縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　市公安局《關(guān)于加強(qiáng)小商店、小飯店等小型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督管理工作的報(bào)告》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二OO五年二月二十八日

　　泰安市公安局關(guān)于加強(qiáng)小商店、小飯店等小型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督管理工作的報(bào)告

　　市政府：

　　小歌舞廳、小錄像廳、小茶樓、小商店、小洗浴場(chǎng)所、小理發(fā)場(chǎng)所、小飲食休閑場(chǎng)所、小游戲游藝場(chǎng)所及家庭小作坊等單位數(shù)量多，分布廣，消防隱患較大，監(jiān)督管理任務(wù)十分繁重。為切實(shí)加大對(duì)上述單位的消防監(jiān)督管理，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）和《山東省消防條例》，特作如下報(bào)告：

　　一、增強(qiáng)做好小商店、小飯店等餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督管理工作的責(zé)任感

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)、文化市場(chǎng)日趨活躍，公眾聚集場(chǎng)所逐漸增多，消防監(jiān)管對(duì)象日趨復(fù)雜，監(jiān)管任務(wù)日益繁重，尤其是一些小型的餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，消防設(shè)施不齊全，火災(zāi)隱患較多，加之這些單位從業(yè)人員消防安全意識(shí)普遍欠缺，消防安全狀況不容樂(lè)觀，消防監(jiān)督管理工作亟待加強(qiáng)。各級(jí)、各有關(guān)部門特別是各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)小型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督管理的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將上述單位消防監(jiān)督管理作為社會(huì)化消防的重要內(nèi)容，列入重要議程，明確管理權(quán)限，理順監(jiān)督程序，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，最大限度地防止各類消防事故的發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化公安派出所消防監(jiān)督管理職能

　　公安派出所處在最基層，對(duì)小型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所情況熟悉，管理到位。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，公安派出所應(yīng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。前段時(shí)間，通過(guò)深化城市公安管理體制改革，公安派出所警力得到進(jìn)一步充實(shí)，特別是全面實(shí)施了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，公安派出所具備了行使消防監(jiān)督職能的條件。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要立足現(xiàn)有警力，對(duì)消防監(jiān)督管理職權(quán)進(jìn)行合理劃分，將小型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理職責(zé)按轄區(qū)明確由公安派出所負(fù)責(zé)。公安派出所要建立和完善消防監(jiān)督管理機(jī)制，延伸消防監(jiān)督管理觸角，全面落實(shí)消防監(jiān)督管理責(zé)任。消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要履行職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)公安派出所履行消防監(jiān)督管理職責(zé)的檢查落實(shí)，保證監(jiān)督管理職權(quán)重新劃分之后管理到位、監(jiān)督到位、責(zé)任落實(shí)到位，推動(dòng)全市消防工作的全面發(fā)展。

　　三、全面加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督管理工作的督促指導(dǎo)，不斷探索和完善加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理的工作機(jī)制，真正做到任務(wù)具體，責(zé)任明確，監(jiān)督管理到位，促進(jìn)社會(huì)化消防工作的深入開展。具體工作中，一要明確公安派出所消防監(jiān)督管理的任務(wù)和職責(zé)。二要規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督管理執(zhí)法行為，特別是要完善消防行政處罰程序，做到規(guī)范運(yùn)作。三要將公安派出所開展消防監(jiān)督管理工作情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，制定獎(jiǎng)懲措施。四要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公安派出所的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，全面提高公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，組織好民警消防業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)專兼職消防監(jiān)督民警參加公安部消防監(jiān)督崗位資格考試，依法獲得執(zhí)法資格。

　　公安派出所要把消防監(jiān)督管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，依法履行對(duì)小型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理職能，切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正這些單位和場(chǎng)所存在的消防違法違章現(xiàn)象，督促其制定并落實(shí)管理制度，配備消防設(shè)施和器材，嚴(yán)格執(zhí)行各類消防安全規(guī)定，尤其要確保安全出口、疏散通道暢通。對(duì)營(yíng)業(yè)期間擅自堵塞疏散通道、鎖閉安全出口的，依法從嚴(yán)查處，堅(jiān)決遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。

　　四、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，營(yíng)造社會(huì)化的消防監(jiān)督環(huán)境

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)尤其是公安派出所，要定期深入小型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，調(diào)查研究，摸透情況，提出有針對(duì)性的工作建議，及時(shí)向同級(jí)政府匯報(bào)，當(dāng)好政府的參謀助手。要注重研究和解決消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防保衛(wèi)力量的發(fā)展、社會(huì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)以及重大火災(zāi)隱患的預(yù)防和整改等重大問(wèn)題。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與工商、文化、旅游、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等職能部門溝通，切實(shí)落實(shí)消防安全合格作為行政審批先決條件的規(guī)定，共同做好小型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督管理工作。

　　二OO五年二月二十日