?。?989年6月26日山西省人民政府發(fā)布 1998年1月4日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改〈山西省社會(huì)治安防范管理暫行規(guī)定〉的決定》修正發(fā)布）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)治安防范管理，維護(hù)正常的治安秩序，預(yù)防和打擊犯罪，根據(jù)國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省境內(nèi)所有單位及個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)貫徹社會(huì)治安綜合治理的方針，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，動(dòng)員全社會(huì)力量，組織多層次、多形式的治安聯(lián)防組織，劃分責(zé)任地段，確定責(zé)任區(qū)，制定治安責(zé)任制，實(shí)行區(qū)域治理，有關(guān)部門應(yīng)通力合作，齊抓共管。

　　治安工作應(yīng)作為考核各級(jí)人民政府政績(jī)和評(píng)選先進(jìn)單位、文明單位的重要依據(jù)。

　　第四條 本規(guī)定由各地區(qū)行政公署、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　駐地單位的治安防范工作應(yīng)接受街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

　　第五條 公安機(jī)關(guān)是治安管理的主管部門，對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況負(fù)有指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督的責(zé)任，有權(quán)對(duì)執(zhí)行本規(guī)定的情況，作出表彰或處罰的決定。

　　第六條 一切單位和個(gè)人，均有維護(hù)社會(huì)治安的義務(wù)。對(duì)違反社會(huì)治安的行為應(yīng)當(dāng)制止和舉報(bào)。

　　公民應(yīng)發(fā)揚(yáng)見義勇為的精神，勇于同各種違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng)。

　　提倡公民在遭到非法侵害時(shí)，行使正當(dāng)防衛(wèi)的權(quán)利。

　　第二章 治安組織

　　第七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各單位應(yīng)加強(qiáng)治保組織的領(lǐng)導(dǎo)，整頓治保組織，充實(shí)治保人員，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理中的骨干作用。

　　第八條 城市街道、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)應(yīng)組織治安聯(lián)防隊(duì)，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，維護(hù)本區(qū)域的繁華街道、車站、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的治安秩序。

　　各單位應(yīng)組織治安巡邏隊(duì)或設(shè)專門值班、警更人員，負(fù)責(zé)本單位的治安巡邏。

　　大中型商場(chǎng)、旅館、飯店、影劇院、舞廳，應(yīng)根據(jù)治安管理任務(wù)，配備相應(yīng)數(shù)量的治安員或聘請(qǐng)保安人員協(xié)助單位維護(hù)治安秩序。

　　居民區(qū)和宿舍區(qū)，應(yīng)在公安派出所指導(dǎo)下，采取鄰里關(guān)照、院戶聯(lián)防、輪流值班和聘用專職治安員守護(hù)等多種形式，開展護(hù)樓護(hù)院活動(dòng)。

　　第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，組織以民兵為主體的專職或兼職治安聯(lián)防組織，開展經(jīng)常性的治安聯(lián)防工作。沒有條件組織治安聯(lián)防組織的村，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或兼職警更人員。

　　經(jīng)營(yíng)種植、養(yǎng)殖業(yè)和其他副業(yè)的村民和個(gè)體戶，本著自愿的原則，在村民委員會(huì)或公安派出所的指導(dǎo)下，組織治安聯(lián)防組織。

　　第十條 在有條件的地方可組建保安服務(wù)公司，為企業(yè)、個(gè)體工商戶和商業(yè)性大型活動(dòng)提供安全服務(wù)。公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)公司應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、骨干調(diào)配等方面給予扶持。

　　第十一條 治安聯(lián)防隊(duì)和其他治安組織與人員是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序，制止和預(yù)防犯罪的群眾性治安保衛(wèi)力量。其職責(zé)是：

　　1、對(duì)公民進(jìn)行遵紀(jì)守法、安全防范和維護(hù)公共秩序的宣傳教育；

　　2、在指定區(qū)域進(jìn)行治安巡邏、定點(diǎn)執(zhí)勤；

　　3、制止違反治安管理的行為和正在發(fā)生的暴力行為及其他違法犯罪活動(dòng)，并將行為人送交公安機(jī)關(guān)處理；

　　4、協(xié)助公安機(jī)關(guān)堵截、查緝公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯；

　　5、盤查行跡可疑人員；

　　6、做好指定區(qū)域的治安防范和防火工作，協(xié)助各單位進(jìn)行治安檢查，發(fā)現(xiàn)治安隱患和火險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)提出整改建議；

　　7、保護(hù)案件、事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　遇有突發(fā)事件，治安聯(lián)防隊(duì)和其他治安組織及其人員，應(yīng)協(xié)助政府做好勸阻、疏導(dǎo)工作，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

　　第十二條 治安聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員和其他治安人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　1、忠于職守，聽從指揮；

　　2、文明執(zhí)勤，禮貌待人；

　　3、遵紀(jì)守法，廉潔奉公；

　　4、執(zhí)行任務(wù)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　第三章 治安防范管理

　　第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)健全門衛(wèi)、值班制度，在管理錢、物、票證、槍支、爆炸、危險(xiǎn)物品的部位和其他要害部位，應(yīng)安裝和配置安全防范設(shè)施。

　　第十四條 宿舍區(qū)和居民區(qū)，應(yīng)安裝安全防范設(shè)施，建立治安管理責(zé)任制，訂立維護(hù)安全公約。有條件的應(yīng)安裝防盜報(bào)警裝置。

　　新建住宅小區(qū)應(yīng)安裝高科技的防盜報(bào)警裝置，小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立治安崗?fù)?、?bào)警點(diǎn)、居民住戶應(yīng)安裝防盜設(shè)施。

　　第十五條 在繁華街道、商業(yè)區(qū)、公園、廣場(chǎng)、影劇院、舞廳等公共場(chǎng)所應(yīng)懸掛安全提示牌，設(shè)置或指定有明顯標(biāo)志的報(bào)警電話。公安機(jī)關(guān)在主要街道和廣場(chǎng)，應(yīng)配置流動(dòng)值勤車和流動(dòng)崗哨。在治安情況復(fù)雜的地段和公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立崗?fù)せ蛑伟仓蛋嗍摇?/p>

　　第十六條 農(nóng)村夏收、秋收季節(jié)和集貿(mào)市場(chǎng)、節(jié)日文體活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)由治安聯(lián)防組織和治保組織共同維持治安秩序。

　　第十七條 加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和用工較多的單位，應(yīng)建立暫住人口登記機(jī)構(gòu)，協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)做好登記管理工作。公安派出所可根據(jù)管理任務(wù)聘雇戶口協(xié)管員幫助工作。

　　第十八條 公安機(jī)關(guān)列為特種行業(yè)管理的單位，必須加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，完善管理制度，健全治保組織，并逐步落實(shí)物防、技防措施。

　　第十九條 金融、郵電、電信等部門的安全防范工作實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和人防、物防與技防相結(jié)合的原則，其基本任務(wù)是：防盜竊、防搶劫、防爆炸。

　　第二十條 嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、吸毒、賭博、酗酒滋事、打架斗毆、傳播淫穢、迷信書畫、放映淫穢錄像等違法犯罪活動(dòng)。任何單位和個(gè)人，都不得放任不管或隱瞞不報(bào)。

　　第二十一條 加強(qiáng)廢品收購(gòu)的管理，堅(jiān)決取締無(wú)證收購(gòu)。對(duì)個(gè)人出售揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬實(shí)行定點(diǎn)收購(gòu)，收購(gòu)專點(diǎn)由主管部門審核后報(bào)工商行政管理和公安部門確定。非指定的收購(gòu)站點(diǎn)和其他單位及個(gè)人一律不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。

　　所有廢品收購(gòu)站、點(diǎn)均不得從個(gè)人手中收購(gòu)鐵路、通訊、電力、水利、市政公用設(shè)施等專用金屬材料和軍工專用器具。

　　第四章 宣傳教育

　　第二十二條 社會(huì)治安教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)社會(huì)治安教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)認(rèn)真開展法制宣傳教育，把治安防范教育、行為規(guī)范教育同普及法律知識(shí)的教育緊密結(jié)合起來(lái)。

　　新聞、廣播、電視部門和其他宣傳教育部門應(yīng)把社會(huì)治安教育作為重要任務(wù)來(lái)抓，開辟宣傳專欄，抨擊邪惡，弘揚(yáng)正義。

　　有條件的機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、商店應(yīng)設(shè)置法律宣傳教育欄，開展經(jīng)常性的法制宣傳活動(dòng)。

　　第二十四條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)公民進(jìn)行經(jīng)常性的遵紀(jì)守法和社會(huì)道德教育，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和治安防范意識(shí)，樹立維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任感。公民應(yīng)自覺地學(xué)法、守法，遵守和維護(hù)公共秩序、交通秩序，嚴(yán)格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。

　　第二十五條 全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)。教育部門、青少年組織應(yīng)加強(qiáng)青少年的教育管理工作。學(xué)校應(yīng)把在校學(xué)生的思想品德教育和法制教育列入教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生樹立良好的品德和行為習(xí)慣。家庭應(yīng)積極配合社會(huì)和學(xué)校作好青少年的思想教育工作。

　　第五章 治安人員的選調(diào)管理和報(bào)酬

　　第二十六條 各單位所需治安人員，可以從在職職工、離退休人員中抽調(diào)、聘請(qǐng)，也可以從待業(yè)人員中聘雇。

　　第二十七條 抽調(diào)、聘雇的治安人員應(yīng)符合下列條件：

　　1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)；

　　2、熱心治安工作，敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng)；

　　3、作風(fēng)正派，聯(lián)系群眾，堅(jiān)持原則，辦事公道；

　　4、身體健康，有一定文化程度。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類治安人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在一般情況下應(yīng)做到先培訓(xùn)，后上崗。

　　第二十八條 在治安保衛(wèi)隊(duì)伍中，應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰，加強(qiáng)對(duì)治安人員的管理。

　　第二十九條 治安聯(lián)防隊(duì)和其他治安人員，實(shí)行有償服務(wù)。提倡居民對(duì)社會(huì)治安義務(wù)服務(wù)。

　　第三十條 從在職職工中抽調(diào)的人員或由在職職工輪流值班的，其工資獎(jiǎng)金和福利待遇由本單位照發(fā)。從離休、退休干部職工中聘用的人員，除原單位照發(fā)離、退休工資外，由聘用單位發(fā)給補(bǔ)貼。

　　從農(nóng)村或從城市待業(yè)及無(wú)業(yè)人員中雇用的，由雇用單位解決報(bào)酬。

　　補(bǔ)貼和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況確定。

　　第三十一條 治安人員的工資和補(bǔ)貼，除根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)力情況，適當(dāng)補(bǔ)助一部分外，可本著誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢和取之于民、用之于民的原則，通過(guò)受益單位支付一部分，居民集資一部分等多渠道籌措。農(nóng)村可采取誤工補(bǔ)貼、減少義務(wù)工或增加承包土地、林木等辦法解決。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十二條 認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，有下列情況之一的，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、在法制宣傳、教育方面有突出成績(jī)的；

　　2、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在安全防范中成績(jī)顯著的；

　　3、提供犯罪線索或緝拿罪犯有一定貢獻(xiàn)的；

　　4、舉報(bào)違法犯罪行為的同違法犯罪分子斗爭(zhēng)有功的。

　　為維護(hù)社會(huì)治安、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)成績(jī)卓著、貢獻(xiàn)很大的應(yīng)給予重獎(jiǎng)；壯烈犧牲的，應(yīng)依照《革命烈士褒揚(yáng)條例》追認(rèn)為烈士。

　　第三十三條 本規(guī)定所列各類治安人員凡工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、不能完成工作任務(wù)、作風(fēng)粗暴、群眾意見大的，可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、扣罰獎(jiǎng)金，直至除名等處分。

　　上述人員因玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，或包庇、放縱罪犯、內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，除辭退除名外，應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十四條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)提出整改意見后，拒不整改的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下的罰款，對(duì)單位處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條的單位，由公安機(jī)關(guān)予以警告，可處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第三十六條 公共汽車、出租汽車和個(gè)體客車的司機(jī)和乘務(wù)人員違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，致使侵害行為發(fā)生的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人處以200元以上500元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 違反本規(guī)定第二十一條的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下的罰款。

　　第三十八條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十一條的規(guī)定，除按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰外，并取消本年度評(píng)選先進(jìn)單位和文明單位的評(píng)比資格。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 本規(guī)定由山西省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改〈山西省社會(huì)治安防范管理暫行規(guī)定〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)《山西省社會(huì)治安防范管理暫行規(guī)定》的有關(guān)條款作如下修改：

　　一、第十四條增加一款：新建住宅小區(qū)應(yīng)安裝高科技的防盜報(bào)警裝置，小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立治安崗?fù)?、?bào)警點(diǎn)、居民住戶應(yīng)安裝防盜設(shè)施。

　　二、第十八條修改為：公安機(jī)關(guān)列為特種行業(yè)管理的單位，必須加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，完善管理制度，健全治保組織，并逐步落實(shí)物防、技防措施。

　　三、第十九條修改為：金融、郵電、電信等部門的安全防范工作實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和人防、物防與技防相結(jié)合的原則，其基本任務(wù)是：防盜竊、防搶劫、防爆炸。

　　四、第三十四條修改為：經(jīng)公安機(jī)關(guān)提出整改意見后，拒不整改的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下的罰款，對(duì)單位處以500元以上1000元以下的罰款。

　　五、第三十五條修改為：違反本規(guī)定第十八條、第十九條的單位，由公安機(jī)關(guān)予以警告，可處以500元以上1000元以下的罰款。

　　六、第三十六條修改為：公共汽車、出租汽車和個(gè)體客車的司機(jī)和乘務(wù)人員違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，致使侵害行為發(fā)生的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人處以200元以上500元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　七、第三十七條修改為：違反本規(guī)定第二十一條的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下的罰款。

　　八、第三十八條修改為：違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十一條的規(guī)定，除按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰外，并取消本年度評(píng)選先進(jìn)單位和文明單位的評(píng)比資格。

　　九、原第三十八條、第三十九條改為第三十九條、第四十條。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　根據(jù)本決定，《山西省社會(huì)治安防范管理暫行規(guī)定》作相應(yīng)修改，在《山西政報(bào)》上重新發(fā)布。

　　1989年6月26日