各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、單位：

　　《2005年創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2005年創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城實(shí)施方案

　　近年來，我市積極開展創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城活動，取得了明顯成效。2004年底順利通過省級驗(yàn)收，被命名為首批全省無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市，同時被國家列入第二批創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市之一。為加快我市創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城步伐，按照全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2005年創(chuàng)建工作制定以下方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　積極推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)與改造，重點(diǎn)對城市道路、建筑物、居住區(qū)和居住小區(qū)進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)與改造，為殘疾人、老年人等弱勢群體創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，力爭明年實(shí)現(xiàn)全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城目標(biāo)。

　　二、主要任務(wù)

　　按照《全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99）等有關(guān)規(guī)定，今年重點(diǎn)抓好以下工作。

　?。ㄒ唬┏鞘械缆窡o障礙設(shè)施改造。重點(diǎn)抓好廣饒縣、墾利縣、利津縣和河口區(qū)城市道路無障礙改造，力爭城區(qū)內(nèi)所有道路的坡化率達(dá)到40%以上。

　　（二）建筑物無障礙設(shè)施改造。對已建成公共建筑的相應(yīng)設(shè)施搞好無障礙改造，其中：機(jī)關(guān)辦公建筑，綜合（?？疲┽t(yī)院，飛機(jī)場及火車站、碼頭、汽車客運(yùn)站，城市廣場、城市公園無障礙設(shè)施改造率達(dá)80%；大中型商場、購物中心、專賣店，星級飯店、賓館、餐飲店、郵局、銀行無障礙設(shè)施改造率達(dá)50%；文化館、圖書館、科技館、展覽館、紀(jì)念館、影劇院、體育場館，高等院校、中小學(xué)、托幼建筑無障礙設(shè)施改造率均達(dá)70%.（三）居住建筑無障礙設(shè)施改造。建城區(qū)已建高層和中高層住宅、公寓入口處無障礙改造率達(dá)40%.（四）居住區(qū)、居住小區(qū)無障礙設(shè)施改造。對現(xiàn)已建成的居住區(qū)、居住小區(qū)無障礙改造率達(dá)50%.（五）信息交流無障礙建設(shè)。在東營電視臺開設(shè)手語節(jié)目，大力推廣手語；建立全市無障礙可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　三、責(zé)任分工

　?。ㄒ唬┦袣埪?lián)負(fù)責(zé)創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，制定全市無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，組織實(shí)施全市無障礙設(shè)施改造，督促調(diào)度責(zé)任部門、單位抓好建設(shè)改造。

　?。ǘ┦薪ㄎ凑铡冻鞘械缆泛徒ㄖ餆o障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定，將無障礙設(shè)施建設(shè)納入居住小區(qū)、道路和建筑物工程建設(shè)范圍。對未規(guī)劃建設(shè)無障礙設(shè)施的居住小區(qū)、道路和建筑物，要對設(shè)計(jì)審查、施工管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

　?。ㄈ┦忻裾重?fù)責(zé)全市社區(qū)、敬老院、老年樂園（公寓）的無障礙設(shè)施改造。

　?。ㄋ模┦幸?guī)劃局要針對2001年1月1日以來建設(shè)項(xiàng)目中未按無障礙要求建設(shè)的單位提出整改意見，并抓好改造任務(wù)的落實(shí)。凡新開工項(xiàng)目，要嚴(yán)格審批無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)方案，杜絕再次改造。

　　（五）市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對中心城居住小區(qū)實(shí)施無障礙改造，監(jiān)督房開公司開發(fā)的居住區(qū)、居住小區(qū)以及中高層住宅、公寓的改造。抓好安居工程市直機(jī)關(guān)住宅小區(qū)的無障礙設(shè)施建設(shè)。

　?。┦谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局、市公安局等有關(guān)部門、單位要按照《東營市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》，管理好已建無障礙設(shè)施。

　　（七）各商業(yè)場所、營業(yè)場所、過街天橋、電信、金融等建筑物的改造，按照“誰主管、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求實(shí)施改造。

　?。ò耍└骺h區(qū)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域無障礙設(shè)施的建設(shè)改造任務(wù)；東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)所屬單位無障礙設(shè)施的建設(shè)改造任務(wù)；勝利石油管理局負(fù)責(zé)所屬道路、建筑物、公共場所等無障礙設(shè)施的建設(shè)改造任務(wù)。

　　四、具體措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施無障礙設(shè)施建設(shè)改造，搞好全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門、單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照分工，層層落實(shí)責(zé)任制，制定工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要將創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城工作納入創(chuàng)建文明城市檢查考核的重要內(nèi)容。通過公開招聘和部門推薦的方式，選聘部分督查員，對無障礙設(shè)施的建設(shè)改造進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和反映存在的問題，指導(dǎo)和幫助建設(shè)改造單位完成任務(wù)。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取８餍侣剢挝灰罅π麄鲃?chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城的重要意義，及時宣傳報(bào)道創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，同時對行動遲緩、工作不力、影響創(chuàng)城工作的反面典型也要曝光，努力營造良好的社會氛圍。