業(yè)部門對福利企業(yè)的產品應積極組織購銷。

　　第十九條 福利企業(yè)的財產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、私分和平調。

　　第四章 社會保障

　　第二十條 殘疾人的文化、體育、娛樂活動，應當受到重視。殘疾人參加文化、藝術活動和體育競賽的，在集訓、比賽、表演期間，所在單位應保證其工資、福利待遇。

　　第二十一條 殘疾人基層組織和殘疾人所在單位要關心殘疾人的婚姻家庭，經常在生活、子女教育等方面給予指導和幫助。

　　第二十二條 殘疾職工參加社會保險，應當按有關規(guī)定交納保險金。保險金由社會保險機構統(tǒng)一管理。

　　第二十三條 政府和社會團體要重視發(fā)展康復醫(yī)療設施，衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要積極創(chuàng)造條件，為殘疾人康復醫(yī)療提供優(yōu)質服務。從事殘疾人事業(yè)的保育人員、醫(yī)護和康復工作者，應當受到社會尊重，享受國家規(guī)定的特殊待遇。

　　第二十四條 城市規(guī)劃、設計、建設部門對新建和改建的公共場所和公用設施，應視情況設置方便視力殘疾人和肢體殘疾人用車的坡道。

　　第二十五條 城市街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層組織對殘疾人的生活給予扶助，鼓勵民間興辦殘疾人福利事業(yè)。殘疾人父母、配偶、子女及其他近親屬，依法履行對殘疾人的撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務。民政部門按照國家規(guī)定對無親屬、無經濟來源、無勞動能力的殘疾人，定期發(fā)給生活救濟費。

　　第五章 獎勵和處罰

　　第二十六條 對有下列情形之一的組織或個人，主管部門和有關部門應當予以表彰和獎勵：

　?。ㄒ唬埣驳念A防和康復做出顯著成績的；

　?。ǘ氖绿厥饨逃仓脷埣踩藙趧泳蜆I(yè)做出突出貢獻和熱心為殘疾人服務事跡突出的；

　?。ㄈ闇p輕殘疾人的痛苦有發(fā)明創(chuàng)造的；

　　（四）保護殘疾人合法權益事跡突出的；

　?。ㄎ澹┬麄?、執(zhí)行本規(guī)定有顯著成績的。

　　第二十七條 對有下列情形之一的，應視情節(jié)給予批評教育或行政處罰：

　　（一）戲弄、歧視、虐待、侮辱殘疾人的；

　　（二）不履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)殘疾人義務的；

　　（三）因工作失職而造成殘疾人殘疾加重的；

　?。ㄋ模┱猩泄ぶ芯懿唤邮芊箱浫l件的殘疾人的；

　?。ㄎ澹o正當理由辭退、除名、開除殘疾職工和殘疾學生的；

　　（六）挪用殘疾人教育經費、社會救濟或康復醫(yī)療經費的。

　　第二十八條 違反本規(guī)定情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法部門依法處理。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 本規(guī)定由市人民代表大會常務委員會解釋。

　　第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　1990年1月23日